美政府盯上格陵兰最大稀土项目

【文/观察者网 张菁娟】路透社3日援引四位知情人士的话称，特朗普政府正就入股格陵兰岛“坦布里斯”稀土项目开发商Critical Metals公司进行磋商。若交易成行，美国政府将直接持有格陵兰岛最大稀土项目的权益。

这场潜在交易背后暗藏复杂的政治博弈脉络。早在拜登政府时期，美国就通过政治游说，推动“坦布里斯”稀土矿以远低于中国企业报价的价格，出售给总部位于纽约的Critical Metals公司。

如今特朗普政府试图更进一步，将原计划依据《国防生产法》提供的5000万美元拨款转为股权。三位消息人士透露，双方已在过去六周内就这一方案展开多轮讨论。

按照目前谈判框架，5000万美元拨款转为股权后，美国政府将持有该公司约8%的股份，未来持股比例甚至可能进一步提升。但目前谈判尚未最终敲定，交易仍存在夭折的可能性。

而关于美国政府有意入股Critical Metals的谈判细节此前从未被公开报道。面对路透社的置评请求，一名特朗普政府高级官员仅回应称，“有上百家企业主动接洽，希望政府能投资其关键矿产项目。目前与这家公司（Critical Metals）的合作并无任何实质性进展”。

Critical Metals公司则始终保持沉默，未对多次邮件及电话问询作出答复。

值得一提的是，近期，美国已相继入股美洲锂业和MP材料公司。这一系列动作凸显出特朗普希望美国能从全球经济中广泛应用的矿产增产中获益。

资源争夺的背后是资金的密集投入。今年8月，路透社曾报道称，美国特朗普政府正考虑从《芯片与科学法案》（CHIPS and Science Act）中至少重新划拨20亿美元，用于关键矿产项目融资。

两位消息人士表示，因美国政府近期正就入股美洲锂业并持有5%股份展开谈判，与Critical Metals的入股讨论已被暂时搁置。

另有两位消息人士称，鉴于参与谈判的高层人员被视为“必要政府工作人员”，即便美国政府停摆也不会影响进程。

当地时间2025年3月28日，万斯“强登”格陵兰岛，视察美军皮图菲克太空基地。 CNN视频截图

其中一位消息人士透露，谈判的部分内容聚焦于如何通过发行“认股权证”让美国政府获得股权。认股权证赋予持有者以固定价格购买股票的权利。

两位消息人士表示，此次入股计划与美国进出口银行（EXIM）正在考虑的1.2亿美元贷款是相互独立的。该笔贷款旨在帮助Critical Metals开发“坦布里斯”稀土矿。美国进出口银行发言人尚未立即回应置评请求。

美国对格陵兰岛的觊觎绝非一时兴起。特朗普在上一个任期就提出过“购岛”想法，2024年再次当选总统后称出于美国“经济安全需要”，不排除以“军事或经济胁迫”手段夺取格陵兰岛，但遭到丹麦及格陵兰当地政府的强烈反对。

这片领土不仅设有美军最北端的前哨基地，更蕴藏着令西方垂涎的战略矿产。“坦布里斯”项目除稀土外，还富含镓和钽两种关键金属，其中镓已在去年被中国纳入出口管制范围，这使得格陵兰的资源价值愈发凸显。

为掌控这一战略要地，美国两党展现出罕见的政策连续性。拜登政府去年11月曾派官员赴格陵兰首府努克，试图吸引更多私人资本投资该岛矿业。今年3月，特朗普也派副总统万斯访问格陵兰岛。

从项目本身来看，“坦布里斯”的开发需要巨额资本支撑。Critical Metals公司此前披露，“坦布里斯”项目实现商业化生产需投入2.9亿美元。而美国进出口银行的1.2亿美元贷款计划用于资助该项目的技术研发工作，并推动矿山在2026年前实现初步投产。项目全面投产后，预计每年可生产8.5万吨稀土精矿。

尽管动作频频，美国构建稀土自主供应链的目标仍面临多重现实阻力。从格陵兰岛本地情况看，矿业发展长期受制于投资者兴趣不足、行政流程繁琐及环保争议等难题，目前全岛仅有两座小型矿山处于运营状态。即便“坦布里斯”矿临近重要航道，其偏远的地理位置与严寒的气候条件，仍给项目开发带来了不小挑战。

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