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唐山以基层善治托起群众稳稳的幸福

困难有帮扶 矛盾有调解 有事找组织

河北日报讯 （记者 师源 见习记者 安洋）“蒸饺皮薄馅儿大，凉拌菜清脆爽口，饭菜干净好吃还免费，日子过得太幸福啦！”日前，说起村里新建的孝老大食堂，唐山市玉田县陈家铺镇侯家桥村81岁的侯希玉喜笑颜开。

“去年底，我们入户了解民情民意时发现，不少老人一日三餐随便凑合的情况挺普遍。”侯家桥村党支部书记高凤刚说，发现这一问题后，村里决定开展养老助餐服务，在今年7月建成孝老大食堂，80岁以上老人、低保户、五保户餐费全免，并安排志愿者为腿脚不方便的村民送餐。

百姓的幸福感从何而来？唐山以党建为引领，全面提升基层治理能力和水平，着力打造“事事有服务、困难有帮扶、矛盾有调解、民主得实现、有事找组织”的共建共治共享基层善治体系，托起群众稳稳的幸福。

找到群众的“需”，读懂百姓的“求”，基层善治才能有坚实支撑。近日，走进唐山市路南区国防楼社区党群服务中心，社区食堂内饭菜飘香，活动室里笑声不断，居民在这里共享温馨时光。

“为满足社区老年居民在日常生活、居家养老等方面需求，社区通过‘以场地换服务’的方式，引入社区智慧生活综合体项目，让群众各取所需。”国防楼社区党支部书记芮凤说。

坚持问计于民、问需于群众，为民服务才能有力度。唐山市加强三级政务服务中心标准化建设，实现日常政务服务事项全覆盖，并通过政府购买服务、项目合作、“以场地换服务”等方式，向村（社区）引入教育、文化、养老等领域的专业服务资源，不断满足群众需求。

“不断完善‘百姓有事找组织’为民服务体系，健全由专职网格员、专属网格员和基础网格员组成的网格管理服务队伍，实现服务群众零距离。”唐山市委社会工作部一科科长张君说，依托各级网格化服务管理中心（站），村（社区）打造问题排查发现、分流交办、协调处置、结果反馈、群众评价闭环处置模式，打通服务群众“最后一公里”。

解决好群众身边的“麻烦事”，是基层善治的“必答题”。近日，唐山市路北区金域缇香社区73岁居民王大爷因噪声问题，与邻居产生矛盾。得知情况后，社区党支部书记立即与社区调解员一起上门沟通，最终促成双方握手言和。

“化解矛盾纠纷，关键要抓早抓小抓苗头。”张君说，唐山探索建立乡镇（街道）、村（社区）的两级矛盾调解组织，吸纳老干部、老专家、老教师等为主要成员。这些人善于处理矛盾，不嫌事小、不畏难题，奔走在街头巷尾，耐心化解老百姓的“疙瘩事”。

化“单打独斗”为“抱团发力”，唐山市构建多元调解体系，鼓励基层组织与公安、市场监管等多部门建立常态化联动机制，推进律师、公证员、心理咨询师等专业人士进村（社区），为群众提供高效、便捷的矛盾纠纷化解服务，实现“小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交”。

基层善治受益者是群众，主体也是群众。日前，40余位路北区果园镇大官庄村村民穿上红马甲走出家门，开展打扫小区卫生等志愿服务活动。

“这项活动已经坚持了7年，如今，志愿者已从几人发展到了130余人。”大官庄村党支部书记杨立辉说。

集众智，汇众力。唐山推行党建促乡村治理积分制管理模式，通过村民报分、网格员复核、村“两委”会审议的方式评分，对村民进行“精神+物质+政策”奖励，持续激发群众自治内生动力。

“为带动更多群体参与到基层善治中，我们引导公益社团、爱心企业等社会各界力量发挥所长，为基层治理注入新活力。”张君说，同时推动新就业群体参与基层治理，吸引外卖员、快递小哥等加入社区志愿服务队，参与安全隐患排查、文明宣传等工作，将新就业群体转化为基层治理的新生力量。

从网格化管理到一揽子便民服务，从“一老一小”关怀到矛盾纠纷化解，共建共治共享的基层善治体系正在唐山初步形成。

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来 源 ：《河北日报》2025年10月 5日1版 人力资源和社会保障部 河北音乐广播 编 辑 ： 阿 星