西方削援致六国千万人紧急饥饿边缘，孙玉良：救命链条濒临断裂

文｜孙玉良

镜头切到难民营：一袋小麦、一双粗糙的手，还有一张期待但越来越疲惫的脸。世粮署把这张图放在报告里，不是为了卖惨，而是在点数现实——钱少了，饭就少了。最新警告写得很冷静：美国等西方主要捐助国大幅削减拨款，导致阿富汗、刚果（金）、海地、索马里、南苏丹和苏丹这六个国家的救援行动被迫中断，约1370万人可能被推到“紧急”饥饿等级的门槛上。

数字有时比任何修辞都更刺眼。世粮署预计今年的资金会比去年少四成，预算从100亿美元掉到64亿美元；美国对世粮署的捐款预计仅约15亿美元，而去年接近45亿美元。换句话说，全球最大的应急粮食供应链，正在被口袋里的零头掐住喉咙。世粮署执行主任辛迪·麦凯恩说，这是“我们需要做的事与我们能做的事之间的现实鸿沟”。

把视角拉远：这是一次政治选择，也是一次道德试金。援助从来不是单纯的慈善账单，它是稳定、卫生、经济的基石。美国和其他西方国家这轮收缩，不仅压缩了援助物资，也让联合国多家机构被迫缩减项目、裁员，像多米诺骨牌一样，把本就脆弱的救助体系推向边缘。援助减少，饥饿和流离失所会互为催化剂，疾病、暴力、迁徙浪潮都会随之蔓延。

政治话语里常出现“优先项”的词眼。把“国家利益”“财政节制”“选民优先”挂在嘴边，容易听得通俗；但当这些优先项变成对外援助的砍刀，受灾的人并不会因此少受苦。他们只是从“可以吃”的名单，被无情地剔除。世粮署曾估算，今年需要约169亿美元来援助饥饿群体；当承诺的资金远低于实际需求，救命的链条便出现断裂。

有人会说，援助是有条件的，钱要用得“对”。确实，问责重要；但把账本当成剪刀，将本该留给孩子的面包削掉，这是一种粗暴的计算。援助缩减并不会把问题“海外化”，只会把问题更快、更痛地反噬回发起缩减的国家和地区：粮荒会推动流离失所和跨境移民，公共卫生崩溃会让传染病有机可乘，社会动荡会成为新的冲突温床。短期的预算平衡，换来的是长期的危险债务。

再说人情面：在南苏丹、索马里这些地方，一顿饭往往不是今天的事，它是家里能否撑过下一季、孩子是否能存活到明天的赌注。救援机构的工作人员这样描述——他们在发放名单上做着残酷的选择：减少份额、关掉项目、拒绝新的登记。这不是统计学上的“减法”，而是有血有肉的人的生死划分。世粮署警告，这些割舍会让数十年来在抗饥饿斗争中取得的进展付诸东流。

政策可以被讨论，责任不能被推卸。国际援助体系的运作靠的是长期承诺和多边合作，而不是情绪化的短期断供。某些国家将援助作为外交筹码或国内政治工具，这在政治上或许可行，但在人类面前，它是冷冰冰的交易。把生命和尊严作为谈判筹码，最终受伤的是整个人类共同体的信誉与安全。

读者或许会问：那该怎么做？这里不是解决方案的蓝图，而是提醒一件最基本的事情——公共善的丧失不会自我消失。捐助减少的后果，不会在银行对账单上消失，它会在医院的病床、在学校的空桌、在一代人被营养不良摧残的身影中延续。保守或审慎的财政政策需要智慧，但不该以牺牲别人的胃和未来为代价。

这一刻，世界需要的不只是悲愤的声明和新闻报道里短暂的同情。它需要重拾那种看得见摸得着的承诺——把承诺写进预算，把预算变成粮袋、变成医院的药箱、变成孩子们的学费。若只剩下口号与撤资清单，那么眼前的1370万并非一个遥远的统计，而是一排排消失的生命线。

最后别忘了，人类历史上真正值得记住的，不是谁在联合国大会上说了漂亮的话，而是谁在最黑暗的时候，伸出了一双实实在在的手。那些被迫在难民营里为一袋小麦分配到最后一勺的人，会把时间记得很清楚；他们会记得，谁在关键时刻选择了缩手，谁在关键时刻选择了伸手。世界不会因为声讨而温饱，只有行动才能让饥饿的名单缩短。