破局“各自为战” 赋能“站区一家”

本文转自：人民网-广西频道

破局“各自为战” 赋能“站区一家”

——国铁南宁局以“1235”工作法推动站区工协委建设成效显著

9月27日23时47分，国铁南宁局凭祥站区调车组职工的一条报修信息在“码上办、马上办”线上服务平台弹出：“宿舍空调故障。”7分钟后，工单派发至责任单位；1时15分，空调恢复运转。全程不到两小时，一场“静悄悄”的服务闭环在边境小城的夜色中完成。

“现在，我们最怕系统‘没工单’。”凭祥站区工协委主任李军笑着说，“因为每一条留言都是一把钥匙，打开了我们和职工进一步交流的大门。”他滑动手机屏幕，展示平台后台数据：自上线以来，共收集诉求建议17条，闭环反馈率100%。

这个涵盖机务、车务、供电等9家单位、220名职工的边境站区，曾因专业壁垒高、协调难度大，面临“各扫门前雪”的困境。如今，依托国铁南宁局工会推行的“1235”工作体法，凭祥站区率先破题，成为站区“共建共融、共享共促、共商共治”的生动范例。

一套办法：从“各自为战”到“握指成拳”

国铁南宁局所辖区域山区铁路多，单元分散，点多线长，管理难度大。过去，工会工作存在服务不到底、活动不触边的现象。

根据区域特点，国铁南宁局工会创新性地在南宁、柳州、桂林等8个区域，设立工会工作协调委员会（简称“工协委”），统筹开展地区性工会工作。近年来，为深入落实铁路总工会“深化基层工会联创共建工作”要求，国铁南宁局将工作重心下沉，推动工协委模式在站区精准落地，并选定凭祥、八渡、河池西等10个站区为试点开展实践，着力打通服务职工的“最后一公里”。

站区工协委建设，难点在“协”，关键在“融”。

为此，国铁南宁局工会多次深入试点站区调研，梳理出职责模糊、协同低效、服务脱节等共性问题，以及边境站区“文化建设需强化”、偏远站区“资源联动待加强”等个性特点，最终出台《国铁南宁局工会站区工会工作协调委员会管理办法》，为工协委规范化运行奠定“制度基石”。目前，10个试点站区均对照《办法》建立工作台账，实现“任务清单化、推进时序化、考核标准化”，确保各项工作有章可循、有据可依。

试点站区还因地制宜细化落实《办法》内容——八渡站区通过协同协商，率先出台站区管理制度，化解食堂能耗分摊、职教练功场共用等14项历史遗留问题。

“过去遇到跨部门问题，总要层层上报，现在工协委一协调，效率翻倍。”一名工作多年的车务职工感慨。

两个需求：精准服务与应急保障双线发力

“职工需要什么，我们就做什么；企业关注什么，我们就保障什么。”国铁南宁局工会以“供需闭环”思维，推动服务从“普惠”走向“精准”。

凭祥站区工协委打造“普惠+特色”服务矩阵：线上，“码上办、马上办”平台24小时响应职工诉求；线下，“雷锋街市”志愿服务队穿梭于站区角落，累计解决宿舍设备维修、生活保障等问题83件，职工满意度达98%。

而博白站区工协委的做法同样暖心——打破“托管班仅设大站”局限，首次在县级开设暑假职工子女托管班，推出手工制作、健康锻炼、趣味游戏等课程，帮助20余名职工解决假期“带娃难”问题。

聚焦企业需求，站区工协委构建“应急+常态”保障机制，组织干部职工“硬核”出击。在台风“蝴蝶”来袭前，茂名西站区职工12小时内清理危树32棵、加固门窗57处，储备饮用水、方便面等应急物资。太阳村站区工协委则围绕货场作业安全隐患发力，主动协调工务、货运部门投入12万元铺设劳保砟道路800余米，彻底消除作业风险。

三个原则：因地制宜、服务职工、实干实效

站区情况千差万别，如何避免“一刀切”？

国铁南宁局工会提出“因地制宜、服务职工、实干实效”三大原则，让联创共建接地气、有温度、见真章。

如何因地制宜？地处中越边境的凭祥站区，文化气息浓郁——该站区工协委深化“国门五家”文化建设，设立中越铁路文化展示区，组织开展“读经典・颂党恩”读书分享会20余场，厚植职工家国情怀。地处桂西北深山的八渡站区，青春气息十足——该站区工协委推行“路地联谊”模式，联合地方机关单位开展篮球、气排球比赛10场次，举办“宁为你来・相约南盘江”篝火交友晚会，促进路地职工深度融合。

怎样服务职工？河池西站区选择用数据说话：该站区工协委通过线上问卷收集职工建议217条，落地“增加文体活动频次”“调整食堂菜品结构”等189条建议，精准解决职工“急难愁盼”，让“工会就在身边”不再是口号，而是可触可感的日常。

实干实效在哪？贺州站区工协委推行“卫生责任区联检”制度，每季度开展环境卫生集中整治、每半年组织站区环境互检交流，通过“卫生整洁度、设施完好率、绿化养护率”三项指标评分，站区环境综合评分从72分跃升至91分，职工环境满意度从68%提升至90%。

五同五建：小家暖了，大家稳了

“五同五建”是“1235”工作法的核心抓手，也是推动铁路站区各单位打破专业壁垒、整合资源力量，从“物理整合”走向“化学融合”的关键。

安全稳定同维护，建“平安小家”。梧州站区汛期联合工务、电务等单位开展防洪演练，500余人参训；贺州站区组织150名关键岗位职工到国安局教育基地接受国家安全沉浸式教育。职工安全感与企业安全保障度同步提升，为站区各项工作有序推进筑牢了安全基石。

工作学习同交流，建“和谐小家”。塘口、太阳村站区围绕货场建设、调车安全等议题，组织工务、物流、车务三方“同堂会诊”，破解专业协同难题；八渡站区2025年上半年召开3次研讨会、4次协调会，化解多项历史遗留问题。

文体活动同开展，建“健康小家”。桂林西、阳朔等站区针对倒班职工推出“午间半小时投篮赛”“夜班后拉伸操”；鹿寨、岑溪站区定期举办运动会、健步走，让“快乐工作、健康生活”成为新风尚。今年以来，国铁南宁局工会累计拨付专项经费42.5万元支持文体普惠活动，通过设施完善与特色活动相结合，助推职工文体活动参与率从不足40%提升至78%。

关心关爱同组织，建“幸福小家”。太阳村站区实行食堂“周菜单民主协商”，动态调整菜品结构，职工满意率稳定在96%以上；贺州站区邀请专家开展心理讲座，建立“疏导+回访”机制，有效缓解职工心理压力……一件件实事让职工的幸福感更加充盈。

站区环境同治理，建“文明小家”。塘口站区创新性提出“连片、融入、合作”模式，拆墙合院，让每个单位的“小院”变为站区大家庭的“大院”。贺州站区联合地方政府、村民，组织职工义务献工硬化100余米进站泥土路，告别“晴天一身土、雨天一脚泥”。各站区推行“周巡查、月联检、季评比”机制，累计发现并整改问题280余处，让“共建美丽家园”成为自觉行动。

“你瞧，工单来了。”“码上办、马上办”线上服务平台弹出新信息，李军又忙碌起来。临走前，他指着党建展厅里职工活动的合影动情地说：“17.8公里的国境线，我们用24小时的守护、365天的陪伴，让这座国门车站成为200余名职工名副其实的家。”窗外，一列火车鸣笛驶向远方。

从凭祥站区出发，国铁南宁局各站区“共建共融、共享共促、共商共治”的故事仍在续写，为宁铁推进现代化建设、实现高质量发展书写新篇章。（戴佩芸夏时静）