中美贸易战“新交锋” 专访商务部张建平：中方“反制工具箱”越来越丰富

封面新闻记者 粟裕

美国总统特朗普近日表示，11月1日起将对中国进口商品加征100%的新关税，引发全球市场的广泛关注与担忧。

10月14日，商务部新闻发言人回应，关于关税战、贸易战，中方立场是一贯的。打，奉陪到底！谈，大门敞开！

中国商务部。资料图

发言人指出，短短20多天，美方持续新增一系列对华限制措施，将多家中国实体列入出口管制实体清单和特别指定国民清单；通过穿透性规则任意扩大受管制企业范围，影响中方数千家企业；无视中方关切和善意，执意落地对华海事、物流和造船业“301措施”。

“近期，美方密集出台多项对华限制措施，呈现频繁且集中的特点，超出经济常识且具反噬风险。”商务部国际贸易经济合作研究院学术委员会副主任张建平接受封面新闻记者专访时表示，美方上一轮贸易战已实施过类似高税率政策，实际效果有限，这是凭空制造筹码、极限施压的惯用策略，特朗普希望在APEC峰会中美元首会晤中获得更多主动权和利益。

张建平指出，美方加征100%的新关税严重违反WTO的规则，采取单边主义做法，挥舞“关税大棒”，如此高的关税实际上已无法继续贸易。此举会引发美股剧烈动荡，投资者信心受挫，也并未解决美国贸易失衡、制造业流失、就业不足和社会分化等结构性问题。

中国强调“对等斗争”原则

稀土为何成特朗普“执念”？

10月9日，商务部连发六份公告，宣布对境外稀土物项、稀土技术、稀土设备和原辅料、五种中重稀土、锂电池等实施出口管制。这是中方稀土出口管制措施的重大升级。

商务部新闻发言人强调，中国的出口管制不是禁止出口，对符合规定的申请将一如既往地予以许可，共同维护全球产供链安全稳定。措施出台前，中方已通过双边出口管制对话机制向美方进行通报。而反观美方，中美马德里经贸会谈以来早已采取一系列限制性举措。

“近期，美方持续减少合作筹码，增加对抗手段，尤其在高科技领域不断遏制中国发展。”张建平指出，面对美方激烈出牌，无理举措，中方回应更具系统性和前瞻性，强调“对等斗争”原则。

美国新一届政府上台不久就紧盯全球矿产资源，“稀土”二字更被特朗普在诸多场合频繁提及。稀土为何成为特朗普的“执念”？美国战略与国际研究中心项目主任格拉塞林认为，中国限制稀土出口，对美国国家安全影响重大。

张建平表示，稀土的重要性与其在高科技产品、国防工业中的用途密不可分。据估计，制造一架美国战斗机需要用到400公斤稀土元素，如果中国断供，美国军工产业首当其冲受到巨大冲击，国防承包商生产线将面临停摆。美国国会研究服务局数据显示，美军现役及在研的153种主战装备中，87%的供应链需要经过中国稀土加工环节。

美国总统特朗普。图片来源：央视新闻

美国打压中国航运业意图明显

中方反制措施是必要的“防御”

美方近期宣布，将于10月14日对相关中国船舶征收港口费。中方为维护自身正当合法权益，不得不采取反制措施，依据《中华人民共和国国际海运条例》等法律法规，决定对涉美船舶收取船舶特别港务费，同时对韩华海洋株式会社5家美国相关子公司采取反制措施。

“美国打压中国航运业的意图十分明显，据测算，中国目前占据全球造船市场超过40%的份额，美国造船业在全球市场占比不足1%。”张建平表示，中方的反制措施是必要的被动防御行为，反制新规不仅看船旗国，还将“美国建造”“美资控股25%以上”等一并纳入收费范围，堵住了换旗、转租等规避通道。

彭博社测算，中国此次征收的费用起征点为每净吨400元人民币，一艘巨型油轮每次停靠港口需支付约620万美元（约合人民币4422万元）费用。

张建平认为，这一轮中方应对美国的关税战准备会更加充分，反制工具箱也比较丰富。未来无论美方如何施压，中方都将依据实际情况采取精准、有力的反制措施。“正以美国之道还治其身”。美国船舶若想避开中国港口，不仅会增加运输成本，更可能面临航线中断的风险。

中国外贸基本盘依然保持稳固

有效抵消对美国出口下滑影响

10月13日，海关总署发布前三季度的进出口数据，我国货物贸易进出口33.61万亿元，同比增长4%。在中美经贸风波频发的背景下，中国外贸的基本盘依然保持稳固。

张建平表示，这主要得益于政策有力、合作多元和动能释放。各地各部门出台多轮稳外贸政策，中国不断拓展与新兴市场的合作，外贸企业积极应变、开拓创新，出口产品向新向优，高技术产品出口增长显著。

“美国作为中国第三大贸易伙伴，我国对美出口金额占出口总额的比重降至为10.4%，单一市场波动对整体外贸的影响力显著减弱。”张建平认为，9月我国对欧盟、东盟及“一带一路”共建经济体出口均持续处于高增长状态，有效抵消了对美出口下滑带来的影响，我国贸易多元化在缓冲外部冲击方面发挥重要作用。

从芯片到软件、航运，中美贸易摩擦已从单一商品延伸至多领域产业链。面对未来中美贸易博弈，中方和相关企业如何应对？

张建平建议，应继续坚持多边贸易体制，加强与其他国家和地区合作，推动“一带一路”建设，积极开拓多元化市场。相关企业应加快技术创新，提升自主创新能力，提高产品附加值，优化供应链布局，加强风险管理，减少对外部技术依赖。

张建平还强调，中美合则两利，斗则俱伤。美方应正视自身错误，与中方相向而行，回到对话协商的正确轨道上来。在相互尊重、平等协商基础上，通过对话解决各自关切，妥善管控分歧，维护中美经贸关系稳定、健康、可持续发展。