欧洲抱怨受“中美争端”牵连，达摩克利斯之剑悬在头上

中国出台了重要技术和原材料出口的新规，重点关注稀土及其加工所需的技术。在欧洲看来，这是中方用“以其人之道，还治其人之身”对美国芯片及高科技产品出口限制的反制。但欧洲又不断抱怨，这些规定也对欧洲工业造成了沉重打击，因为许多行业都依赖中国的原材料供应。

德国一位政府官员周四表示，这一发展表明“我们的经济正面临压力，并且越来越依赖于各个国家的善意”。为了减少战略依赖，德国和欧盟需要“加大力度保障原材料供应”。

德国工业联合会（BDI）也对这一发展表示高度担忧。“德国工业面临成为大国冲突牺牲品的威胁，”该协会原材料专家斯蒂芬·施泰尼克对《法兰克福汇报》称。“这一举措并不令人意外。自4月份实施出口管制以来，这把达摩克利斯之剑一直悬在德国和欧洲工业头上。”

中国的稀土开采

与美国一样，欧洲的国防和半导体行业尤其受到对稀土这一术语下17种金属中部分金属重新实施限制的影响。其中一些规定立即生效，另一些则要到12月才生效。

中国在许多稀土加工领域拥有事实上的垄断地位。今年4月，中国为应对特朗普的关税措施而实施了出口限制，导致供应停滞数周。结果，一些欧洲工厂的生产线也陷入停顿。中国欧盟商会抱怨称，供应仍然不足，并已造成成本大涨。欧洲自此一直感到担忧。欧盟委员会已经建立了一个互联网门户网站，企业可以在此报告供应瓶颈，并正在试图与北京方面进行调解。此外，制定替代方案的措施也在制定中。

法兰克福汇报的报道

在欧洲专家看来，中方本周公布的新规对西方工业具有空前的影响力，主要体现在五个方面：

中国正在显著扩大其对全球稀土行业供应链的控制。

根据该规定，企业如果想将海外生产的商品出口到第三国，通常需要获得中国商务部的出口许可证。“这是治外法权的新维度，”咨询公司Sinolytics的创始人约斯特·伍贝克指出。该机制令人联想到美国在半导体生产领域采取的措施，例如，荷兰公司ASML被禁止向中国出口其最先进的生产设备。

中国也收紧了西方试图取得中国提炼稀土的技术。

未来，出口稀土开采、加工、回收或用稀土制造磁铁所需的技术，必须获得许可证。“中国在这些技术上处于领先地位，”格拉夫·冯·威斯特华伦律师事务所上海合伙人多米尼克·科斯特纳表示。“中国希望将供应链留在国内，并扩大其影响力。”

世界依赖中国稀土

中国也希望防止中国专家被西方公司或其他机构恶意挖走。

“中国公民不得未经授权为境外稀土开采、冶炼或分离提供实质性协助或支持。”商务部在一份声明中指出。

中方还扩大了受制裁原材料的清单。

现在将包括超硬材料和其他稀土元素，例如钬，可用于制造电动汽车、风力涡轮机、激光器和核能的磁铁。半导体行业也出台了新的限制措施。

西方武器制造依赖稀土

中方正在限制西方杀伤性武器制造商获取稀土元素。

此举也危及欧洲的军备重组，因为几乎没有任何军事装备离不开这些原材料。声明指出，外国军用物资的出口申请“通常不会获得批准”。中国制裁名单上的公司及其子公司也面临同样的情况。中国商务部周四扩大了这份名单，新增了14家公司，其中大部分是美国公司。

在欧洲看来，无论如何，这对许多西方公司来说都将是昂贵的。“与其他关键原材料一样，我们已经看到价格上涨，”BDI代表施泰尼克在谈到春季以来稀土价格走势时表示。目前无法估计交货延迟是否会再次导致生产中断。采购咨询公司Inverto的贾斯特斯·布林克曼也预计价格将快速上涨。

实际上，欧盟并不是无辜者。欧盟一直在想方设法减少对中国稀土的依赖，并把对中国稀土的依赖看作是类似之前对俄罗斯的天然气的依赖。

未来对稀土及提炼技术出口监管更加严格

就在本周，欧盟宣布，计划对钢铁进口关税提高至50%，并大幅削减免税进口配额。该举措旨在保护本土钢铁产业免受来自中国等国家廉价钢铁产品的冲击。欧盟在与美国商谈关税协议时，答应美国共同对抗中国出口，减少中国供应链。

“中国正在展现其实力。”就如瑞士SRF电视台说的。中方通过重要技术和原材料出口的新规，赢得在贸易谈判中的筹码，防止美国和欧盟遏制经济和科技的发展。同时，这也有利于西方杀伤性武器的泛滥，维护世界和平。