周二(10月14日),洛杉矶县监事会以4比1的投票结果通过了一项紧急状态宣言,以应对正在全县范围内展开的联邦抓捕非法移民的行动。
监事会指出,这些突袭行动导致大批居民生活陷入恐惧与不安,造成社区动荡、经济放缓以及公共服务体系的严重压力。
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宣言明确指出,自今年6月初以来,美国移民与海关执法局(ICE)在大洛杉矶地区展开的执法行动“引发了广泛恐慌,使居民不敢出门上班、乘坐公共交通、就医或使用县政府服务”。
该紧急动议由第三区主管林赛·P·霍瓦特(Lindsey P. Horvath)与第四区主管珍妮丝·哈恩(Janice Hahn)联合提出。根据通过的文件,宣言授权洛杉矶县政府调动资源、加快合同与采购程序、协调各机构响应,并请求州与联邦层面的援助,以帮助受突袭影响的社区恢复正常生活。
霍瓦特主管在会上表示,这并非一般的政治姿态,而是对现实危机的直接回应。她指出:“我们社区正在发生的事情是紧急情况,洛杉矶县必须认真对待。宣布地方紧急状态,能确保县政府全力支持那些受到联邦行动针对的移民社区。”
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哈恩主管则在发言中进一步强调,这是一场“人为造成的灾难”:“这或许不是野火或地震,但同样摧毁了家庭的安全感与社区的信任。这场危机是由我们自己的联邦政府一手造成的。”她呼吁居民保持团结:“我希望我们的居民知道,我们与他们同在,共同面对这场危机。我希望我们能动用一切手段来应对。这份声明不仅仅是象征性的姿态,而是我们未来行动的法律与政治基础。”
洛杉矶县是全美移民人口最多的县之一,约有超过300万移民居民,其中包括合法居民、签证持有人以及无证移民。
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批评
滥用紧急状态,毫无作用
“紧急状态”通常是发生自然灾害等需要政府紧急救援的时候发布的,允许政府在特殊时期绕开法律限制,并紧急使用公共基金,并且将政府的财政支出集中于某项危机的解决。
但是用于联邦执法机构对于非法移民的突袭并不多见。批评人士表示,洛杉矶县是滥用紧急状态程序,并且对于目前正在发送的事情毫无作用,纯粹是政治表态。
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唯一投下反对票的第五区主管凯瑟琳·巴格(Kathryn Barger)表示,尽管她理解居民的担忧,但认为紧急状态声明“过于政治化”,并质疑其法律效力。巴格表示:“我们应该帮助社区缓解焦虑,而不是通过政治声明加剧对抗。”
在美国,联邦法优先于地方法。联邦特工可以在执法权限范围内,可在公共场所逮捕涉嫌联邦罪或违反移民法的人,地方警察不得阻拦,并且还有义务维持秩序。如果地方警察不履行维持秩序的义务,联邦政府将派遣国民警卫队,甚至海军陆战队维持秩序。
这种情况之前在洛杉矶和芝加哥都发生过了。因此,洛杉矶县宣布进入紧急状态,实际上对于联邦抓捕非法移民没有任何阻碍。
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