吉林长春九台区：从“百村示范”到“千村美丽”的振兴实践

在吉林省中部，有这样一片充满活力与希望的土地——长春市九台区。这里文化底蕴深厚，是“中国萨满文化之乡”“中国满族剪纸艺术之乡”“中国鹰猎文化之乡”，域内旅游资源丰富，庙香山、卡伦湖、马鞍山等地吸引着众多游客。

近年来，九台区以学习运用“千万工程”经验为引领，因地制宜，精准施策，深入实施“百村示范、千村美丽”工程，推动乡村产业提质增效，改善农村人居环境，提升乡村治理水平，促进农民持续增收。在“千万工程”经验的引领下，一个个“村强民富、生态宜居、文化兴盛”的村落在这里崭露头角，为推进乡村全面振兴提供了可借鉴、可推广的“九台经验”。

红光村：

“稻”出乡村振兴新路径

走进长春市九台区龙嘉街道红光村，平坦的水泥路环绕着一望无际的稻田，水渠贯通，稻浪翻滚。“这些高标准农田就是我们丰收的底气。”红光村党总支书记李在德站在稻田边，脸上洋溢着丰收的喜悦。

红光村素有“稻村”的美誉，这里的水稻种植历史悠久，水优土肥。在清代，九台大米以其“重如沙、亮如玉、汤如乳、溢浓香”的特色被定为贡米，享有盛名。然而，由于基础设施不完善，红光村水稻种植的效益在很长一段时间内并没有得到充分发挥。

为了改变这一现状，红光村借着九台区实施“百村示范、千村美丽”工程的东风，大力推进高标准农田建设，将水稻相关产业作为村里的核心优势产业大力发展。

在推进“百村示范、千村美丽”工程建设时，九台区坚持精准施策，按照“缺什么补什么”原则，逐村建立“短板弱项、创建项目、责任落实”三张清单。依据这一原则，红光村围绕农田基础设施不足的短板，确定了修路、整合耕地等项目，并明确村“两委”、施工队等主体责任及时限，确保每项工作有人抓、能落地。

“我们把全村的耕地整合到一起，打破田埂连片成田，实现了全程机械化作业。全村粮食产量提高10%，肥料利用率提高2%，灌溉率提高7%，田间作业综合机械化率达到98%以上。”李在德说。

九台区农业农村局党组成员邱信臣介绍，九台区“百村示范、千村美丽”工程的顺利推进，还离不开高效的组织方式。

在推进高标准农田建设的过程中，九台区一直探索组织创新，推动部门联动协作。在联动模式下，农业农村部门统筹协调，开展规划设计、项目施工建设等具体推进措施；财政部门强化资金保障，加强资金监管，提高使用效率；自然资源部门保障项目建设用地需求，为工程顺利开展提供支撑；交通运输部门推进农村道路建设，改善农村交通条件。

借助部门联动的机制，红光村的高标准农田建设也一直保持着快节奏的步伐。邱信臣说：“在红光村的高标准农田建设中，农业农村部门及时修建了田间道路，自然资源部门保障了项目的用地需求，财政部门也及时拨付了资金，使得项目能够顺利实施。”

高标准农田建好后，红光村的水稻产业迎来了新的发展机遇，开始进行绿色农业、三产融合的新实践。

李在德说：“我们还推广水稻秸秆还田、增施有机肥、测土配方施肥、绿色防控病虫害、稻田养鸭、稻田养蟹、稻田养鱼等技术，不仅减少了生产成本，还提高了经济效益，保证了稻米的品质。”

为推动农民增收，红光村村集体以土地经营权入股稻米企业开展合作。具体合作方式为村集体整合村民土地资源，折价入股企业，村集体占股60%，村民每年每公顷水田可获得1万元的固定收入，同时企业优先吸纳村民务工，拓宽增收渠道。

九台区红光村稻田公园。

此外，红光村还打造以“九台贡米、乡村振兴”为主题的稻田画，修建栈道、观景平台和景观小品，发展观光农业，进一步拓宽村民的增收渠道。

如今，红光村的水稻年产量达400多万斤，远销北京、上海、广州等地，在2023年9月正式进入欧洲市场。

马鞍山村：

农文旅融合奏响振兴曲

每到节假日，九台区土们岭街道马鞍山村就热闹非凡。“长春·九台第八届氿遇山野菜美食文化旅游季”吸引了一批又一批游客，他们在这里吃农家饭菜、采绿色蔬果、住特色民宅、走徒步路线、观田园风光。

“农文旅融合带动全村经济发展，呈现出强劲势头。”马鞍山村党总支书记赵世龙说。马鞍山村依托丰富的自然资源和地理位置优势，精心培育特色产业，打造了马鞍山三产融合项目。

“我们盘活了村集体闲置土地资源，创办了农特产品加工厂，借助‘百村示范’建设平台，还开发了近7000平方米的大棚区域作为研学基地。”赵世龙介绍，“今年头茬香瓜又脆又甜，最高卖到28元一斤。目前棚里正在高温灭菌，9月份栽新苗，冬天也有鲜瓜吃。”

在推进农文旅融合的过程中，马鞍山村还注重文化内涵的挖掘。马鞍山村是抗联英雄曾经战斗过的地方，围绕相关红色资源，村里创新开发了“重走抗联路”红色教育基地，修缮原抗联路线，沿途立展示牌介绍抗联历史及英雄事迹，让游客感受历史、传承红色基因，使游客在欣赏自然风光的同时，也能接受红色文化的洗礼。

近几年，村里的旅游接待量累计达到70万人次，带动200多名村民就业，从业人员人均年收入5万元。

农文旅融合发展给村民带来了实实在在的利益，也激发了他们参与乡村发展的积极性。在人居环境整治、产业发展方面，马鞍山村村民都保持着高度的参与积极性。

说到村里的环境卫生，村民怀玉卓笑着说：“现在我们都自觉维护房前屋后的环境卫生，村里漂亮了，住着也舒服。”

在九台区，像马鞍山村这样的优秀村屯，还发挥着引领示范作用。该区通过组织群众实地考察示范村屯，激发各村参与创建示范村屯的积极性，实现从“要我建”向“我要建”的观念转变，村民“门前三包”管护制度也在“示范—学习”的过程中深入人心。

为支持示范村屯建设，九台区投入了大量资金。2024年，九台区以各级财政资金24.68亿元为牵引，整合社会力量、村集体等各渠道资金共35亿元投入到“百村示范”村和“千村美丽”村建设中，实施村庄清洁、污水治理、村道消危、旧路改造“四大行动”。通过系统治理，九台区农村生活污水治理率提升至52%，农村畜禽粪污综合治理率达到85%，农村安全饮用水和道路硬化率实现全覆盖，人居环境“净、绿、亮、美”水平显著提升。

马鞍山村作为示范村，除了在人居环境方面发挥积极的引领作用，在产业发展方面同样充当着“领头羊”的角色。

九台区以马鞍山村为典型，加大对区内农产品深加工、冷链物流、乡村旅游等49家市级龙头企业的扶持力度，带动全区农文旅产业综合产值超90亿元，特色产业总产值突破71亿元，带动3.2万户农户实现产业增收。

为了进一步放大产业示范效应，九台区还鼓励村屯与企业、社会组织建立合作关系，实现资源共享、优势互补。通过深入推进“万企兴万村”行动，完成全区66户企业与71个行政村的精准对接，累计投资2.5亿元，形成了全社会助力乡村振兴的强大合力。

随着公共服务与基础建设的改善与优化，越来越多的产业在马鞍山村落地生根，也有越来越多的年轻人到马鞍山村就业创业。

为了让村里的产业可持续、健康地发展，马鞍山村积极响应区里的“头雁领航”等政策，注重人才的引进和培育。

“85后”青年袁中锋大学毕业后选择回到家乡创业，在马鞍山村开办了特色农家乐。“看到家乡发展得越来越好，我就决定回来创业。在村里的帮助支持下，我的农家乐今年营业额预计能突破15万元。”袁中锋说。

通过“边台雁来”“头雁领航”等工程的实施，九台区鼓励在外的九台籍人才带着资金、技术和项目回乡发展。2023年以来，九台区创新选聘机制，共选聘名誉村长283人，名誉屯长1387人，乡村发展顾问36人。

清水村：

文化铸魂营造淳美乡风

九台区文化底蕴深厚，在乡村振兴过程中，注重文化铸魂，将乡村治理与乡风文明相结合。

在清水村，村里定期开展“文化进村入户”活动，邀请民间艺人传授满族剪纸、鹰猎文化等传统技艺，让村民在传承文化的同时，增强对家乡的认同感和自豪感。

“我们村还通过‘志智双扶’的模式，开展‘乡村振兴大讲堂’，开展特色苗木种植、花卉栽培等专业技能培训。”清水村党总支书记单海龙说，“技能培训转化就业创业率达35%，通过发展特色苗木产业，人均增收5000元以上，不仅让村民的钱包鼓起来了，也让他们的精神文化生活丰富起来了。”

如今，清水村的苗木花卉种植面积已达220公顷，畅销各地。在园艺、苗木庭院经济产业的基础上，清水村开始打造“温泉+”度假养生旅游产业集聚区。

文化可以赋能产业发展，也能赋能乡风文明建设。如今的清水村，既是花木新村、富裕文明村，也是省级“德治示范村”。

九台区积极探索乡村善治新路径，每年深入“百村示范、千村美丽”村，开展“文化进村入户”活动20余次，推动由“文化兴”向“民风淳”转变。

以新时代文明实践站为依托，清水村推进“文化进村入户”，村里建村民学习微信群、开“道德讲堂”，讲解传统美德，邀请道德模范分享经历，用榜样力量感染村民；开展“星级文明户”评选，从学习、致富、院貌等多维度进行评比，结果进行公示，激发村民争先意识。

2020年，20多名文艺志愿者进村，在房院墙体上创作涂鸦，将清水村打造成“网红打卡村”，村民也一起参与砖石创作，美化环境的同时点燃文化热情；深入挖掘本地资源，组建乡土文艺队，农闲时排练二人转、小品等，增强凝聚力，促成文化与民风良性互动，以“文化兴”实现“民风淳”。

在学习运用“千万工程”经验引领下，九台区正以坚实的步伐，向着乡村全面振兴的目标迈进，一幅更加绚丽多彩的乡村振兴新画卷正在这片黑土地上徐徐铺展。

九台区农业农村局局长谷春生表示：“我们将继续学习运用‘千万工程’经验，坚持因地制宜、分类施策，推动乡村振兴取得新进展。让九台的农业更强、农村更美、农民更富，为吉林乡村全面振兴实现新突破贡献九台力量。”

（作者单位：吉林省长春市九台区乡村振兴服务中心）

来源：《中国乡村振兴》杂志2025年第19期

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编 辑：张琼文