真疯了，这是要制造“世界贸易的末日”！

特朗普二度上台没多久，就开始折腾贸易这摊子事儿了。这回瞄准的是海运，尤其是中国造的船。2025年1月他刚宣誓就职，2月份美国贸易代表办公室就抛出个提案：对所有停靠美国港口的中国建造船只征收高额费用，起步就是百万美元级别。

这听着就离谱，对吧？因为全球一半以上的货船都是中国船厂造的，你一刀切下去，整个贸易链子都得抖三抖。路透社和华尔街日报这些媒体早早报道了这事儿，说这不光是针对中国，还会把全世界拖下水。贸易专家直摇头，说这比关税还狠，简直是想把世界贸易逼到墙角。

中国造船业这些年发展得很好，从2000年全球份额才6%，到2024年直接冲到55%以上，按载重吨算，已经超过韩国和日本的总和。2024年全球订单，中国拿下近70%，韩国17%，日本才4.6%。

为什么这么猛？因为中国船厂交付快、价格低，还能满足各种需求，从集装箱船到油轮、散货船，全覆盖。美国呢？本土船厂2024年只造了全球0.01%的货船，基本是零头。

特朗普政府一口咬定这是中国补贴不公造成的，所以要用港口费来“惩罚”，顺便刺激美国船厂复苏。听起来挺有道理，但现实里，美国想复制中国那套供应链和劳动力优势，难如登天。钢材贵、工人少、效率低，这费一收，本土船厂订单还是纹丝不动。

提案一开始挺极端。2月26日，特朗普团队内部文件显示，对中国运营的船征收100万美元每港停靠费，对中国建造的船加码到150万美元。非中国拥有的中国造船，也得按吨位算，起步18美元每净吨，最高能到270万美元一艘大集装箱船。这数字一出，航运圈炸锅了。

3月6日路透社独家爆料，全球媒体跟进，股市应声下跌。贸易代表办公室3月24日到26日开了听证会，航运业大佬约翰·麦考恩上去就说，这会造成供应链大混乱，比任何关税都破坏力强。

希腊作为全球最大船东国，2023到2024年第一季度订了401艘新船，其中266艘是中国造的；德国、挪威、英国这些欧洲国家，对中国高端绿色船舶订单也占45%。你想想，全世界船队里中国船占主导，一收这费，欧洲制造商的钢管、煤炭、石油全得加价运。

行业反馈来得快。4月8日，路透社报道，美国政府开始考虑调整，因为推背力太大。进口商和出口商急眼了，4月17日华尔街日报写到，一艘能载2万TEU的集装箱船，单次停靠费就得100万到270万美元，相当于当前运费的两三倍。

Xcoal能源公司CEO写信给商务部长，说煤炭出口船东直接拒报价了，因为谁也不想当冤大头。加勒比国家像圭亚那和特立尼达的多巴哥，石油全靠中国船运美，这下慌了神。农业协会也跳脚，大豆和小麦出口船多是中国造，费一加，农民直接破产边缘。

政府扛不住压力，4月17日公布调整版。费用缓和了：中国建造且中国拥有的船，从2025年10月14日起，每净吨50美元，逐年涨到2028年的140美元，每船每年上限六次停靠。非中国拥有的中国造船，起步18美元每净吨，每年加5美元，到2028年33美元。

集装箱按TEU算，起步120美元一个，涨到250美元。特朗普在玫瑰园签了行政令，说这是为了让美国船厂伟大起来。但这调整也只是表面，实际影响还是大。5月9日加州商会警报，180天后生效，起步150美元每TEU，船公司得转嫁成本，进口货全涨价。

这事儿对美国自己的能源政策是当头一棒。9月16日福布斯分析，特朗普想推LNG出口，目标是1%用美国船，四年内到4%，到2047年15%。但全球LNG船一半是中国造，这费一收，出口成本飙升，船东宁愿绕道加拿大或墨西哥湾。

煤炭出口更惨，2025年上半年已经减30%，因为欧洲买家直接取消订单。4月22日RVIA报道，房车业进口部件也遭殃，船费涨，零售价跟着水涨船高。Workboat杂志说，初始百万费改成50美元每吨，但对中小港口打击最大，二级港贸易量直接缩水。

全球贸易链子本来就紧绷，这下更乱。FreightWaves指出，船公司开始改航线，绕美国港走加拿大，陆运卡车边境排长龙，基础设施吃不消。欧洲船东高端订单转向亚洲，但中国船厂还是主力，45%的绿色船订单在那儿。

这提案是贸易恐怖主义，互相对抗只会失控。全球贸易量预降5%，因为大西洋和太平洋航线80%船是中国造。汉堡仓库那批1.6万吨钢管，本来直奔美国东海岸，现在搁置，转陆运成本翻倍。加勒比石油游轮改道，泵站忙不过来，延误堆积。

这提案暴露美国制造业的痛点。中国不是靠补贴独大，而是产业链完整，钢材、劳动力、效率全链条优化。美国芯片高科技牛，但基本盘绕不开中国制造。想重振船厂？补贴本土建造，放松管制，但订单零增长，费再高也白搭。特朗普这套“美国优先”听着硬气，但实际是饮鸩止渴。

参考资料

美中贸委会年度报告：美中关系及关税影响成美企在华经营首要关切．中国新闻网 [引用日期2025-07-17]