前言
10月7日欧盟一纸公告,直接把2025年钢铁免税进口配额从每年3400万吨砍到1830万吨,足足削减了47%,要是超出配额,还得额外缴纳50%的关税。
更不留余地的是,新规还加了“熔炼与浇注溯源制度”,每一批进口钢材都得清清楚楚标注产地,就是为了堵死靠第三国转口规避限制的路子。
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这套操作明眼人一看就懂,欧盟嘴上喊着“保护本土钢铁业、应对全球产能过剩”,实则是照着美国的剧本针对中国;
谁都没料到,政策还没正式落地,最先捂着伤口喊疼的,竟是它的昔日盟友英国。
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脱欧后的英国只能被动接招
欧盟要拿中国钢铁“开刀”,理由摆得挺“冠冕堂皇”,这些年中国钢铁出口一路走高,产能稳定不说,还能靠技术升级压低成本,在国际市场上很受欢迎,今年甚至有望创下出口新高。
可欧盟绝口不提自己钢铁业的“内忧”:2023年欧洲天然气均价是中国的3倍多,而钢铁冶炼离了天然气根本玩不转,光这一项能源成本,欧洲钢厂就比中国同行多花一大笔;
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德国、法国那些主力钢厂,不少设备还是2000年前后投产的,又老又低效,更新一次得砸几十亿欧元,企业舍不得掏钱,欧盟也没拿出像样的补贴;
就连喊了好几年的绿色转型,布鲁塞尔一边要求钢铁业2030年减排50%,一边没给够配套支持。
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反观中国钢企,河北有家大厂靠回收炼钢余热发电,每年能少用20%能源,还有的用废钢炼钢,既降了碳排放又压了成本。
这种双重优势,欧洲短期内根本追不上,说白了,欧盟就是把自家产业竞争力下滑的锅,全扣到了中国头上。
可这口锅还没扣稳,先砸在了英国身上。
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对英国钢铁业来说,欧盟市场不是“可选项”,而是实打实的“生命线”,2023年英国钢铁出口总额约85亿欧元,其中66亿欧元的订单都来自欧盟,占比超75%。
单是德国一个市场,就吞了27亿欧元,相当于英国钢铁业海外营收的三分之一。
更要命的是,脱欧后英国没了参与欧盟钢铁贸易规则制定的资格,以前还能掺和着说上几句话,现在只能被动接招,连讨价还价的底气都没了。
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英国钢铁行业或面临有史以来最大的危机
之前美国已经对英国钢铁加征25%关税,把它挡在了北美市场门外,现在欧盟又关上大门,英国两大主要出口市场同时受限,钢企直接慌了神。
伦敦有家钢铁贸易公司的负责人最近接受采访时说,已经收到德国客户的问询,对方担心明年关税涨了成本增加,想提前终止长期供货合同;
英国钢铁协会更是急得直言,这政策可能让英国钢铁出口“断崖式下跌”,整个行业都面临“有史以来最大危机”。
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面对这么大的麻烦,英国政府的反应却透着十足的没底气。
当时首相斯塔默正在印度访问,被记者问到这事,只含糊其辞地说“会给钢铁业强有力支持”,没提一句具体办法;
后来工业大臣总算表态,说要跟欧盟谈判争取“国家配额”,可欧盟自己还没理顺本土钢铁业的烂摊子,德国、法国不少中小炼钢厂早就停炉,行业里已经丢了1.8万个岗位,哪有心思顾及英国的诉求?
说到底,脱欧时英国以为能摆脱欧盟束缚,搞一套独立的贸易政策,可现实是,它的钢铁、汽车、化工这些产业早跟欧盟绑得死死的。
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没了欧盟成员的身份,只能眼睁睁看着政策变动却无力反驳,之前承诺的“自由贸易红利”,现在看更像一场不切实际的幻想。
想对付中国,却坑了曾经的盟友
其实欧盟这种“抄美国作业”的做法,早有前车之鉴。
2018年特朗普打着“国家安全”的旗号对全球钢铁加税,当时欧洲钢价3个月就暴涨30%,德国汽车制造商单月成本就多了2.1亿欧元,欧盟自己就是那场关税战的受害者。
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可现在它不光忘了当年的疼,还把美国的做法原封不动搬过来,只不过把矛头从“全球”改成了“中国”。
关税从来不是什么“保护伞”,美国当年加税的结果,是国内制造业成本飙升、通胀加剧,最后不得不放宽部分限制。
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欧盟现在这么干,遭殃的只会是自己的下游产业:汽车、家电这些行业都得靠稳定且低价的钢材,钢材成本一下涨50%,这些成本最后还得转嫁到消费者身上。
德国大众、法国雷诺这些欧洲车企,本来就面临电动化转型的压力,现在又要扛原材料涨价,日子只会更难;
而欧盟老百姓买汽车、家电时,恐怕也要为这份“贸易保护”多掏腰包。
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眼下的局面说起来挺讽刺:欧盟想跟着美国对付中国,却先坑了昔日盟友英国;
想靠关税保护本土钢铁业,却没解决高能源成本、老设备堆积、转型缺支持的根本问题。
英国的喊疼不是偶然,是脱欧后产业与欧盟深度绑定却丧失话语权的必然;
欧盟的短视也显而易见,靠筑墙挡竞争、甩锅外部对手,换不来产业的真正强大,反而可能把自己逼进两头不讨好的境地。
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既得罪了中国这个重要贸易伙伴,又伤了英国这样的盟友,最后还得让本土下游产业和消费者买单。
结语
这场还没真正铺开的“钢铁博弈”,其实早把答案写在了前头:
产业竞争力从来不是靠关税护出来的,跟风站队也换不来长远利益,欧盟要是真为钢铁业好,不如把精力放在帮企业降成本、更新设备上;
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英国要是想保住产业饭碗,也该看清脱欧后的现实,跟欧盟、中国这些重要伙伴搞好合作,比空想“自由贸易红利”实在多了。
毕竟市场规律摆在这里,靠堵不如靠争,靠甩锅不如靠实干,你们说呢?
参考资料:
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