经过二十多年的深耕,中国已然跃居成为世界造船业第一大国,去年一年就接了全球近一半的新船订单,不管是装汽车的大型滚装船,还是能运液化天然气的高端LNG船,中国都能造得又快又划算。
而美国这边,一艘同类型的船只,造价成本比中国高出了三倍,工期更是要拖上一年半载,订单自然少得可怜。
正面竞争拼不过,特朗普就动起了歪心思。上台后不久,其就宣布对涉华船舶征收高额港口费,想用这种小动作拦住中国造船业的脚步。
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(船舶停靠港口)
然而,就在美方这一措施生效前几日,中方出手了。
日前,我国交通运输部就宣布,将对与美国相关的船舶征收“特别港务费”。外媒按照中方标准测算了一下,费用起征点是每吨400人民币,大概是56美元,也就是说一艘巨型油轮每次停靠港口,就得付620万美元的费用。
对于这一举动,中方也给出了回应,美方的做法本身就损害了中方的正当利益,在此基础上中方才采取了反制措施。
在中方新规宣布之后,全球物流行业迅速引发连锁反应。外媒表示,当天已经有少量原定向中国港口运货的油轮取消了订舱,同时运输煤炭和铁矿石的一些货船租赁成本也相应上涨了。
其实中方的动作并不算过分,收费标准和美国对华征收的费用是相当的,且生效的时间,和美方是同一天。
美方这边,只要是和中国有关联的货轮,比如一艘10万吨级的船,以前去美国港口靠岸,常规收费也就60万到100万美元。可按新规来算,单次得额外多交500万美元,相当于翻了5到8倍。一艘货轮跑一趟中美航线,净利润可能也就几百万美元,这一笔“附加费”几乎要把利润全吃光。
对于中国建造的船舶,美方收费套路更狠,搞了个“择高征收”,要么按每净吨18美元算,要么按每个集装箱120美元算,哪个贵就按哪个收。就说一艘装5000个标准箱的船,按集装箱算得交60万美元,可美国港口平时收这类船的费用也就15万到20万美元,等于一下子多交了3倍多。更讽刺的是,美国自己的船还有后门:运送煤炭、谷物的空船能直接豁免收费,这哪是讲规则,分明是专挑中国船舶下狠手。
这些费用并非一次性征收,而是每航次累加。一艘往返中美航线的集装箱船,每年可能因此多支出3000万到5000万美元成本。
由此来看,中方采取这一措施,完全属于正当防卫。
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(特朗普)
中方的这一反制果然有效,在新规刚出炉没多久,美方就针对此前的政策做出了调整。
日前,美国贸易代表办公室表示,将在下周针对中国相关船舶征收的港口费用生效之前,修改针对外国建造的汽车运输船和液化天然气船的某些海事相关费用。
美方更改情况如下,对外国建造的车辆运输船运营商收取的费用将为每净吨46美元,远低于四月份最初提出的150美元。同时美方还增加一项豁免,允许在长期租船协议下,对天然气和液化石油气运输船免收费用。
从新旧方案对比来看,美方费率大幅下调近70%,其策略意图也从“致命打击”转变为“增加经营成本”。
但对于美方来讲,这一举动并不能算是主动示好,只是其在多重压力下做出的不得已的战术调整而已。
一方面是因为中国对等反制给其带来了威慑,若是美方按照原计划执行,必定会引发一场中美港口费用的对等升级,严重冲击跨太平洋航运,到时候美国在供应链上将承受更为惨重的损失。
另一方面,也是因为国内利益集团的“逼宫”,让特朗普坐不住了。原政策要是落地,美国汽车经销商得先遭受一波打击:中国造的汽车运输船占全球近一半订单,加费后进口车成本必定得涨,经销商早就组团去国会游说了;能源商更加着急,美国液化天然气出口80%靠租船运输,要是连LNG船都收钱,本就低迷的能源出口更得凉。所以这次豁免特意点名“长期租船的天然气运输船”,说白了就是给本国能源巨头开后门。
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(美国已赶不上中国造船速度)
最关键的是,美国想靠收费打垮中国造船业的算盘,彻底落空了。他们原以为航运公司会吓跑,结果全球船企该下单还下单:今年前8个月,中国船厂拿了全球53%的新船订单,和2023年全年一样多,连地中海航运都刚订了12艘中国新船。所以中国无论是LNG船,还是汽车运输船,在技术和产能上都卡着全球供应链的脖子。
说到底,美国这次政策大转弯,就是场“战术认怂”。从“每净吨150美元”的致命打击,降到“46美元”的成本骚扰,野心明显缩水。
但这绝不是妥协的开始,中方的反制已经箭在弦上,10月14日会准时落地,同时中国造船业的订单还在涨。特朗普想靠背后使绊子来赢比赛,终究无法敌过中国制造的硬实力和对等反制的硬底气。
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