当地时间13日,埃及沙姆沙伊赫的和平峰会本是特朗普彰显美国中东影响力的关键场合,核心议题围绕加沙停火第一阶段展开。可这场由他主导的峰会,从筹备到召开全程充满尴尬与混乱——中国未出现在参会名单,伊朗收到邀请后直接拒绝,以色列总理内塔尼亚胡临时“跑路”,峰会前还险些因参会人员问题彻底失控。这样的局面,或许中国早已知晓结局。
峰会前的一个小插曲差点让会议泡汤。特朗普结束以色列访问后,坐在绰号“野兽”的防弹轿车里,从特拉维夫本古里安机场前往议会途中,突然向内塔尼亚胡发出临时邀请,称要把峰会从“象征性活动”变成“重要外交时刻”。内塔尼亚胡当场应允,特朗普立刻致电埃及总统塞西,成功为其争取到正式邀请,埃及总统办公室甚至官宣了这一消息。
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但这个决定引发了连锁反对。土耳其总统埃尔多安的专机已抵达埃及上空,即将降落时得知内塔尼亚胡参会的消息,当即下令专机掉头,还明确表示只要内塔尼亚胡到场,自己就退出峰会。之后埃尔多安的专机只能在红海上空盘旋,等待最终确认。伊拉克总理苏达尼也向埃及和美国表态,若内塔尼亚胡参会,伊拉克将退出。有伊拉克消息人士透露,其他不少与会者立场类似,特朗普的计划根本行不通。最终特朗普只能收回邀请,直到确认内塔尼亚胡不会出席,埃尔多安的专机才敢降落。
而内塔尼亚胡事后发布声明,称因“临近节日”无法参会。以色列第12频道电视台却揭露真相,他其实是怕与阿巴斯、埃尔多安等同场参会,得罪国内支持者和右翼盟友。作为对巴强硬派,他不愿在外交场合给对手“平等对话”的机会,所谓“节日”只是借口。
特朗普曾宣称“邀请了35个国家,每一个人都来了”,可参会名单的漏洞十分明显。中国作为推动中东和平的重要力量,始终主张按联合国决议解决巴以问题、支持“两国方案”,却全程未参与。显然中国看透了这场峰会的本质——它更像美国展示影响力的舞台,而非真正解决问题的平台,因此选择缺席。
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伊朗的态度更为直接。收到邀请后,伊朗外长阿拉格齐在社交媒体上表态,总统和自己都不会与“攻击伊朗人民并威胁制裁”的美以接触。伊朗一直支持巴勒斯坦合法权益,对美国主导的中东政策持批判态度,这次拒绝参会,正是不认可特朗普“只谈停火、回避核心矛盾”的做法。要知道,作为冲突关键方的哈马斯也未被邀请,这样的峰会根本无法解决加沙问题。
峰会最终的“成果”是埃、美、土、卡四国签署停火担保文件,特朗普还称有国家愿加入“20点计划”、参与战后“和平委员会”,甚至提出加沙重建需以“非军事化”和建立“新民警部队”为前提。可这些内容完全回避了核心——巴勒斯坦独立建国。埃及总统塞西在致辞中强调“两国方案是巴以和平共存的唯一途径”,特朗普却对此避而不谈,只聚焦美国主导的“治理框架”,这样的停火协议注定充满不确定性。
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更矛盾的是,冲突主要当事方以哈都未参会。哈马斯虽按协议分两批释放20名以方被扣押人员、移交4具遗体,以色列也释放近2000名巴勒斯坦囚犯,但以色列仍指责哈马斯“拖延移交遗体”,哈马斯也警告若以方重启军事行动将“全力反击”。特朗普在以色列议会宣称“加沙冲突已结束、哈马斯将解除武装”,可哈马斯转头就集结7000人武装,准备进驻以军撤退区域。这些矛盾都说明,特朗普主导的停火只是“暂时休战”,而非真正的和平。
回头看这场峰会,从临时邀请引发的外交混乱,到中伊缺席、关键方缺位,再到协议回避核心问题,处处透着“形式大于内容”。中国的缺席,正是因为早看清美国主导的这类峰会无法带来持久和平。加沙问题的根源是巴勒斯坦建国权利被忽视,特朗普为追求“外交政绩”促成的停火,不过是掩盖矛盾的权宜之计。
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未来一旦以色列违背撤军承诺,或美国推动的“非军事化”损害巴勒斯坦利益,加沙冲突随时可能重启。这场差点混乱的和平峰会,实则是美国中东影响力衰退的缩影——连自己组的局都控不住,连核心问题都不敢碰,这样的“和平努力”,终究只是一场短暂的闹剧。
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