联合国总部急需搬迁，特朗普送上助攻，让中国成最大赢家？

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9月底的纽约联合国总部，一场原本例行的外交聚会演变成了轰动全球的"大戏"，特朗普在联大讲台上火力全开，不仅痛批联合国效率低下，还当众吐槽总部设施破旧不堪。

更戏剧性的是，哥伦比亚总统佩特罗因为在联合国门外声援巴勒斯坦，竟然被美国直接吊销了签证，这一连串的"神操作"，让全世界再次把目光聚焦到一个被讨论多年却从未真正付诸行动的话题：联合国总部是否该搬离纽约了？

特朗普的"抱怨大会"背后藏着什么盘算

9月23日，特朗普在联合国大会上发表了近一小时的演讲，从一开始就火药味十足，他嘲笑联合国总部大楼破旧，吐槽自己和夫人进入大楼时电梯突然卡住，提词器也在演讲时出现故障。

这些看似偶然的"意外"，被特朗普直接定性为"蓄意破坏"，甚至要求联合国秘书长展开调查。

特朗普在演讲中重复提及多年前自己竞标联合国大厦翻修项目却被拒的往事，声称自己只要5亿美元就能完成的工程，最后花费却大大超标，表面上看是在发泄个人怨气，实际上是在为质疑联合国在美国的存在价值做铺垫。

为什么会这么说呢，因为后面他在演讲时，就暴露了他的真实目的。

他不仅自夸美国在其领导下进入"黄金时代"，还散布大量关于气候变化的错误信息，称可再生能源"毫无用处"，气候变化是"有史以来最大骗局"，这种在国际舞台上的狂妄表现，正在消耗美国作为联合国东道主的公信力。

如果说特朗普的演讲还只是"口嗨"，那么哥伦比亚总统佩特罗的遭遇，则直接撕破了美国对联合国"公平中立"的最后一层遮羞布。

佩特罗事件，压垮骆驼的最后一根稻草

9月26日，佩特罗在纽约联合国总部外参加支持巴勒斯坦的示威游行，美国国务院当天就以他"敦促美国士兵不服从命令并煽动暴力"为由吊销了其赴美签证，这个理由听起来冠冕堂皇，但实际情况是佩特罗只是在联合国大会上，批评了美以在加沙的军事行动。

佩特罗27日在社交媒体上强硬回应，指责美国政府的决定违反了联合国及其大会赖以运转的豁免权原则，并直言"联合国总部不应留在纽约"，建议联合国应该找一个"完全中立的东道国"。

这不是孤立事件，巴勒斯坦总统阿巴斯也因美国阻挠而未能入境出席第80届联合国大会，当各国代表能否参会都要看美国签证官的脸色时，联合国的独立性和公正性已经荡然无存。

让联合国雪上加霜的是美国长期拖欠会费的问题，据最新数据显示，美国拖欠联合国会费超过30亿美元，其中包括2025年应缴的超过8.2亿美元常规预算分摊，以及往年欠款与未支付的维和经费。

2025年，特朗普政府更明确表示，从2026财年起不再缴纳联合国常规预算，而是改为"项目制、议题制"投入，换句话说，美国只愿意为自己看重的议题出钱，不再兜底整个体系。

联合国秘书长古特雷斯在年中会议上直言，如果主要捐款国继续拖延，联合国将面临"系统性运营风险"，一份内部通报显示，2025年预算现金流吃紧，部分非关键任务暂停，维和和发展机构甚至考虑裁员。

这种"只享权利、不尽义务"的行为，已经严重影响了联合国的正常运转，更讽刺的是，美国一边拖欠会费，一边还要在联合国内部指手画脚，试图将其变成服务美国利益的工具。

就在美国不断给联合国"添堵"的时候，中国正在用实际行动展现负责任大国的担当。

中国实力凸显，上海成为热门选择

在联合国今年的会费预算表上，中美共同承担的比例已经超过40%，其中中国仅仅比美国少2%。与美国不同的是，中方每年都是按时按量缴纳会费。

更重要的是，中国不仅在资金上支持联合国，还在用实际行动为全球治理提供新方案，9月23日，中方出席在纽约联合国总部举行的全球发展倡议高级别会议并致辞，这一重要倡议已吸引了130多个国家和国际组织积极参与，成为广受欢迎的国际公共产品。

从硬件条件看，中国完全具备承接联合国总部的能力，2025年9月，联合国开发计划署全球可持续发展中心和教科文组织国际STEM教育研究所相继落户上海。

这两个全球性一类中心的设立，不仅是联合国系统首次在欧美之外布局核心机构，更标志着国际社会对中国治理能力的认可。

联合国教科文组织第42届大会，通过了在中国上海设立教科文组织国际STEM教育研究所的决议，上海积极与各类国际组织开展务实合作，已经加入联合国"创意城市网络"，获评"联合国教科文组织学习型城市"。

上海、北京、深圳等中国城市在交通、通讯、安保、会展等方面早已达到国际一流水平，更重要的是，中国有着强大的执行力和组织能力，能够为大型国际组织提供稳定可靠的运营保障。

联合国总部搬迁讨论升温的背后，是国际格局深刻变化的体现。

多极化趋势不可逆转

据统计，2025年全球对美国"负责任大国"形象的认可度较2015年下降42%。美国的单边主义行径，从退出《巴黎协定》到拖欠联合国会费，从滥用签证权到阻挠国际刑事法院调查，已使其公信力跌至冰点。

反而中国已经通过"一带一路"倡议、金砖国家合作机制等平台，构建起多层次的国际合作网络。

2025年中国联合国采购大会吸引了193个国家的代表参会，中国企业在联合国采购中的份额同比增长27%。

当然，联合国总部搬迁并非一蹴而就，根据《联合国总部协定》，搬迁需经联大三分之二多数通过，并获得安理会五常一致同意，美国作为当前东道主，短期内必然会动用否决权阻挠搬迁。

但趋势已经很明显了，即便联合国总部短期内无法整体搬迁，部分职能外迁、机构分散设置的可能性正在增大，中国凭借综合实力和开放姿态，已经成为承接国际组织分支机构的热门选择。

佩特罗提出的"联合国应该找一个完全中立的东道国"这一建议，在国际社会引起了广泛共鸣，越来越多的国家开始意识到，将全球最重要的多边机制绑定在一个试图将其私有化的国家手中，本身就是对多边主义的最大威胁。

结语

特朗普可能没想到，他在联合国的"抱怨大会"和美国对佩特罗的粗暴对待，反而加速了国际社会对联合国总部搬迁问题的思考。

美国越是表现出对联合国的不屑和控制欲，就越是在为其他国家提供接盘的理由。

中国以其稳定的政治环境、强大的基础设施能力和对多边主义的坚定支持，正在成为越来越多国家心目中的理想选择，历史的车轮滚滚向前，多极化是大势所趋，美国的霸权思维注定要被时代抛弃。

信源：
环球时报 2025-09-28 哥伦比亚总统：联合国总部不应留在纽约
新京报2025-09-25 特朗普称在联合国遭遇三重“蓄意破坏”，美特勤局已介入调查