喀喇昆仑公路,是中巴之间的“友谊公路”,始建于1966年,1978年完成通车,运营到现在有些年头了。因为年久失修,部分路段损毁,几乎每年有长达数月因为大雪封闭,再加上这条公路穿越喀喇昆仑、喜马拉雅和兴都库什三大山脉及帕米尔高原,沿线地质条件极为复杂,还时常发生雪崩、山体滑坡、泥石流等灾害。2010年的时候,洪扎地区因为暴雪引发特大山体滑坡,形成了长达20多公里的堰塞湖,原有路段完全被淹没,公路通行甚至中断了5年之久。
可以说,其现在已经很难满足中巴两国人员的往来和陆路交通的需求了。
但作为巴基斯坦北部地区唯一的对外经济生命线,同时也是中巴经济走廊项目的陆路旗舰项目,中巴都不忍放弃这条通道。于是,在巴方的请求下,中巴决定对这条公路进行改建。
![]()
(巴基斯坦总理)
日前,巴基斯坦方面就宣布,中巴通过线上会议已经确定,将分阶段开始对喀喇昆仑公路进行招标,主要调整的方向,就是重新建设该公路因水坝建设而淹没的部分,现在巴基斯坦政府也已经批准了第一阶段项目,总耗资约为20亿美元。
但值得注意的是,在此次中巴的合作中,有一个情况和以往不太一样,即中国将不再向巴方提供优惠贷款,而是支持巴基斯坦向多边贷款机构寻求融资。从巴方预算来看,这一改建项目预计总花费为70亿美元,其中60亿美元都需要巴方自己筹。
对于中方来说,调整对巴基斯坦的融资策略,其实是存在战略考量的。
首先,巴基斯坦现在的经济状况确实不允许再背太多债了。巴方目前的外汇储备只有120多亿美元,只够覆盖3个月的进口需求,而政府总债务已经超过GDP的70%了。如果中方这次再给几十亿优惠贷款,巴方以后要还的钱会更多,可能连买石油、粮食的外汇都不够,最后还不上贷款,不仅巴方经济会更糟,中方之前投的钱也会有风险。
而引入世界银行、亚洲开发银行这些机构,相当于把资金压力分摊了:比如第一阶段20亿美元,可能世界银行出10亿,亚洲开发银行出8亿,巴方自己只需要拿2亿,这样巴方的债务负担就轻多了,项目也不容易因为没钱停工。
其次,中方想让中巴合作从“靠政府给钱”变成“靠市场自己赚钱”。以前中巴合作的项目,比如瓜达尔港、发电厂,大多是中方给优惠贷款,巴方负责建设运营,有点像中方输血、巴方接收。但这次不一样,中方鼓励巴方找多边机构融资,其实是倒逼巴方关注项目的“实际收益”,比如公路改建后,过路费能收多少、物流效率提升后能带动多少贸易,这些都得算清楚,因为多边机构贷款是要还的,还得有利息,巴方必须让项目本身能赚钱,才能持续运营。
![]()
(中巴友谊公路)
举个例子,改建后的公路能让货车载重从20吨提到40吨,运输时间缩短一半,到时候走这条路的货车会更多,过路费收入可能比现在翻3倍,这样巴方不仅能还上贷款,还能靠公路赚的钱维护其他基础设施,相当于从“输血”变成了“自己造血”。
最后,很关键的一点是,我国的“一带一路”倡议在过去总面临一些误解甚至诋毁。如今中方在和巴基斯坦的合作中,引入多边机构、强调债务可持续性和市场化运作,就能有力回应国际社会的关切,也有效提升了“一带一路”的国际形象。
而对于巴基斯坦来说,此次调整既是机遇也是挑战,能帮助其经济更加健康稳定地发展。
过去巴基斯坦搞基建,常盯着中国的优惠贷款,一旦外汇紧张,还贷款时就容易慌。现在转向多边机构,相当于同时对接多个钱袋子:除了亚投行,还能找伊斯兰开发银行、亚洲开发银行等,甚至可能吸引一些国际私人资本跟着投。比如喀喇昆仑公路修好后,周边的物流园、跨境贸易站会更有投资价值,这些私人资本可能愿意进来建仓库、开货运公司,反过来又能给巴基斯坦带来税收和就业,形成基建带产业的良性循环。
更关键的是,这条路修好后能直接激活巴基斯坦的经济动脉。喀喇昆仑公路是中巴贸易的核心通道,以前被水坝淹没的路段常导致货运中断,现在重新改建后,货车从巴基斯坦北部的吉尔吉特到中国新疆的喀什,时间能缩短近3小时,运输成本也能降不少。
![]()
(中巴经济走廊建设)
对巴基斯坦的农民来说,家里种的芒果、樱桃能更快运到中国市场,卖个好价钱;对当地工厂来说,从中国进口的原材料能及时到货,不用再担心断供。长期下来,这条公路周边的城市会慢慢形成贸易集散地,老百姓能找到更多工作,地方经济也会跟着活起来。
总的来说,只要能应对好这些挑战,不仅能让巴方学会怎么高效管项目、怎么多元找资金,还能让中巴合作更稳,双方的合作将有望从中方帮衬,变成并肩发展,最终让巴基斯坦的经济基础更扎实,老百姓的日子也能更有盼头。
特别声明:以上内容(如有图片或视频亦包括在内)为自媒体平台“网易号”用户上传并发布,本平台仅提供信息存储服务。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.