光明日报：建议“公交老年卡高峰期禁用”，能解决问题吗？

据四川日报报道，近日，有网友在问政四川平台留言，建议取消成都市公交老年卡在高峰时段的使用权，理由是老年人集中乘车加剧了早高峰的拥挤，影响上班族通勤。对此，成都市交通运输局回应称：部分老年人在高峰期确实有出行需求，如到医院看病、确需接送孙辈上学放学等，年轻人乘公交上班是一种“刚需”，老年人早上出行也是一种权利。

关于老年人在高峰期免费乘公交的话题，网络上总有这样那样的声音。此前，也有网友反映江西赣州定南县早高峰时段，大量老人为了听免费课和领免费东西“抢公交”，导致每天不少学生挤不上车而迟到。当地官方账号发出倡议，号召所有成年乘客于每日7:00-7:30主动错峰出行，将有限的公交资源优先让予学子。这在当时也一度引发广泛的讨论。

且不论“老年人高峰期大量乘车”是个体感受还是普遍现象，网络平台是年轻人的发声主场，很多声音可能会让我们忽略了老年人群体的真实处境和需求。网友所建议的“优先学生或上班族出行，让老年人错峰出行”，这样的思维看似照顾到了各年龄段群体出行的轻重缓急，实则却带有一种偏见和傲慢。

公交车是基本公共服务的一环，其核心目标是保障所有市民的出行便利。每个人都有这样那样的出行需求，遇到这种资源分配的争议，不该把焦点放在群体之间“非此即彼”的对立之上，而应该在资源的统筹协调上下功夫。

成都市交通运输局在回应中提到：从前期测算和目前实施情况来看，即使允许65-69岁老年人高峰期免费乘坐公交，市公交集团高峰期满载率仍普遍满足国家规范和行业标准。

当然，“满足规范标准”的服务和“让人们都满意”的服务之间，可能还有一定的距离，我们仍然可以通过更精细的统筹来提升整体运力。

比如，上海规定70岁以上老人不再享受免费乘车福利，改为发放75～600元不等的综合津贴。这样将福利的选择权交还给了老年人，反而使得高峰期老年人出行量下降。另外，洛阳等地则推行老年人非高峰时段免费乘车，高峰时段打折优惠乘车，通过价格杠杆引导老年人错峰出行。

类似城市的做法，就在普惠和急需、效率与公平之间找到了一个平衡点，既没有让渡谁的出行权利，又缓解了公共交通压力，值得其他城市效仿。

说到底，缓解城市交通压力应该由政府、公交公司、社会共同努力，比如高峰期加开班次、错峰推行免费打折政策等等，而非陷入“谁的需求更优先”的无休止争议当中，让本来都享有权利的群体之间发生矛盾、产生对立。

很难说我们的孩子某一天不会成为挤公交上学的学生，我们的父母某一天不会成为被建议错峰出行的老人。换言之，这与每一个家庭的出行幸福指数都有关。公共设施的友好程度、平等性与对弱势群体的包容性，也是社会文明的一个向度。

来源 | “光明日报”微信公号