全国前三！144万人的小县城，跑出34家上市公司，背后有高人

你的家乡上榜了吗？

近日，赛迪方略县域经济研究中心在关于县域经济发展的论坛上，发布了2025年中国县域经济相关研究成果。

榜单里面100个县城，个个都是以极少的劳动力和土地面积撬动较高的GDP，小小的身体隐藏巨大的能量。

而在这榜单前排，有一座低调的小城已经连续31年排名在前三，它就是江苏张家港。

要知道张家港在发展之前，又破又穷，小偷来了都要掉头跑。如今它早已稳居前排，为全国创造近3‰的财政收入。

这个城市能够从“穷小子”逆袭成“高富帅”，这背后有高人指点！

一说到江苏，大家首先想到的可能是13兄弟地级市“散到没边，富到上天”的名场面。

富甲一方是自带各种优势，最典型的就是昆山，与上海近水楼台先得月，而张家港却是其中的“后来者”，一无所有，有的只是亟待改变的贫苦。

1962年时，长江以南的两个沿江地级市各划分出一部分公社，与围垦来的土地组成张家港地区的前身——沙洲县。

沙洲县作为后来冲积而成的人类活动区，交通落后，出门面对的就是一望无际的沙地。

全县几乎只能以水稻种植为生，在水网密布的地区也会从事水产养殖，但总归来说还是靠天吃饭，且产出和收入不成正比。

传统的自给自足经济，也使得全县年产值只有3000万元。

没有钱盖不起泥土房，所以大部分的百姓都只能住在茅草房里。

普通百姓实在是太苦，有些人穷到要去卖血为生，综合起来，全镇产值排名直接常年“吊车尾”。

当然，这也是那个年代农村常见的现象和生活水平，但沙洲县的幸运在于有高人指点。

这个高人就是管辖该县的负责人秦振华。

秦振华上任后第一件事就是改善环境和转变思想。

他专门设立卫生监督小组，强制执行街道卫生标准。不仅仅停留在口头上，秦振华还亲自带队执行。

扫大街、灭害虫、清粪坑、建公厕，做的每一件实事都让百姓感受到，这个负责人不是只会说空话瞎指挥的人。

有了实际行动后，秦振华开始组织夜校，让大家学习先进思想。为了提高效率，秦振华亲自给大家上课，一上就是几年。

在他的主动改制下，村民们渐渐改变以往作风，思想解放了，整个集体精神面貌都振奋起来了。

不仅如此，秦振华的大招还在后头！

秦振华趁着乡镇工业发展的“热”，拉着村民打起奋斗拼搏的“铁”。

他高喊“农工副商”四业齐发展的口号，不断发展多种经济方式，让百姓“洗脚进城”，从单一的农业劳作中解放出来，从事各种经济活动。

不仅百姓在改变，秦振华也在主动改变，积极学习他人。

他领着100多人南下向正在发展蓬勃期的广东省取经，一路考察的过程中，秦振华最大的感受是：路通财通。

还没回到江苏，秦振华就地召集市级会议，要求立即开展公路筹建工作，即日开始实施！

县城自身的贫弱决定修建公路不是件易事，但秦振华仅用了一年，打造了一条全长33公里双向6车道、贯穿港城东西的大马路。

在修建公路时，国家拟建立一个可以为内陆地区提供就近的、具备国际通行的保税优惠和便捷通关进出口平台的区域，所选定的区域就在江苏境内。

秦振华心想：张家港不就是天选之子嘛！身处江苏重要经济腹地，拥有占据全江苏18.6%的长江岸线，平整广阔的靠岸陆域。

但当时国家初步的计划并没有把张家港考虑在内，秦振华说什么都要争一下。

他使出浑身解数，千方百计将当时的负责人拉到港口，一行人站在滚滚东逝长江岸上，秦振华洋洋洒洒地描述港口建成后的蓝图，预计将带动数千万经济发展。

负责人被秦振华的敢争敢想所折服，发现张家港的巨大潜力，便同意在张家港建立港口，并题写“张家港保税区”六个大字。

为了不辜负所有人的期待，历时9个月，张家港保税区基本建成。

完成通水、通电、通路、通讯、通排泄和平整土地的工作，同时安抚搬迁的居民共1284户。

港口与配套设施建设更是在超乎常规速度下达成，张家港人把“想要”转化成实际行动。

在秦老的带领下，张家港经济可以说是一飞冲天了。

随着马路和水路的完善，张家港的“引进来”和“走出去”提供了最有利的条件。

不少企业在得知张家港的基础设施越来越完善后，开始在此地投资设厂建公司。

企业的集结带来了更加完整的乡镇工业产业链。又过了几年时间，镇上92％的农村劳动力从农业转移到工业。

与此同时，当年秦老绞尽脑汁获得的建立保税区的权限，更是发挥了不少作用。

1985年，港口吞吐量达到上千万吨，带动了靠近港湾的产业、物流、金融等行业发展，创造了大量就业岗位。

百姓有活干了，经济自然就上去了。次年，张家港的工农业产值首次突破9位数，与十几年前相比，简直发生了翻天覆地的变化。

张家港（沙洲县）一直保持着对经济建设的重视，只要一有机会就拼命抓住。

国家对外开放初期，张家港跟随国家脚步，争做“外向型地区”，吸引众多外资来本地投资。凭借敢争敢想的魄力，留住了数十个世界500强跨国企业和超1000家外企，扎根在张家港。

这股魄力被当时的官媒报道称赞，呼吁全国向张家港学习优秀精神。

据张家港市工业和信息化局统计，2021年，该市工业企业超17000家。

到了2024年年末，该市实现地区生产总值3376亿元，完成规上工业总产值5639亿元，工业经济运行整体向好，仅次于昆山和江阴。

40多年的时间，张家港经济增长约1125倍，完成从垫底到前排的逆袭，在全国范围内率先实现“四化一体”。

在这片面积为999平方千米的土地上，创造出了超3600亿元的GDP总值。在成熟的产业链集群里，每家企业都争当第一，在你追我赶中，34家企业敲钟上市。

从苏南的“边角料”，到常驻前三甲的县级市，秦振华无疑带着群众走出了一条最佳路线。

新时代的建设路越走越宽阔，张家港与时代同行，获得了数不清的桂冠和奖章。

连续31年，张家港带着200多项国家级荣誉，稳稳地站在县级地区的前排，耀眼的排名是张家港拼出来的战绩。

排名可能只是数字，但张家港干的全是实事。

在文化方面，张家港以文化滋养市民，打造高质量的文明城市；

在环境方面，张家港统筹各地生态网络，守住生存环境的底线；

在民生方面，张家港保障和改善居民生活条件，只为居民干实事。

发展依靠张家港居民，张家港经济发展后又反哺给居民，真切实现“双向奔富”。

张家港有高人指点，同时也靠自身的努力，成为了中国式现代化县域发展模式前排的样本！

参考资料：

1.正和岛：全国最牛县级市：跑出34家上市公司，经济增长1125倍

2.新江苏中国江苏网：一篇文章书写张家港发展春天的故事

3.赛迪顾问：2025中国县域经济高质量发展研究正式发布

作者：疏疏篱落

编辑：柳叶叨叨