2025年10月12日清晨,南沙群岛铁线礁附近的海面并不平静,两艘菲律宾公务船无视中方多次警告,强行闯入中国领海,还故意逼近我海警执法船,最终发生擦碰。
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面对挑衅,中国海警依法使用水炮予以驱离,干净利落,毫不含糊,问题来了:菲律宾为何选在这个节骨眼上动手,是巧合,还是另有所图?
说白了,最直接的动因就是马科斯政府要转移国内政治经济的烂摊子。自2025年3月以来,菲律宾政坛就陷入了前所未有的混乱,马科斯与杜特尔特家族的权力斗争从幕后摆到了台前。
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前总统杜特尔特被国际刑事法院以"反人类罪"起诉逮捕,副总统莎拉·杜特尔特面临弹劾,五千名民众包围总统府抗议,南部军区装甲车甚至以"反恐演习"名义向马尼拉推进50公里。
更要命的是经济数据,年初通胀率飙升至9.8%,大米价格暴涨35%,制造业岗位减少12%,贫民窟人口增至230万,普通民众对马科斯政府的不满情绪日益高涨。
民调显示莎拉·杜特尔特支持率高达46.7%,远超马科斯的29%,而杜特尔特本人支持率更是攀升到58%。
在这种内忧外患的局面下,通过在南海制造事端激发民族主义情绪,转移民众对国内问题的注意力,就成了马科斯政府最直接的选择。
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就像当年阿基诺三世政府借黄岩岛事件转移腐败丑闻压力一样,这次铁线礁挑衅本质上就是一场政治自救的表演。
而给马科斯政府壮胆的,正是美国近期不断升级的军事支持。2025年3月美国防长赫格塞思打破惯例,将菲律宾作为任内首访的核心对象,双方达成了一系列实质性军事合作。
美国不仅向菲律宾交付了F-16V四代半战机,还配套提供了海马斯远程火箭炮和"海上卫士"长航时无人机,让菲律宾成为东南亚首个列装四代半战机的国家。
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五角大楼文件显示,2025年度对菲军援预算飙升至18亿美元,较去年激增300%。
在军事基地方面,美国重新启用了克拉克空军基地、桑莱岬海军基地和苏比克湾,形成"三叉戟"布局,其中克拉克基地部署P-8A反潜巡逻机监控中国潜艇活动,苏比克湾的格兰德岛、奇基塔岛被划为军事保留区,距黄岩岛仅180海里,正在建设雷达站和无人机基地。
更关键的是双方正在测试"联合全域指挥系统",实现美军印太司令部与菲军指挥链的实时数据共享,这意味着菲律宾在南海的行动能得到美军的情报支持。
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有了这些"硬支撑",马科斯政府才敢在中美关系紧张时主动挑事,试图将美国更深地绑进南海问题,形成对自己有利的战略态势。
更深层的原因,在于南海战略航道的巨大经济利益和地缘价值。南海海域承载着全球50%的液化天然气和30%的原油运输,是名副其实的"世界能源生命线",而铁线礁所在的南沙群岛海域不仅渔业资源丰富,更蕴藏着可观的油气储量。
菲律宾经济近年来依赖能源出口,面对国内制造业衰退的困境,自然把目光投向了南海资源。马科斯政府之前曾承诺重新启动与中国的南海合作谈判,但在国内压力和美国诱惑下,转而采取强硬手段试图实际控制更多海域。
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这种做法既想讨好国内民族主义势力,又希望通过制造紧张局势向美国索要更多经济援助。
美国方面则正好利用菲律宾的诉求,通过支持菲方挑衅,实现其"低成本制华"的战略目标,同时借机在南海部署新型堤丰导弹系统,覆盖半径2000公里海域,直指中国南海航运生命线。美菲各取所需,形成了事实上的战略配合,这才是铁线礁事件发生的根本背景。
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不过菲律宾的这种算计其实充满风险。首先,美菲军事合作存在天然裂痕,菲律宾宪法明令禁止外国军队永久驻扎,美军扩建基地面临法律诉讼;维持新型装备每年需追加4.5亿美元预算,占菲国防开支的22%,这对财政拮据的菲律宾来说是沉重负担。
其次,中国海警的执法能力已今非昔比,这次水炮驱离行动展现了专业高效的应对能力,中国在南沙群岛的岛礁建设也提供了坚实的后勤保障,菲律宾想通过小动作改变现状根本不现实。
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更重要的是,东盟国家大多希望维护南海和平稳定,菲律宾的挑衅行为并不符合地区共同利益,反而会使其在东盟内部陷入孤立。
中国始终坚持"双轨思路",通过对话协商妥善处理争议,同时坚定维护国家主权和领土完整。这次铁线礁事件中,中国海警的行动完全符合国际法和《联合国海洋法公约》,既展示了维护主权的决心,又保持了最大限度的克制。
反观菲律宾,无视历史事实和国际法准则,甘当外部势力棋子,这种做法不仅无助于问题解决,反而会加剧地区紧张局势,最终损害的还是菲律宾自身利益。
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说白了,南海和平稳定符合各方共同利益,任何试图通过挑衅获利的投机行为,到头来都只会搬起石头砸自己的脚。
参考资料:
外交部:菲律宾是造成海上事态的肇事者和责任方——长安街知事
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投掷石块、瓶子、燃烧弹!菲律宾总统府附近发生骚乱,示威者与警察发生肢体冲突,致约70名执法人员受伤,49人被捕——鲁中晨报
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