2025清华同衡学术周“宜居城市·精明实施”主题论坛成功召开

2025年9月21日，以“应变·焕新”为主题的第十届清华同衡学术周在京开幕。在24日上午举办的“宜居城市·精明实施”主题论坛中，围绕如何“集约高效”地将宜居城市从口号变为现实；如何通过精明的实施路径，将宜居城市的“愿景蓝图”变为实实在在的“城市生活场景”，结合类型丰富的理论研究成果与实践探索案例，探讨城市发展的新思路、新策略与新路径。

出席本次论坛的嘉宾有：清华大学建筑学院城市规划系副系主任王英女士，北京首都开发控股（集团）有限公司城市更新事业部副总经理项南女士，中海发展北京新城公司设计总监王璞先生，清华同衡规划设计研究院董事长袁昕先生，清华同衡规划设计研究院副院长于润东先生，清华同衡规划设计研究院副总规划师徐刚先生，清华同衡规划设计研究院详细规划与实施分院总规划师刘巍女士等。还有来自广东省、湖南省、河南省以及北京市的各位领导专家、高校师生和媒体朋友。

本场主体论坛包括领导致辞、主旨报告、实践报告与嘉宾互动四个环节。其中主旨报告环节由清华同衡规划设计研究院副院长于润东先生主持，实践报告与嘉宾互动环节由清华同衡规划设计研究院副总规划师徐刚先生主持。

主持人

于润东

清华同衡规划设计研究院副院长，详细规划与实施分院院长，北京城市副中心分院副院长

徐 刚

清华同衡规划设计研究院副总规划师兼总工办主任

领导致辞

袁 昕

清华同衡规划设计研究院董事长，中国城市规划学会常务理事，中国城市规划协会副会长

袁昕董事长在致辞中指出本次论坛聚焦“宜居城市·精明实施”这一主题，呼应了中央城市工作会议对建设人民城市、提升群众获得感与幸福感的重要部署。他认为，在当前城市发展方式转变的背景下，坚持以内涵提升为主线、以城市更新为抓手，走中国特色城市现代化道路，已成为行业面临的新挑战。

袁昕董事长强调，清华同衡近年来始终倡导面向实施的详细规划，在优化城市结构、提升空间品质、完善服务设施等方面积累了丰富经验。他特别提到合作伙伴如首开、中海等企业在探索房地产转型和“好小区、好社区、好城区”建设路径中所做出的努力。他指出，“精明”是推动宜居城市从蓝图走向实现的核心。在科技平权的背景下，应尤其注重推动“人民城市人民建”，促进多元参与，统筹各方诉求，在维护公共利益的同时提升实施效率。同时，中央提出的“五个转变”中，切实转变工作重心和工作方法尤为关键，规划不仅要注重设计，更应融入空间治理与社会治理的大智慧。

最后，他期望通过本次论坛汇聚行业智慧，明晰未来工作路径，共同为推动城市高质量发展注入新动力，并对各位专家的到来表示感谢。

主旨报告

存量更新时代的宜居理想

王 英

清华大学建筑学院城市规划系副系主任、副教授

王英女士指出，宜居城市作为中国人居环境建设的持续追求，已从传统注重生态自然、空间秩序与社会治理的整体性理念，逐步演进为当代城市发展的核心共识。随着内涵不断丰富，宜居理念从早期的人本导向逐渐拓展至可持续导向，更加强调社会公平、生态可持续与人文关怀，并纳入安全、低碳、包容等广义可持续发展目标。

在存量更新时代，宜居建设目标已由单一环境改善转向多元综合复兴，注重满足新经济、新消费与新人群的多元需求，强调从物质空间提升到承载美好生活的转变。当前国际与国内多项评价体系——如全球宜居指数、美好生活指数及本土发布的理想之城榜等——均反映出宜居内涵的动态演进，其指标更迭也体现出城市发展价值的转向，即从社区尺度的舒适性追求扩展至城市整体的活力、韧性与人文品质。

最后，王英女士强调，实现宜居理想需依托多环节相互支撑的技术路径，包括问题研判、政策引导、场景营造、精细治理与效果评估，这一过程与中国传统人居环境营建中空间秩序同生活需求、社会治理协同互动的智慧一脉相承，共同推动城市成为更具温度、可持续的生活共同体。

高质量城市更新背景下的房地产转型思考

项 南

北京首都开发控股（集团）有限公司城市更新事业部副总经理

高级经济师

项南女士指出，在2025年中央城市工作会议明确城市更新国家战略方向的背景下，首开集团基于多年实践，逐步探索出一条以“有机更新”与“综合服务”双轮驱动为核心的转型路径。集团聚焦危旧楼改建、平房院落更新与城中村改造等民生类项目，通过“区企合作”整合资源，将公共服务、文化传承与生态理念深度融合于城市空间优化进程中。例如，在景山街区、国子监申请式退租等项目中，首开不仅完成大规模人口疏解与建筑腾退，还积极植入养老、托育、智慧停车等便民服务设施，切实提升社区综合品质。

面对实践中普遍存在的居民意愿协调难、产权政策不清晰、审批流程冗长碎片化、资金难以平衡等现实挑战，首开提出以“四个一体化”为方法框架——即市域统筹、区域协作、街区更新与项目实践的一体化推进，努力打破传统开发与运营相脱节的困境。集团还尝试通过搭建危旧房解危市级平台、研究“一楼一策”改造方案、探索原拆原建与就近重建等多元实施模式，积极回应政策演进中“谁所有、谁出资”的导向，推动项目从物理改造迈向功能整体提升与可持续运营。

项南女士强调，未来首开将继续强化全链条服务能力，在健康养老、长租公寓、资源回收等新业务领域持续发力，进一步凸显“城市有机更新综合服务商”的定位，致力于形成可推广、可借鉴的“首开经验”，为中国特大城市高质量发展与治理现代化贡献企业实践智慧。

城市更新的北京实践——中海大吉巷

王 璞

中海发展北京新城公司设计总监，国家一级注册建筑师

王璞先生以北京市中海大吉巷项目的实践探索为例，深刻阐释了城市更新的核心在于超越物理空间建设，转而聚焦人文价值与可持续生态的融合。面对首都核心区严苛的规划限制，如建筑高度控制、文保修缮要求及绿地集中设置，设计团队以“城市文化会客厅”为定位，系统性提出“致敬、传承、引领、展望”四大主题，旨在通过文脉寻根、商脉传承、科技引领和生态展望，实现多业态复杂环境下的有机更新。

王璞先生强调，城市更新绝非简单改造或重建，而是以人为中心，通过文化IP打造、场景重构和情感链接，吸引并留住人群，从而激活片区活力。在文保层面，项目采用数字化技术如BIM和三维激光扫描，对康有为故居等文物进行精细化修缮与活化，体现了修旧如旧与传统工艺的当代转译；商业策略上，以“地上守形制、地下挖价值”为原则，通过多首层设计、引光入地和网状动线，解决地下空间利用难题，增强商业与城市互动；科技方面，集成光伏发电和地源热泵的零碳建筑成为国家级示范，凸显绿色技术在城市更新中的实践意义；生态板块则通过下沉式立体景观体系，将绿地转化为市民共享的零碳公园，提升环境品质。

最后，王璞先生指出，多维策略的城市更新实践不仅有助于解决历史保护与现代发展的矛盾，更创造了功能价值、情绪价值和资产价值的提升，中海大吉巷开业后客流超700万人次，受广大市民喜爱，验证了其示范性。中海大吉巷的成功彰显了以文化赋能、技术驱动和生态可持续为核心的城市发展新路径，对全国类似项目具有重要借鉴价值。

实践报告

实施导向的文化街区更新路径探索

旷 薇

清华同衡规划设计研究院总体四所副所长

旷薇女士指出，在当前城市发展由增量扩张转向存量提质的新阶段，历史地段的更新已成为建设宜居城市的关键抓手。这类地段虽具有深厚文化底蕴和更新诉求，却因物质遗存较少、空间脉络模糊而面临“保护难落实、开发无价值”的困境。她表示，其核心问题体现在三方面：一是价值认知缺乏深度挖掘，文化多依附于非遗、口述史等非实体要素；二是空间产品缺乏系统谋划，同质化严重且与运营脱节；三是民生服务品质不足，设施滞后且难以持续投入。

针对这些挑战，需以实施为导向，构建“文脉-产品-民生”三位一体的更新路径。文脉层面，应突破物质遗存局限，通过历史地图解读、非遗挖掘等方式构建文化基因库，并在区域格局中重新定位地段功能。产品层面，强调“资管前置+运营前置”的统筹策划，通过空间资产甄别、文化锚点针灸、场景再现与非遗传串联等手段，推动文化价值向经济价值转化。民生层面，需以宜居生活与文旅体验融合为目标，通过社群引导、多元资金筹措和治理共同体构建，实现服务品质的可持续提升。

胜芳古镇和南平建盏文化园的实践表明，通过绣花功夫式的更新，既能赓续历史文脉，又能激活场景魅力。胜芳通过还原水乡格局、打造文化簇群，在2025年元宵节吸引10万游客；建盏园则通过宋代空间秩序的创新转化，探索F+EPC+O模式的全周期实施。未来需进一步推动“双前置”深度融合，形成资管引领、运营支撑、资产增值与民生改善的良性循环，从而实现历史文化遗产在当代生活中的创造性转化与创新性发展 。

面向新时期的宜居场景营造“新”思考

廖胤希

清华同衡规划设计研究院详细规划与设计一所主任工程师

廖胤希女士基于多个地方的规划实践探索，探讨了存量更新阶段城市规划与设计的新思路。她指出，在当前城镇化进入稳定发展、城市工作更强调存量提质与精细化运营的背景下，规划设计需以更精准、精明和精致的方式应对有限的空间资源，实现更高品质的人居环境建设。

通过克拉玛依、那曲和深圳茅洲河三个典型案例，廖胤希女士阐释了因地制宜的更新策略与地域适配性思考。克拉玛依作为石油资源型城市，面临人口增长停滞与文化辨识度不足等问题，项目以居住空间为更新切口，提出“共和社区”理念，复合叠加居住、文化、产业与服务功能，重塑老城活力与地域认同。而位于极高海拔的那曲市，则在棚户区改造中面临极端气候与民族生活习惯的双重挑战，规划通过提炼“原乡特质”，定制符合藏区生活习性的社区服务体系与居住产品，并制定《极高海拔地区城市公共空间规划技术指南》，为特殊地域提供技术标准。深圳茅洲河项目则着眼于高端引领，以“赤道之心”为核心构建试验性空间簇群，推动科创与城市功能融合，探索前沿城市发展模式。

最后，廖胤希女士总结指出，这些实践共同表明：新时期宜居场景营造需回归以人为本的本质，以功能复合、文化传承、生态适配为路径，通过精细化、在地化的设计响应，实现城市品质与居民生活水平的全面提升。

“重构街与景”——精准实施宜居城市路径的刍议

李金晨

清华同衡规划设计研究院风景园林中心副主任、园林二所所长

李金晨先生指出，在当代城市更新进程中，街道作为城市公共空间的核心载体，其更新实践已从单纯的物质性改造转向功能与文化价值并重的系统性工程。他强调，街道更新需要跳出传统工程思维，通过“体魄共生”的创新框架实现物质空间与人文精神的双重焕新。

例如在保定朝阳北大街项目实践中，将街道理解为“街”与“景”的共生体：“街”作为物质之体，需具备高效流动性、灵活承载力与精准服务力；“景”作为精神之魄，应塑造可识别的身份魅力、可参与的体验张力与可寄托的情感联结。这一理论框架突破了传统更新的路径依赖，为宜居街道建设提供了系统化的方法论指导。实践中通过交通缝合、边界融通等技术手段，构建了“产城融合之体”，创新性地将当地新能源产业文化转译为设计语言，打造出电谷人才雕塑、氢能源科普装置等文化地标，使产业特色与市民生活产生深度联结。

最后，李金晨先生总结指出，高质量的街道更新需要设计团队具备跨专业协同能力、文化转译能力和全过程把控能力。其所形成的“理念-方法-实施-运维”完整体系，为当前城市更新行动提供了重要参考，特别在促进产城融合、传承地方文脉、激发社区活力等方面具有显著推广价值。这种以人民需求为核心、以文化认同为纽带、以系统思维为方法的更新模式，正在为构建宜居城市提供可借鉴的创新样本。

用光复兴历史——多元需求背景下的城市夜景探索与实践

冯天成

清华同衡规划设计研究院光环境规划设计研究所项目经理

冯天成先生指出，在当前城市发展从增量建设转向存量优化的重要阶段，照明设计作为城市更新中具有高性价比的空间塑造手段，正日益成为提升夜间环境品质、激活城市文化活力的有效途径。面对物质空间依赖减弱、数字互联增强的现状，灯光不仅为市民提供安全、舒适的光环境，更以多元认同为导向，契合市民对夜间打卡体验的期待、管理者对经济平衡的考量，以及在地文化传承的需求。

冯天成先生强调，照明设计需实现三重平衡：宜居与多元、增量与存量、守正与创新。例如江西永新古城通过“针灸式微更新”策略，以少量灯光结合非标灯具工艺，既保留原真文化底蕴，又显著提升商业活力和就业规模；北京长辛店项目则通过多功能灯杆与联动控制系统，以较低投入丰富夜间场景，实现“锦上添花”的多专业协同效果。在已建成区域如杭州钱江新城，通过科学“照明体检”和虚拟仿真技术，实现亮度、色彩的精准调控与能耗优化，体现从“有没有”到“好不好”的高质量发展转变。此外，榆林古城以非接触照明手法兼顾文保约束与艺术表达，展现出“一条游线，两种夜游体验”的文化叙事张力。

这些案例共同表明，照明已超越基础功能层面，成为连接空间价值、文化表达与社会经济动力的重要媒介。照明已不再仅是技术应用，而是融合宜居性与文化性、平衡投资效益与遗产传承的重要媒介，实现用光复兴历史、以光赋能城市是未来照明规划设计工作的重要目标。

大运河滨水空间活化利用与场景塑造

于润东

清华同衡规划设计研究院副院长，详细规划与实施分院院长，北京城市副中心分院副院长

于润东先生分享了对大运河滨水空间活化利用与场景塑造的实践与思考。面对当前经济下行与存量发展时代的双重挑战，他指出城市规划应实现从宏大叙事到精细化、人本化实施的转变，注重空间资源的精准匹配与价值挖掘，以“精明实施”思维推动水岸空间的功能复合与活力提升。

于润东强调，滨水空间项目实施需统筹安全、生态、文化与经济多元目标，通过“整体谋划、系统梳理、分类实施”策略，结合近期与远期、临时与永久利用相结合的方式，实现低冲击、轻资本且可持续的更新路径。以大运河通州段为例，团队分别从源头岛微地形改造与活动植入、运河西岸闲置路板转型、地铁站周边立体化利用等多个实践切口入手，逐步打开滨水界面，增强亲水性，串联水岸与城市腹地功能，激发区域经济与社会活力。这些实践不仅体现了从“工程性堤岸”到“景观性堤岸”的工程技术焕新，也展示了规划、建筑、景观、运营等多专业协同的工作平台创新。如运河西岸项目中采用“小微快拆、化整为零”的介入方式，在保障防洪安全与生态底线的基础上，嵌入休闲、消费、体育与文化等多元场景，成功塑造高人气空间，显著提升市民获得感与空间认同感。

于润东先生指出，这些实践探索为新时期城市滨水空间的更新提供了可借鉴的实施范式，充分体现“以点带线、以线带面”的渐进发展逻辑，将“一步到位”的传统规划实施思路与“小步快跑”的精明更新路径结合起来，彰显出城市更新中政府引导、市场参与、公众受益的协同机制优势。他认为，虽在实践过程中往往存在不完美之处，却真正践行了“人民城市”理念，体现出城市规划从理想蓝图走向烟火人间的重要转向。

嘉宾互动

嘉宾互动环节中，王英女士、项南女士、王璞先生、袁昕先生和刘巍女士围绕“宜居城市”和“精明实施”关键词展开思维碰撞，畅谈城市发展的新思考、新方法与新路径。

王 英

清华大学建筑学院城市规划系副系主任、副教授

王英女士深入探讨了城市更新中精细化与精准化实施的核心挑战与应对策略。她指出，尽管精细化和精准化是靶向解决城市问题的关键路径，但实践中常面临业态易变、政策模糊等高不确定性因素，导致项目策划与落地脱节。她强调，规划需突破现有技术标准与政策灰色地带，通过动态调适实践与管理，实现宜居底线要求与个性化需求的有机平衡，从而提升项目的容错性和适应性。

王英女士认为，这种路径要求从学理到实操层面进行多专业协同探讨，例如利用大数据支持决策，但需避免过度依赖，而是注重灵活性和可持续性。她呼吁更多交流以找到政策与技术之间的创新平衡点，确保城市更新在多变环境中既能满足基本安全与舒适，又能激发空间活力，最终推动城市从理想蓝图向现实过程转变。

项 南

北京首都开发控股（集团）有限公司城市更新事业部副总经理、高级经济师

项南女士从实操角度强调了跨专业资源整合与实施机制优化的重要性。她提到，城市更新项目需打破专业壁垒，促进建筑、光环境、园林等多领域协同，以应对国土空间规划落地后的具体挑战，如核心区产业用地总量控制与局部调整，从而激活区域经济与文化活力。

针对“精明实施”，项南女士阐释其内涵是精准定位需求与透明化操作，在资金约束下平衡改善性住房需求与“好房子”高标准。她指出，当前项目常面临户型多样化、资金短缺等问题，需通过精细化设计研究，优先实现基本改善目标，再逐步提升品质，避免一步到位的理想化追求。项南女士还分享了对政策优化的期待，建议与专业机构合作推动政府沟通，使规划更贴合实际实施需求，最终实现项目在经济性与社会性之间的可持续平衡。

王 璞

中海发展北京新城公司设计总监，国家一级注册建筑师

王璞先生分享了基于论坛讨论的积极洞察，认为各方正形成共识，以良性解决方案推动城市高质量发展。他强调，尽管不同专业和案例维度各异，但核心均聚焦“以人为本”理念，从规划到交付的每一环节都需深度回应人的真实需求，例如在社区设计中精细刻画细节，确保空间功能与情感价值并重。

王璞先生指出，当面临决策困境时，以城市和市民需求为尺度，能导引出更精明的实施路径，避免技术化偏颇。他进一步表达了对持续合作与知识共享的期待，希望通过交流平台汇聚多方智慧，探索更广阔的实践模式，从而在项目落地中实现从宏观战略到微观体验的无缝衔接，提升整体城市生活的品质与认同感。

刘 巍

清华同衡规划设计研究院详细规划与实施分院总规划师 城市更新规划设计所所长

刘巍女士提炼出本次论坛对“价值”与“能力”的双主线叙事逻辑，探讨如何通过设计、治理、资产与文化多重价值提升生活品质。她指出，城市更新需要多元合“力”：“价值认知力”确保对地方文化资源的敏锐识别，“情感共鸣力”促进与当地生活方式的深度契合，“空间适应力”使环境能随时代变化灵活调整，“技术塑造力”则借助创新手段增强空间感染力与产品提供力。

刘巍女士认为，当这些能力共同作用，才能在独特文化背景中实现宜居理想，例如通过灯光、景观等技术介入，创造既有美学又实用的公共空间。尽管每个项目不可复制，但以人为本的核心理念是共通的，需通过多力协同将抽象价值转化为具体体验，最终为市民打造安放情感与活动的优质场所。

袁 昕

清华同衡规划设计研究院董事长，中国城市规划学会常务理事，中国城市规划协会副会长

袁昕先生在总结中进一步深化了本次论坛的主题，指出“宜居城市”是长远目标，而“精明实施”是动态路径，如大运河实践的渐进更新逻辑所示，规划行业需要从传统蓝图式设计转向过程化参与。他倡导将宜居环境建设视为消费场景营造，纳入经济大循环以破解资金难题，通过空间要素的整合产生间接效益，如吸引人口聚集带动区域活力等。

袁昕先生强调，需以治理智慧平衡政策约束与创新突破，借助多方合作实现从目标到过程的顺畅过渡，避免一次性决策，而是允许项目在实施中持续优化。他最后呼吁加强跨领域交流，推动设计、建造、运营的联动，以确保城市更新在可持续框架下焕发新生机，真正实现人民城市理念的落地与升华。

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关于“清华同衡学术周”

“清华同衡学术周”始创于2013年，遵循“政产学研用”一体化发展思路，依托清华同衡规划设计研究院多业务板块和多专业实践特点，致力于传播清华精神、同衡价值、学术声音，将专业的求索纳入开放胸怀，为知识的殿堂注入烟火人气，已逐步成为行业内外广受关注的学术品牌。历经十届，共计邀请100+顶尖学者、汇聚3万+现场观众、赢得200+媒体关注并吸引数十万线上观众的热情参与。

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排版｜王淑芸

封面图/图片｜卢风、谢飞

供稿｜清华同衡 详细规划与实施分院