央企薪酬改革进入落地期：原则性文件已下发，各家在细化方案

央企薪酬改革进入落地期：原则性文件已下发，各家在细化方案

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一、市场金融央企薪酬改革方案已经确定，各家在细化方案

根据财新报道，2025年年初，人力资源和社会保障部发文明确央企国企薪酬改革的几个原则，包括职级与薪酬不能“倒挂”，固定薪酬不得高于总薪酬的35%，以及央企集团“一把手”最高工资定在100万左右，子公司不能超过集团的3倍即300万元等。

不过，这些个新规主要还是针对处级以上中层干部和高层的领导，处级以下影响较小。

近日，财政部的相关文件已经下发到各金融央企国企的总部，金融机构需要在此基础上制定自身的薪酬方案。

金融从业者期待已久的那份文件，市场有传，上周已由财ZB、国ZW、R社B联合印发。 文件核心内容可概括为“三个区别对待”，具体如下：

1. 区分机构类型：市场化机构可按其下一级子公司的标准，自主制定个人薪酬标准；非市场化机构则需遵循更统一的规范。

2. 区分属地差异：各机构制定薪酬时需参考当地社会平均工资，同时对薪酬总包和个人薪酬上限进行双重限制。

3. 区分倒挂情况：市场化机构允许存在薪酬倒挂，但不得突破薪酬总包上限与个人薪酬最高限额；非市场化机构则严格禁止薪酬倒挂。

二、央企也分实业类和金融央企，各自都包含哪些？

央企都属于国企，但国企不全是央企，就好比茅台属于白酒，但白酒不全是茅台。央企是国家队，国企包括国家队和地方队。出资主体不同，到底是国务院出资还是地方政府出资，决定了一家企业是国企还是央企。

我们国家的央企总量是有限的，总计有两百多家，分为实业类、行政类、金融类、和文化类，布局在国防、能源、基建、金融、公共服务等各个领域。

其中实业类央企有100家，比如中石油、中石化、国家电网、中国移动、中国黄金、中国中铁等，此类央企由国资委作为出资人并进行监管。

金融类央企目前有27家，包括中农工建交五大国有商业银行、中国人寿、中信集团、光大集团、四大资产管理公司等，由财政部代表国务院履行出资人职责。

此次降薪主要波及27家金融央企，这里面涉及的银行主要包括三家政策性银行、五大行、光大集团下的光大银行以及中信集团下的中信银行。

除了银行等，涉及保险公司有6家：

中国人民保险集团股份有限公司

中国人寿保险（集团）公司

中国太平保险集团有限责任公司

中国出口信用保险公司

中国农业再保险股份有限公司

中国再保险（集团）股份有限公司

三、对于一些高薪行业如金融业，影响尤为显著，国资委管理的央国企影响较小

总结这次改革不仅对国有企业的薪酬体系进行了全面规范，还特别强调了公平性和透明度。受影响最大的是那些原本薪酬较高的企业和个人，特别是金融行业。

我国目前各类央企共243家，其中由列入国务院国资委央企名录的央企100家、列入财政部中央企业名录的央企145家。

国资委出资

国资委主管

100家

财政部出资

财政部主管

4家

相关部门主管文化企业

114家

金融企业

27家

总计

243家

国资委下属的企业由于长期以来管理较为规范，受影响相对较小。此次改革体现了国家推进共同富裕的决心，同时也为国有企业的健康发展提供了有力保障。

2025年1月，国务院国资委党委在《求是》刊发署名文章指出，健全更加精准规范高效的收入分配机制，深化国有企业工资决定机制改革，推动企业薪酬结构更加合理合规。

目前国资委对实业央企最新的表态是：着力完善市场化经营机制，推动劳动、人事、分配三项制度改革走深走实，经理层成员任期制和契约化管理得到严格落实，中央企业管理人员与业绩挂钩的浮动工资占比超过60%。

不过，据说实业类央企的薪酬改革也已经通过各集团下发，各省及子公司正在出台落地细化方案。

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作者@好5G ：资深分析师｜特约撰稿人｜新媒体专栏作者｜手机评测专家

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