欧洲提议“技术换市场”,中企面临艰难选择。
2025年10月14日,在比利时首都布鲁塞尔,欧盟总部的一间会议室里,一份被媒体形容为“大胆”甚至“苛刻”的提案草案被摆上了台面。
这份提案的核心内容很简单,却像一块巨石投入平静的湖面:未来,中国的企业,特别是那些在绿色科技、人工智能等领域有优势的公司,如果想进入欧盟市场并享受他们的政府补贴,可能必须得先把自己的核心技术,部分地转移给欧洲的合作伙伴。
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这听起来有点像什么呢?
好比你想去一个热闹的集市上卖你自己秘方制作的独特酱料,但集市的管理方却说:“欢迎来卖,不过你得先把酱料的秘方告诉我们指定的本地厨师,我们才能给你一个好摊位,还给你点补贴。”
这样一来,你最核心的竞争力——那个独一无二的秘方,可能就不再是秘密了。
举个例子,假设一家中国新能源汽车公司,研发了一套非常先进的电池管理系统,能让汽车续航里程大幅提升。
按照这个新提议的思路,如果这家公司想在德国柏林开设工厂并享受当地政府提供的,比如每辆车5000欧元(约合人民币41,750元)的补贴,它可能就需要与一家德国汽车零部件巨头成立合资公司,并将这套电池管理系统的部分关键技术,分享给对方。
欧盟方面给出的理由听起来也挺“充分”。
他们的一位贸易官员在10月14日下午的一个非正式吹风会上对记者说:“我们追求的是‘对等的公平竞争环境’。我们的市场是开放的,但我们也需要确保欧洲的技术基础和产业安全。”
这话翻译成大白话,大概就是:“我们担心光买你们的产品,时间长了我们自己的技术会落后,工厂会倒闭,所以得用市场换点技术回来。”
其实,这种“技术换市场”的思路在欧洲并非突然出现。
早在2019年左右,德国柏林就开始对一家中国无人机巨头进行严格审查,当时就隐约提出了数据安全和技术共享的要求。
再到2023年,法国巴黎推动了一项关于电动汽车补贴的新规,虽然没有明说,但倾向于补贴那些在欧洲本土生产或有大量欧洲技术集成的车辆,这已经让一些完全依靠中国核心技术的车企感到压力。
再往远了说,欧洲这种保护自家“技术苗圃”的做法早有先例。
比如在2021年,为了重振自家的电池产业,减少对亚洲供应商的依赖,欧盟委员会在布鲁塞尔批准了一项高达29亿欧元(约合人民币242亿元)的补贴计划,专门用于支持欧洲本土的电池技术研发和生产。
这次的新提议,可以看作是这种思路的进一步延伸和强化,只不过这次把条件提得更直接、更明确了。
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可以想象,这个消息让很多中国公司的海外事业部办公室里,充满了紧张的讨论和此起彼伏的电话铃声。
一家在西班牙巴塞罗那设有分公司的中国光伏企业高管就私下表示:“这真是个两难的选择。欧洲市场很大,我们不想放弃。但核心技术是我们的命根子,交出去的话,可能用不了几年,我们自己培养的‘徒弟’就会变成我们最厉害的竞争对手。”
当然,这件事目前还停留在“提案”阶段。从一份布鲁塞尔的提案草案,到最终变成27个成员国都遵守的法律,中间还有很长的路要走,少不了激烈的辩论和反复的修改。
可以预见的是,在未来几个月里,无论是在比利时布鲁塞尔的欧盟总部会议厅,还是在德国柏林的联邦经济部,或者在中国北京的商务部和各大企业的战略规划部里,关于这份提案的博弈和商讨,将会成为一场牵动各方的重头戏。
这场围绕“技术”与“市场”的交换游戏,最终会达成一个怎样的平衡,是双赢还是僵局,现在下结论还为时过早。但有一点是肯定的,全球商业合作的规则,正在悄悄地发生改变。
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