总是以地方财力不足为借口执行教师中高级职称最低档是很不正常的

我之前发布过一篇文章《你的副高职称7档晋档了吗？很多学校都是到了年老教师退休集中期》 ，文章发布后引发了老师们的广泛关注和热议，很多老师在文章底部评论区留言说当地的中级职称始终执行的是最低档10档，副高职称始终执行的是最低档7档，很多老师直到退休时都没能再向上进一档。

中小学教师中级职称有三个档次：10档（最低档）、9档和8档（最高档）；副高职称有三个档次：7档（最低档）、6档和5档（最高档）；正高职称有四个档次：4档（最低档）、3档、2档和1档（最高档），目前中小学教师正高职称通常都是四档而且大多是教科研部门的相关研究型教师。

正高职称中的四档是可望而不可及的，中小学绝大多数普通一线教师通常只能希望由初级晋升中级，再由中级晋升副高。获得中级职称10档后希望能晋档到9档甚至8档，获得副高职称7档后希望能晋档到6档甚至5档，但在现实生活中，很多老师获得中级职称后就停在了10档，获得副高职称后就停在了7档。

实施中小学教师职称制度不仅是为了体现教师的身份地位和能力水平，更是为了通过职称级别的晋升或进档大幅提高教师的工资待遇，只要有教师退休或调离等原因而空出多余的职称岗位就应该正常进档，这也是实施职称制度的本意和初衷，中级停在10档和副高停在7档都是不正常的。

中级职称10进9进8以及副高职称7进6进5是直接增加教师工资待遇的，当然会加重当地财政支出负担，当初很多经济发展落后的地方都是执行中级职称和副高职称最低档，是有减轻当地财政支出压力方面的考虑，但随着各地经济实力的不断增强，中小学教师职称晋档就应该正常化，不能再以地方财力不足为借口执行最低档了。

2015年9月，人社部和教育部联合印发的《关于深化中小学教师职称制度改革的指导意见》就明确提出：健全制度体系，实现评聘衔接，这里所说的评聘衔接应该包括两个方面，一是评聘结合，二是分级竞聘或者分级进档。无论是评聘结合还是分级竞聘或分级进档都应该是中小学教师职称评审制度应有的状态。

但令老师们感到十分郁闷的是，没有实行分级竞聘或分级进档却在很多地方普遍存在。始终执行最低档不外乎两个原因，一是没钱，因为聘上相应级别的职称之后财政需要相应的支出，这可不是一笔小数目，二是没岗，因为要想进档需要有相应的富余岗位，而岗位的富余除了因退休等原因空出之外还取决于当地人事部门是否能够增加岗位设置。

中小学教师职称执行最低档究竟是没钱还是没岗？没有富余岗位当然是原因之一，但就算是有多余岗位，不愿花钱以节省当地财政支出应该说是最主要的原因，这就是为什么很多地方的教师副高职称或中级职称都是最低档的原因所在。教师中高级职称没有实行分级竞聘（进档）是不正常的。

义务教育副高（7档、6档、5档）和中级（10档、9档、8档）职称岗位工资标准：7档是3356元、6档是3610元、5档是4219元；10档是2420元、9档是2670元、8档是2936元。非义务教育副高和中级职称岗位工资标准：7档是3030元、6档是3260元、5档是3810元；10档是2185元、9档是2410元、8档是2650元。