“强制”接管中资芯片企业，中方发声后荷兰急辩：巧合与美国无关

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近日荷兰的一纸冻结令，直接让中国半导体巨头147亿资产被强行接管。

中国闻泰科技旗下的安世半导体全球运营被冻结，有效期为一年。

荷兰下令的前一天，美国政府刚刚发布针对中国企业的新一轮出口管制规则。

而荷兰经济事务部的发言人辩解说，美国并未参与荷兰的决策，时机"纯属巧合"。

这究竟是一场监管行动，还是一次精心编排的"夺权"游戏?

突然被冻结

9月30日荷兰经济事务部下达部长令，10月1日安世半导体的荷兰籍法务官联合两名德国籍高管起诉母公司。

10月7日荷兰企业法庭做出裁决，中方创始人张学政的董事职务被暂停，一位拥有"决定性投票权"的外籍董事被任命，安世半导体几乎全部股权被托管。

8天三记重拳指向同一个目标，闻泰科技旗下的安世半导体。这家2019年被中资全资收购、2024年营收147亿元的芯片公司。

突然发现自己在荷兰的资产、知识产权、人员调整权全部被冻结，期限一年。

安世半导体的前身，是恩智浦半导体的标准产品事业部，有着60多年的半导体专业经验。

安世在分立器件、MOSFET器件、逻辑器件三大类别的市场占有率，都排在全球前三，小信号二极管、晶体管、ESD保护器件的出货量，全球第一。逻辑芯片和车规级Power MOS，全球第二。

这家公司拥有近1.6万种产品料号，2017年的生产总量就超过1000亿颗，稳居全球第一。在汽油车时代，全球汽车平均每辆车要用300颗以上的安世芯片。

它服务着全球2.5万家客户，其中包括大量欧洲车企，这些车企依赖安世提供23%的功率芯片供应。从2019年安世被纳入闻泰科技的财报开始，它的表现一直很稳健。

但在2023年美国向荷兰施压，要求限制ASML对华出口先进光刻机，荷兰照做了。2024年荷兰又限制了DUV光刻机的出口。

2025年9月，美国众议院发布报告，明确要求荷兰"完全遵循美国的出口管制政策"。就在同一个月美国政府发布了新的出口管制规则。

核心内容是"50%规则"，对被列入"实体清单"的企业持股超过50%的子公司，追加同等力度的出口管制。

闻泰科技早就在美国的"实体清单"上，安世半导体是闻泰的全资子公司，自然在管制范围内。

第二天荷兰经济事务部就下达了部长令，给出的理由是"荷兰及欧洲本土关键技术知识与能力的连续性和安全性面临威胁"。

10月1日安世的荷兰籍法务官联合两名德国籍高管，向荷兰企业法庭起诉母公司闻泰科技。

10月7日法庭迅速做出裁决，暂停张学政在安世半导体的所有董事职务，任命一位拥有"决定性投票权"的外籍人士担任非执行董事，并将安世半导体的所有股份(减去一股)托管给稍后指定的人员。

这种"政府下令、高管配合、法院背书"的流程，时间卡得如此精准，很难让人相信这只是一场"监管行动"。

闻泰科技在声明中指出，这些外籍高管的诉求与政府指令高度同步，本质是"借政治压力剥夺股东权利"。

看起来更像是在帮美国补全管制漏洞，此前，中资企业可以通过并购获取成熟技术，而现在这条路被荷兰用行政手段堵死了。

荷兰经济事务部的发言人辩解说，美国并未参与荷兰的决策，时机"纯属巧合"，但这个说法很难让人信服。

在芯片领域，荷兰配合美国的案例早有先例，2023年限制ASML光刻机，2024年限制DUV设备等等，每一步都踩着美国的节奏。

中国不会坐视不管

过去全球商界有一个默认的共识，只要是合法完成的并购交易，产权就应该受到保护。但荷兰这次硬生生打破了这个共识。

即便中资持有安世近100%的股权已经6年，即便这家企业运营良好、持续盈利，仍然可以因为地缘政治的原因被强行冻结、被剥夺控制权。

更现实的问题是，荷兰的这个动作不仅伤害了中国企业，也在伤害欧洲自己的产业链。安世半导体服务着全球2.5万家客户，其中很多是欧洲的汽车制造商。

这些车企依赖安世提供23%的功率芯片供应。中国刚刚收紧了稀土的出口管制，而ASML的精密部件根本离不开中国的稀土。

荷兰这种"拿核心资产换短期政治讨好"的操作，到头来很可能反噬自己的产业，面对荷兰的这次行动，中国的反应很迅速。

10月14日中国半导体行业协会发布了一份《声明》，对闻泰科技旗下安世半导体受到荷兰政府干预表示"严重关切"。

声明明确了三点立场，首先坚定支持会员单位捍卫自身合法权益，其次反对滥用"国家安全"概念，最后坚决反对针对特定企业的歧视性措施破坏全球半导体生态。

这份声明的分量不轻，更意味着荷兰对安世的冻结行动，已经上升到中国整个半导体行业层面的关切。

闻泰科技本身也在积极应对，公司已经启动了国际法律程序，正在对接中国政府寻求支持。闻泰在声明中强硬谴责荷兰的"歧视性待遇"。

中国外交部发言人也表态说，中方一贯反对泛化国家安全概念，针对特定国家企业采取歧视性做法。

他强调有关国家应该切实遵守市场原则，不要将经贸问题政治化。中方维护自身正当合法权益的决心坚定不移。

中国不会坐视不管，无论是行业协会、企业本身，都在通过各种渠道表达立场、寻求解决方案。与此同时欧盟也开始介入。

欧盟已经与荷兰有关部门保持"密切沟通"，安世半导体主打的是汽车和消费电子领域用的成熟制程芯片，既不是先进技术也不涉及军事用途。

这场博弈没有赢家，中国企业的合法权益受到了侵害，荷兰自己的产业链面临风险，欧洲的营商环境也因此蒙上了阴影。

安世半导体本是一个跨国合作的成功案例，中资收购后，它保住了荷兰当地的就业和税收，同时拓展了全球市场，实现了双赢。

但现在政治偏见压倒了商业理性，短期的算计取代了长远的眼光。

结语

在全球化深度交织的今天，任何试图用政治手段强行切割产业链的做法。

最终都会付出代价，而这个代价，可能比想象中来得更快。