美上将警告国会：美军现在还能“打败解放军”，再不给钱就难说了

话说回来，美国海军上将约翰·阿奎利诺在2024年3月跑到国会去作证，这事儿闹得挺大。他当时是美国印太司令部的头头，负责管着从印度洋到太平洋那一大片地方的军事事儿。这次作证主要是讲美国军队怎么应对中国军队的快速发展，他直截了当地说，现在美军还能在军事上占上风，对付中国人民解放军没太大问题，但如果国会不赶紧多拨点军费，这个优势很快就守不住了。这话听着有点儿急眼，但也反映出中美两国军事实力对比的现实情况。

战机在跑道“漫步”

先说说阿奎利诺这个人吧。他1961年出生在纽约，从小就对飞机和海军感兴趣。1984年从美国海军学院毕业，学的是航空工程。毕业后直接进海军，当战斗机飞行员，开过F-14和F/A-18这些家伙事儿。1991年海湾战争时，他上过战场，执行过空中任务。后来一步步升迁，当过中队指挥官、航母战斗群头头，还管过整个海军航空兵。2021年4月30日，他正式接棒成了印太司令部的司令，一干就是三年多。2024年5月3日，他把位子交给塞缪尔·帕帕罗上将，自己退役了。退役后也没闲着，12月进了洛克希德·马丁公司的董事会，2025年5月又去红细胞伙伴公司当国家安全顾问，8月还加入夏威夷电力公司的董事会。这些事儿让他继续在国防和安全圈子里转悠。

阿奎利诺的证词分成两天，3月20日在众议院武装部队委员会，21日在参议院。内容大体一样，他先讲了中国军队的进步速度快得吓人。从2021年起，中国国防预算涨了16%以上，官方数字从1920亿美元涨到2235亿美元。尽管经济有压力，但军费还是优先砸进去。解放军在陆海空天网信息这些领域全线升级，规模是二战以来最大的。过去三年，加了400多架战斗机，大多是四代和五代机；多了20多艘大型舰艇，像导弹巡洋舰、驱逐舰、护卫舰这些；弹道导弹和巡航导弹库存翻倍；卫星发射量涨50%，总数比2020年多五倍；核弹头从200多枚涨到500多枚，计划2030年到1000枚，还建了新导弹 silo 场，搞了多弹头分导和空中加油的核轰炸机。

阿奎利诺发言

解放军海军在核潜艇和导弹潜艇上发力，能投送到第一岛链以外。空军和海军航空兵加起来是印太地区最大的，战斗机一半以上是先进型号，专搞反介入和区域拒止，还在开发隐形轰炸机打第二岛链。导弹方面，DF-27这种中程导弹涨了60%以上，能打到关岛。太空能力也强，有反卫星武器，像动能导弹、地面激光、轨道机器人，能干扰美国卫星系统。这些进步让解放军从以前的陆基防御转成联合高科技部队，实战能力直线上升。

美军这边，阿奎利诺说他们有“抓住主动”计划，分散部署、联合行动、先进武器、加强盟友这些都在做。过去三年，建了些军事设施，扩大像巴利卡坦和超级加鲁达盾牌这样的演习，开发联合火力网络来决策更快，能“致盲、侦察、打击”威胁。但风险高，而且在往坏方向走。军事建设延误，新武器短缺，国际日期变更线以西的投送资源不够。没有可靠威慑，中国、俄罗斯这些国家就会胆子更大。美军现在全球部署和高端装备上领先，但差距在缩小。

航母编队战力强悍

资金是关键，阿奎利诺要国会支持太平洋威慑倡议，这个国会批的钱已经在帮大忙，但还远远不够。印太司令部按2024财年国防授权法第1302节，给了资源需求报告，要威慑中国。他要26.5亿美元的威慑计划，但拜登政府的预算短了110亿美元。当前预算比去年多23亿美元给印太，但 munitions 和建设还有缺口。持续决议案害事儿，拖延采购，降低购买力，增加操作风险。他要加速5000万美元的规划资金，1.69亿美元的设计工作，盖27.5亿美元的项目，像空军基地、港口、燃料库这些。只有12个项目完工，总需求200多个。关岛防御系统、联合火力网络、印太任务网络、太平洋多域训练实验能力这些得全额资金。还要延长H-2B签证到2027年，给关岛和北马里亚纳群岛的工人用。南太平洋金枪鱼条约的经济援助也得足额，保持美国信誉。

阿奎利诺觉得，美国不能光靠砸钱保持领先，因为经济和技术优势在缩小，得现代化部队，开发新概念，速度得跟上。中国军队进步太猛，高超音速武器领先，美军还在测试。中国在人工智能、量子通信上也没落后，有些成果让西方专家意外。美军军费2024年9160亿美元，中国3140亿美元，但中国钱用得集中，效率高，年增长7%左右。美军摊子大，全球几百个基地，花销散，中东欧洲行动也吃钱。国内债务上限、赤字这些，让国会批钱总磨叽。

中国东风导弹

这证词后，美国继续推盟友合作，像美日韩三边、美英澳联盟，推进潜艇项目。帕帕罗接手后，继续太平洋威慑倡议，增加关岛工事，对付地区风险。2024年4月25日，阿奎利诺在公开论坛上回顾工作，强调区域稳定。退役后，他这些顾问角色让经验继续发挥，参与国防技术讨论。

整体看，中美军力对比，美军规模140万现役加80万预备役，全球基地强，投送能力顶尖。装备F-35隐形机、11艘核航母、核潜艇、无人机，太空和网络战领先。解放军现役200万，规模大，但装备和技术在追。歼-20隐形机批量生产，055驱逐舰火力猛，东风-17高超音速导弹射程远速度快，反舰导弹和无人机有些地方还超美军。解放军现代化从90年代起步，近年加速，实战训练多，像台海南海演习，出动几十艘舰上百架飞机，后勤抓紧，军官士兵教育升级。

打击航母示意图

军费支撑实力，美国占全球40%，但GDP比例降到3.5%，冷战时10%以上。中国增长快，差距缩小。阿奎利诺的警告点醒人，如果不加钱，美军优势溜走，印太博弈更激烈。美国得加强部署，不然以后难办。