看见城市更新的多元价值——第四届北京城市更新论坛最佳实践经验分享会成功举办

导 读

第四届“北京城市更新最佳实践”评选活动在京圆满落幕，共评选出14项“最佳实践”和26项“优秀项目”。作为系列活动的重要一环，“北京城市更新最佳实践经验分享会”于9月29日在751D·PARK成功举办。会议以“看见·价值”为主题，汇聚多方代表，围绕新科技、新消费、新场景、新生活等维度，分享实践经验，探讨城市更新在文化传承、民生改善与产业升级等方面的多元价值。通过多种形式的交流，会议展现了北京城市更新在机制与路径上的创新探索，为推动首都高质量发展提供了有益借鉴。

作为第四届北京城市更新论坛中的重要市级活动，“第四届北京城市更新最佳实践经验分享会”于9月29日在朝阳区751D·PARK北京时尚设计广场图书馆成功举办。最佳实践经验分享会由北京城市更新联盟、北京城市规划学会主办，清华同衡规划设计研究院、北京市朝阳区城市更新促进会、北京城市规划学会城市更新与规划实施专委会、中国城市规划学会规划实施分会清华同衡规划实施研究中心、北京慢生活物业管理有限公司、北京七九八文化科技有限公司共同承办。会议以“看见·价值”为主题，邀请行业专家、深度参与更新实施的多元主体开展经验分享、对话研讨。

本次分享会延续“看见·价值”主题，希望通过北京城市更新最佳实践项目参与者的真实经历和经验分享，激起城市更新实践各方的思考，凝聚北京城市更新的价值主张，开启多元参与者之间的深度对话，探讨北京特色的城市更新可持续发展路径。

出席本次分享会的领导及嘉宾有：北京市委副秘书长、市委城市工作办常务副主任王灏，中国城市规划协会会长唐凯，全国工程勘察设计大师、清华大学教授、北京建筑大学建筑与城市规划学院特聘院长张杰，北京城市规划学会常务副理事长周楠森，北京市城建研究中心（北京市房屋管理事务中心）副主任刘忠昌，北京市委城市工作办秘书处处长胡洪亮，北京城市更新联盟主席单位席位代表、北京首都开发控股（集团）有限公司党委常委、副总经理阮庆革，清华同衡规划设计研究院董事长袁昕，中国城市规划学会实施分会秘书长、中国人民大学国家治理工程学院副院长张磊，北京市朝阳区人民政府党组成员、副区长刘福泽等。

PART/1

新科技新消费

主持人开场

恽 爽

北京城市规划学会城市更新与规划实施专委会主任委员

清华同衡规划设计研究院党总支书记、院长

恽爽女士表示：我们之所以持续聚焦“看见·价值”这一主题，是因为北京城市更新从单点突破的“实践探索期”逐步迈入系统构建“北京模式”的深化阶段。城市更新不仅是空间的优化，更是文化的延续、民生的改善和新质生产力的培育，本次会议将从城市更新的新科技、新消费、新场景、新生活等多个新兴视角，呈现更新实践的新面貌，探讨城市更新的新价值和新使命。

嘉宾致辞

王 灏

北京市委副秘书长、市委城市工作办常务副主任

王灏副秘书长指出，北京城市更新已进入系统深化阶段，通过项目化推进，五年累计评选出334个市级示范项目，投资5500亿元。最佳实践项目评选活动连续四届评选出54个“最佳实践”、84个“优秀项目”，推动城市更新从“点上突破”向“面上开花”。他强调未来工作需侧重三方面：一是要加大项目孵化力度，敏锐捕捉来自基层和实践中的创新火花，并将其转化为成熟的城市更新项目；二是加大政策的创新力度，政策创新主动响应项目需求，为破解非标难题提供精准的制度供给；三是抓典型、树典型，把真正的好项目、好经验推荐给大家学习借鉴。未来应继续加强科技赋能，通过挖掘一线优秀案例，打通从“微创新”到可规模化、产业化解决方案的路径。挖掘人才，关注项目背后的设计大师与青年创新人才，形成骨干力量；总结市场化经验，厘清政府与市场边界，推广“政企合作”模式，通过合约明确公益性与经营性内容，让有为政府与有效市场共同发力，激发社会资本活力。

唐 凯

中国城市规划协会会长

唐凯会长强调，城市更新已成为国家综合性战略，关乎经济、社会、文化及公共管理体制改革。他提出，当前城市发展模式已从增量扩张转向存量优化，但转型仍面临诸多难题，因此，需搭建开放平台，促进政产学研交流，共同探索从单体改造到系统更新、从政府主导到多元共治、从短期效果到可持续运营的新路径，以实现城市高质量发展和人民美好生活愿景。

周楠森

北京城市规划学会常务副理事长

周楠森副理事长回顾了北京城市更新最佳实践评选四年的发展，指出活动热度空前，本届收到225个申报项目，申报项目总投资额约769亿元，其中市场主体投资约443亿元，体现了广泛的社会参与性。他认为，城市更新已从项目化单体更新迈向体系化片区统筹，是城市发展模式的系统升级。未来需坚持规划引领，保护与发展并重，加强政府导向与市场需求的融合，推动北京向更宜居、智慧、有文化魅力的国际都市迈进。

阮庆革

北京城市更新联盟主席单位席位代表

北京首都开发控股（集团）有限公司党委常委、副总经理

阮庆革副总经理介绍，北京城市更新联盟通过“理论研究+实践探索”双轮驱动，构建了多层次发展格局。他提出，联盟将坚持“共拓更新、共圆复兴”目标，调配政策、资金、项目、运营等资源，探索政府和市场联合、主体和产业联盟、需求和供应联通的新模式新路径，助力打造服务首都百姓的优秀城市更新项目。

刘福泽

北京市朝阳区人民政府党组成员、副区长

刘福泽副区长分享了朝阳区城市更新的四个重点方向：一是聚焦民生改善，持续推进老旧小区综合整治与物业服务提升；二是推动商圈焕新，升级CBD、望京等商圈，打造朝外大街等高品质商业项目；三是推动存量赋能，实现工业遗存功能再造；四是注重公共空间织补，营造全龄友好环境。他表示将借鉴各区先进经验，推动更新工作与文化传承、功能升级同频共振，为“五宜”朝阳建设注入持久动能。

表彰获评“优秀项目”的26个项目

第四届“北京城市更新最佳实践”共评选出26个“优秀项目”，王灏副秘书长、唐凯会长、周楠森副理事长、阮庆革副总经理、刘福泽副区长、袁昕董事长分别为获奖项目颁奖。

第一组获奖项目为：东城区前门草厂居住体验院落项目、东城区重构·潮东里非标文旅商业综合体项目、西城区中海大吉巷项目、西城区信建里小区改造项目、朝阳区日坛公园花园式街区项目、朝阳区朝阳大悦城地下空间升级改造项目、朝阳区米阳大厦项目、朝阳区地铁13号线北苑站周边公共空间改造提升项目。

第二组获奖项目是：海淀区华清园完整社区建设项目、海淀区田村路街道区域养老服务中心项目、海淀区温泉镇慢行绿廊（一期）改造提升项目、丰台区马家堡路68号院2号楼危旧楼房改建项目、丰台区京东MALL(南三环)项目、丰台区凉水河石榴庄段更新提升项目、石景山区和美汇项目、石景山区首钢国际会展中心（首钢园四高炉改造）项目、通州区怡乐园二区社区级家园中心项目。

第三组获奖项目是：通州区北运河西岸滨水空间提升（一期）项目、房山区燕化生活区市政基础设施更新改造项目、顺义区HICOOL产业园（二期）项目、顺义区颐寿嘉园·东竹园项目、昌平区超极合生汇项目、大兴区清源街道老旧小区及基础设施综合整治项目、平谷区紫兴园项目、平谷区迎宾花园等小区换梯项目、延庆区小溪嘟嘟乐享妫川花海乐园农文旅综合体项目。

主旨报告

刘忠昌

北京市城建研究中心（北京市房屋管理事务中心）副主任

刘忠昌副主任的报告题目是《做好五大支撑，全力推动北京城市更新项目谋划与实施》。他提出推动城市更新项目谋划与实施的“五大支撑”：一是项目库支撑，提供全生命周期服务与管理；二是多渠道资金支撑，助力项目推进实施；三是示范试点支撑，打造高品质精品项目；四是审批服务支撑，打通更新项目实施路径；五是政策激励支撑，不断激发市场活力动力。

胡洪亮

北京市委城市工作办秘书处处长

胡洪亮处长回顾了从历次评选活动中看到的三大价值：一是民众参与热情，如居民出席比例增加、众筹建设社区微花园，体现了“人民城市人民建”；二是更新带来的活力与繁荣，如中关村大融城通过政企协作成功转型，租金与客流大幅提升；三是系统聚变效应，以酒仙桥慢生活街区为例，说明通过蓝绿空间更新、产业提质和消费升级，达到了区域系统聚变的效应。

张 杰

全国工程勘察设计大师、清华大学教授、北京建筑大学建筑与城市规划学院特聘院长

张杰教授围绕《新质生产力引领老旧厂区更新：清华南口重点基地实践》，阐述了以新质生产力引领老旧厂区更新的路径。他强调，工业遗存更新需兼顾文化传承与绿色低碳，保留老厂房可大幅减少碳排放。面对国家科技竞争需求，应将老旧厂房转型为适配科技研发的载体，通过灵活的空间设计与绿色技术集成，满足实验室需求。

彭仲宇

北京市昌平房地产开发有限责任公司党委副书记、总经理

彭仲宇总经理分享了清华南口全国重点实验室基地项目的实施经验，指出项目通过“拆改留补”盘活三大老厂，实现了工业遗存复兴与科技创新融合。项目成功关键在于：明确的项目定位（围绕实验室和科研需求，统筹整体配套和设计）；清晰的产权关系（通过资产整合与债转股，统一实施主体实现资产和资源统筹）；校地协同与企业主导（专班推进、双调度机制引领，企业融资建设营运）。未来，项目将吸引万名科研人员，推动南口从工业重镇向科创强镇转型，带动昌平西北部创新发展。

毕晶晶

北京首都开发控股（集团）有限公司城市更新事业部景山项目负责人

毕晶晶女士分享的题目是《从皇城景山街区看“首开一体化更新”实践探索》。项目以“共生型街区、开放产业街区、活力智慧社区”为定位，采用“一院一策”设计，打造三眼井启动区等样板院落，并探索地下空间利用。她强调，更新需坚持为民服务、规划引领与多元共治，通过选商选资与智慧管理，实现老城保护与活力复兴。

陈 鹏

北京市朝阳区酒仙桥街道办事处主任

陈鹏主任分享了《新型公共文化空间更新带动片区复兴：朝阳区酒仙桥将台片区活力焕新》的经验。项目以坝河为脉，串联之所（产业社区）、万红路（慢生活街区）、四得公园（全龄友好空间），通过蓝绿交织、无界融合，实现生态、经济、社会、品质四维提升。创新之处在于通过空间织补、技术驱动、运营前置、治理协同、党建引领五条路径，形成了政府、市场、社会共建共治共享的可复制范式。

嘉宾对话

圆桌对话由北京城市规划学会城市更新与规划实施专委会主任委员、清华同衡规划设计研究院党总支书记、院长，恽爽女士主持，五位嘉宾分享了对上午所介绍项目的感受和建议，并分享了对北京市城市更新工作的一些思考。

唐凯会长指出，推进城市更新必须坚持全市“一盘棋”统筹，精准测算综合效益与成本，深化公共管理体制改革，推动规划师全程参与、深度介入，并始终将坚持和加强党的领导贯穿工作全过程。

张杰教授指出，城市更新的可持续性有赖于两个转变，一是建立更全面的土地价值评价体系，降低腾退成本；二是明确政府与市场的协同分工机制。

袁昕董事长强调，价值共识是更新基础，应重视文化附加值，以“看得见的改变”承载“有分量的价值”。

张磊教授建议，推广“政策减法”，以案例堵点倒逼政策创新，降低更新过程的制度交易成本，推动可持续更新模式。

朱文生主任表示，朝阳区将坚持以高标准开展城市更新，通过文商旅体融合与滨水经济持续激发城市活力。

PART/2

新场景新生活

主持人开场

杨 军

北京城市规划学会城市更新与规划实施专业委员会委员

清华同衡规划设计研究院副院长、详细规划与设计分院院长

杨军表示：我们聆听了多位领导和专家的精彩致辞与主旨报告，共同见证了第四届“北京城市更新最佳实践”26个优秀项目的表彰，也通过几位实践者的生动分享，从不同维度“看见”了城市更新为北京带来的多元价值。无论是政策的深度解读，还是项目的真实呈现，都为我们提供了丰富的思想滋养。

主旨报告

刘文航

光大安石中关村大融城项目公司总经理

刘文航总经理分享的题目是《赋能·跃升——中关村大融城更新的探索与思考》。他介绍了中关村西区及大融城更新改造项目从低效资产焕新为活力商业体的经验，强调项目核心在于观念跃升与精细化运营。他提出，地产从业者需从“开发商”转向“运营商”，站在客户与商户角度思考，做“难而正确的事”。同时，他指出了当前面临的挑战，如土地使用年限、新旧规范冲突等政策瓶颈，呼吁各方共同探讨解决路径，以支撑项目的长期投资价值与可持续性。

龚 钊

北京市规划和自然资源委员会石景山分局党组书记、局长

龚钊局长所做主旨报告的题目是《城市空间的立体重塑——石景山区城市更新创新实践》，总结梳理了“十四五”时期石景山区城市更新的实践成果与创新做法。以市级政策为指挥棒，通过出台针对性区级政策，打通了工业构筑物更新路径（首钢园北区城市更新项目）和历史街区腾退的未确权房屋审批登记路径（模式口历史街区保护更新项目）。他认为，城市更新的核心价值是以人为本，即使是像首钢园开展的产业类更新项目，最终目标也是城园融合，使首钢园成为有活力的街区。石景山通过“规划评估-政策定制-实施保障”的全链条服务，不断探索存量时代高质量发展的城市更新路径。

马程浩

北京市朝阳区三里屯街道办事处主任

马程浩主任阐述了三里屯街区以规划引领实现商居共融与片区统筹的更新模式。通过编制街区控规，确立了“一横两纵、双核驱动、多点连片”的空间结构，推动从单点更新向片区综合更新转变。实践上，通过三里屯路慢行系统改造、通盈中心首层活化、L地块公共服务织补等项目，以政府投入撬动社会资本，精准匹配不同区域与群体的需求。他指出，未来的关键在于持续挖掘潜力空间，以小投入撬动大投资，打造国际消费中心城市的核心承载区。

李明扬

北京市城市规划设计研究院名城所主任工程师

李明扬主任工程师以长辛店老镇为例，分享了规划师在历史地段更新中的角色与思考。面对潜在历史地段难形成更新价值共识的问题，团队通过长达数年的公众参与、口述史挖掘(提炼96处精神记忆地标)，确立了“老镇常新”的共识。在规划管控层面，探索采用“现状为锚”+“规则管制”的方式，在传统刚性指标基础上明确统筹与平衡规则，将规划弹性传导给实施主体，并通过全流程规划咨询服务确保规划要求完整落地。他认为，历史地段更新规划的核心价值在于为文化传承挖掘空间资源，并为后续运营保留弹性。

王 璞

中海发展北京新城公司设计总监、中海大吉巷城市更新项目设计总负责人

王璞总监介绍了中海大吉巷项目如何通过“城市文化会客厅”的核心IP，实现多业态复杂区域的价值整合。项目以“致敬文保、传承商脉、科技引领、生态展望”四大篇章为纲，成功处理了文保建筑（如康有为故居）修缮、地下商业价值挖掘、现代办公与历史风貌融合等难题。通过“地上守形制，地下挖价值”的策略，利用下沉庭院等手段激活地下空间，使项目成为网红打卡地。他强调，城市更新应以人为本，注重文化赋能与空间品质，实现老城根脉与未来发展对话。

杨新城

北京北投文化旅游有限公司副总经理

杨新城总经理介绍了北投台湖文化演艺产业园的更新实践。项目位于城市副中心演艺小镇，原为北京出版物发行的物流中心。项目注重利旧与绿色集约，保留工业遗存风貌，延续场所记忆，整个园区采用地源热泵技术，获得绿色二星建筑标识认证。通过植入演艺与数据产业，引入橙天嘉禾“音宇宙现场”、北京交响乐团永久团址等主力店，并配套演艺酒店，形成功能复合的产业生态，快速带动区域全栖消费与周边经济发展。项目“原址改造+性能提升”模式，为全国存量建筑改造提供技术路径。

叶 楠

北京市城市规划设计研究院名城所所长

叶楠所长分享了责任规划师在朝阳门南北小街环境整治中，通过“众筹”实现可持续更新的创新机制。面对财政资金有限的现实，团队设计了一套工作机制，通过深度调研、发布设计指南、招募公益设计师与商户“结对子”、募集公益基金等方式，成功撬动52家商户和沿线单位自主出资，实现非政府投资110万元。她强调，更新不仅是空间改造，更是社会治理的实践。通过赋能商户、建立规则、赢得信任，实现了从“要我做”到“我要做”的转变，探索出一条政府引导、社会主导的共建共享共治路径。

黄仁龙

北京海高创新科技服务有限公司运营总监

黄仁龙介绍了HICOOL产业园作为一站式创业生态平台的独特价值。项目依托HICOOL全球创业大赛/峰会、HICOOL管家、商学院、HICOOL基金、数字化平台等六大板块，为创业者提供全生命周期服务。HICOOL产业园二期由顺鑫集团老旧厂房更新而来，通过硬件改造与智能化升级，并配备工业设计平台、国际创新中心、展厅等多元化空间，满足企业不同阶段的需求。通过HICOOL全球创业大赛积累的项目资源和HICOOL的全球合作网络，能将全球优质的创业项目和人才精准导入园区，形成创新产业集聚效应。

嘉宾对话

圆桌对话由北京城市规划学会城市更新与规划实施专业委员会委员、清华同衡规划设计研究院副院长、详细规划与设计分院院长杨军先生主持，四位嘉宾围绕城市更新的核心价值和实践中多方价值如何协同等问题进行了深入的交流。

袁昕董事长认为：应坚持贯彻中央城市工作会议的精神，将“转变理念、发展方式和发展动能”落到实处。城市更新的深层价值在于推动工作重心与方法的转变，即从物质形态规划转向加强治理投入与统筹协调，这是实现高质量发展的关键。

王学伟秘书长认为：从金融角度，成功的更新项目应是政策可行、资本可投、运营可持续。要实现城市更新中的共赢，一方面要让参与的各方都有获益，另一方面也要让获益方承担成本。

龚钊局长认为：城市更新应成为新时代城市高质量发展的重要引擎，其价值最终体现在提升城市空间品质和人居环境质量。

卫磊副主任认为：城市更新需要让未来所有受益者看见价值，才能获得他们的参与和支持，最终实现商居共融的理想效果。

主持人总结

在全天的会议过程中，现场及线上的观众受邀扫码填写自己理解的城市更新价值，经与往年参与者填写的北京城市更新价值进行对比显示，早期的关键词多聚焦于 “改造”“提升” 等物理层面，而今年“融合”“共生”“活力”“治理”“创新”等词汇频繁出现。这些关键词的演变，不仅印证了北京城市更新从单点突破向系统构建的深化历程，也反映出价值认知从“看见”走向“共识”，从“共识”走向“协同”的发展轨迹。

排版｜王淑芸

封面图/图片｜供稿部门

供稿｜清华同衡 总工办