中国获得全票支持，成功加群！特朗普一声令下，却为中国做了嫁衣

2025年9月30日，哥伦比亚波哥大的安共体第31次外长理事会现场，一项决议被全票通过：中国正式成为这个成立56年的区域组织首个观察员国。

而中国之所以能成功加群，或许还得“感谢”一下特朗普。

2025年3月，特朗普政府突然打破拉美低关税传统，宣布对安共体的四个成员国秘鲁、厄瓜多尔、哥伦比亚、玻利维亚四国出口的铜、锂、农产品加征10%到15%的关税。

此前美国对拉美地区的有效平均关税几乎为零，这种突然的政策转向让各国措手不及。

当时还有分析猜测这是美国逼迫拉美配合"友岸外包"的临时手段，但后续发展很快击碎了这种幻想。

7月，联合国拉美经济委员会发布的数据显示，美国对该地区的有效平均关税已飙升至13%，

更令人震惊的是，特朗普政府还计划在8月1日将铜关税直接提至50%。

关税大棒的冲击立竿见影，秘鲁一家年出口50万吨铜矿的企业订单锐减近三成，被迫裁掉五分之一的工人，企业负责人在接受当地媒体采访时直言"从未经历过如此剧烈的市场震荡"。

哥伦比亚的鲜花出口商同样遭殃，关税叠加导致对美出口成本暴涨20%，不少中小农户因亏损直接弃种。

雪上加霜的是，美国在加征关税的同时，还削减了37%的地区援助。

那些依赖美援推进民生工程的国家瞬间陷入绝境，玻利维亚原本计划用援助资金修建的农村供水项目被迫停工，数千村民的饮水问题再度搁置。

更让拉美国家寒心的，还有政治层面的施压：美国大军云集威逼委内瑞拉，还在哥伦比亚总统佩特罗前往纽约参加联合国大会期间，突然吊销其签证，这种霸权行径彻底耗尽了双方仅存的信任。

美国本想以关税和施压掌控拉美，却没想到亲手将盟友推向了中国。

而中国能接住这份信任，源于从上世纪就开始的深耕细作，早在1999年1月，中国同安共体就建立磋商机制达成一致。

当年5月，江泽民主席还向安共体首脑会议发去贺电，委派驻哥伦比亚大使出席会议。

2000年3月30日，唐家璇外长与来访的秘鲁外交部长在北京签署《中华人民共和国和安第斯共同体关于建立政治磋商与合作机制的协议》。

这份协议自签字起生效且无限期有效，为双方合作奠定了制度基础。

2002年10月21日，唐家璇外长在波哥大与安共体五国外长进行首次外长级磋商，正式启动政治磋商与合作机制。

会后发表的联合新闻公报里，双方已明确在电信、能源等领域开展务实合作的意愿。

2005年1月，曾庆红副主席访问秘鲁期间，集体会见安共体五国外长和秘书长，提出涵盖基础设施建设、农业、扶贫等十大合作倡议，进一步拓宽了合作维度。

等到2019年后，双方合作又从"点对点"的买卖升级为"区域协同"，中国对安共体国家的直接投资持续加码，截至2025年存量已达420亿美元，占拉美总投资的17%，其中72%集中在矿业与基建领域。

2025年5月，中拉论坛第四届部长级会议在北京举行，中方明确提出与拉美携手抵制单边主义，这话精准击中了被美国关税压得喘不过气的安共体国家心坎。

8月的上合组织天津峰会上，中方提出的"区域经济一体化""资源互补"倡议，与安共体的发展目标高度契合。

多重因素叠加下，9月30日的外长理事会现场，四国外长全票通过了接纳中国为观察员国的决议，而这个名额，安共体自1969年成立以来从未对外敞开过。

成为观察员国后，双方合作的具体蓝图迅速展开。

根据规划，2026年一季度，安共体将把中国列入供应链伙伴名单，中国企业可享受部分关税减免。

2027年，钱凯港至洋山港航线目标货运量翻倍，港口还将新增液化天然气泊位。

2028年，厄瓜多尔计划改造瓜亚基尔铁路接入港区，相关贷款谈判已初步对接中方银行。

2030年，安共体将牵头由利马经济所完成与中国谈自由贸易区的可行性报告初稿。

面对这一局面，美国的焦虑显而易见，频频警告中国可能"重塑拉美经济秩序"，但这种担忧并不能改变大势。

安共体成员国在决议通过后共同表示，中国在国际社会始终发挥重要作用，此次合作能推动地区经济一体化和可持续发展，更好维护发展中国家利益。

从1999年的首次接触到2025年的全票入群，中国与安共体的关系走过了26年历程。

特朗普的关税大棒看似是意外推手，但真正起作用的，是中国数十年如一日的务实合作。

当美国用壁垒和施压对待盟友时，中国用港口、铁路和技术搭建起共赢的桥梁。