闪电律解 | 业主私挖300平地下室致32户房屋开裂违法吗？律师：已涉嫌犯罪

齐鲁网·闪电新闻10月14日讯10月13日，安徽省六安市霍山县景秀蓝湾小区一业主私挖约300平方米的地下室，导致整栋楼32户房屋开裂。该楼栋业主出示的鉴定报告显示，该楼栋安全性等级综合评定为Cu级。业主包女士称8月份发现该业主私挖地下室，至今未得到妥善解决，自己家住顶楼9楼，家中墙面出现横向、纵向乃至八字形裂缝，窗台大理石断裂渗水。小区物业法人代表秦先生回应称，物业没有执法权无法制止，相关部门已在开展后续工作。

图片来源：视频截图

对此，山东优梵律师事务所李超红律师从法律角度进行了分析和解读：

一、行为定性：私挖地下室已涉嫌刑事犯罪

1.危害公共安全罪：业主私挖地下室造成楼梯损坏，楼安全性等级综合评定为Cu级，整栋9层建筑自下而上出现系统性裂缝，已构成“足以使公私财产遭受重大危险”之情形，可以认定为“以其他危险方法危害公共安全”，可能构成危险作业罪，上海等地已有类似判例，并需民事赔偿。

2.重大责任事故罪：若后续查明行为人雇用的“施工队”不具备任何建筑资质，且二人以上属于“生产、作业中违反安全管理规定”，造成直接经济损失超过100万元或危及公共安全，可构成该罪。

二、行政责任：多重高额处罚

1.依据《建设工程质量管理条例》第15条、第69条，擅自变动建筑主体和承重结构的，可处“工程合同价款2%～4%”罚款；没有合同价款的，按市场价核算。

2.城管部门可依据《城乡规划法》第64条责令限期回填、恢复原状，并处工程造价5%～10%罚款；逾期不履行的，可强制回填，费用由违法人承担。

3.住建部门可对施工个人处以“5年以内禁止从业”的行政处罚。

三、民事赔偿：32户业主可主张“大跨度”赔偿

1.赔偿范围

包括房屋修复加固费（以鉴定机构出具的修复方案为准）；房屋贬值损失（即使修复，交易价值亦显著下降，可委托评估机构评定）；临时安置费、搬家费、误工费等；后续若产生人身损害或财物二次损害，仍可继续追偿。

2.责任主体

首要赔偿人：挖地下室业主；连带赔偿人：无证施工队、提供设备且明知违法的分包商；补充赔偿人：若法院认定物业存在“管理过错”，可判令物业在过错范围内承担补充责任。

3.维权方式

单独起诉：每户以“物权保护纠纷”或“财产损害赔偿纠纷”为案由，各自举证； 推选代表人进行“集团诉讼”（民诉法第53条），统一举证、统一鉴定、统一调解裁判，节约诉讼成本； 申请诉前财产保全，立即查封涉事业主及施工单位名下房产、存款、车辆，防止转移资产。

4.举证要点

房屋裂缝与开挖行为存在“因果关系”——已出具的Cu级鉴定报告可作为核心证据；损失金额——可向法院申请“司法工程造价鉴定”与“房屋贬值评估”。

四、物业的“没有执法权”不能成为免责挡箭牌

1.根据《中华人民共和国民法典》第1254条、第1198条规定，物业对“高空抛物、违建、破坏承重结构”等明显危险行为负有“采取合理措施、及时报告”的法定义务。

2.物业未及时发现业主违法施工行为，在大型挖掘机进场时未及时进行核实、阻拦，也未采取断电、阻拦材料进场等合理措施，构成“未尽到安全保障义务”，应在能够防止或制止损害的范围内承担补充赔偿责任。

综上，受损业主应与住建、城管保持信息同步，督促行政回填、行政处罚，并通过诉讼方式主张权利，形成“行政＋刑事＋民事”三线并进的高压态势，最大限度保障受侵害业主的生命与财产安全。

闪电新闻记者 郝彬洁 报道