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韩国政坛这几年乱成一锅粥,从尹锡悦那场闹得沸沸扬扬的戒严事件开始,到李在明上台后的一系列动作,简直像过山车一样。说到李在明,这家伙的经历挺接地气的,从底层爬上来,靠自己一步步混到总统位置。
2024年12月尹锡悦宣布戒严,搞得全国鸡飞狗跳,国会弹劾他,2025年3月提前大选。李在明抓准机会,竞选时主打司法公正和民生牌,2025年6月3日当选,6月4日就职。上台没多久,他就瞄准检察系统下手,2025年8月20日跟民主党高层商量分离检察调查和起诉职能,铺路改革。韩国检察厅这机构可不简单,从1948年建起来,干了78年,隶属法务部但独立性强,每位检察官都有单独权限,上级只能建议不能硬改决定。过去检察引导侦查,警察办案得听检察官指挥,特别检察制度还能让国会授权针对总统高层查案。
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权力这么大,检察厅常被卷进政治斗法。从全斗焕到尹锡悦,九位前总统全被检察厅盯上,好几个判了刑。尹锡悦自己就是靠查朴槿惠亲信案和李明博腐败案出名的,后来借这名气选总统。文在寅时期想限检察权力,闹出法检冲突,跟尹锡悦翻脸。文在寅任期末推刑事诉讼法和检察厅法修正,缩小检察直接侦查范围到反腐经济领域,初步分离侦查公诉。这次李在明干得更绝,在文在寅基础上彻底拆检察厅,检察官只剩公诉权,普通案调查多给警察,重案转重大犯罪调查厅。
为什么李在明这么急?说白了是为了自保。过去几年尹锡悦用检察旧关系网追文在寅和李在明,全州检察盯上文在寅女婿,以他没航空经验就当高管为由,起诉文涉嫌受贿。李在明更惨,地产弊案和京畿道公款挪用五起诉讼缠身,当选总统后才暂缓。万一右派再上台,李和文又得面对检察厅追杀。这改革利用民主党国会多数,降低司法清算风险。2025年9月7日,行政安全部长官和民主党政策委员长公布方案,废除检察厅,新设公诉厅属法务部,重大犯罪调查厅属行政安全部,还改企划财政部为财政经济部,预算职能给总理室下属机构,环境部扩为气候环境能源部。
方案一出,争议就大。检察系统内部炸锅,多名高检觉得权力被抢,递辞呈抗议。国民力量党喊着维护司法独立,在媒体和街头集会施压。法律界有人担心新机构会不会平衡权力,避免滥用。2025年9月26日,国会开全体会议表决政府组织法修正案。国民力量党启动冗长辩论干扰,但民主党联合其他进步党用多数席位压过去。反对党议员集体退场,民主党继续投,结果174赞成、1反对、5弃权通过。法案核心废除检察厅,分拆职能到公诉厅和重大犯罪调查厅,实现侦查公诉完全分离。一年过渡期,到2026年9月检察厅正式关门,原检察官调整岗位,部分权力移警察。
通过后,检察厅反应激烈,好几名高级检察官收拾东西走人,表达不满。国民力量党组织抗议,举标语维护司法独立,在首尔广场集会,演讲者指责李在明破坏平衡。右派势力没闲着,通过媒体和国会少数派挡实施细节,检察团体还提宪法诉讼,质疑新结构合不合法。韩国司法格局大洗牌,政治对抗升级。李在明这步棋走得狠,表面上重组机构,实际是左派力量想打破检察权力垄断,减低政治人物司法风险。但反弹也猛,检察官和右翼不干,未来司法重组和政治博弈变数多。李在明司法调整刚起步,考验还在后头。
检察厅权力过大,早被诟病,成了政坛斗争工具。文在寅想改,没彻底,李在明接棒干到底。尹锡悦上台后,反攻倒算,用检察追前任,文在寅被查女婿案,李在明五案缠身。现在轮到李在明清算,尹锡悦夫妇被特检组调查,尹因戒严事件遭特别检察,夫妇俩先后被捕。改革不光废检察厅,还牵扯政府其他调整,比如财政部拆分,预算权给总理室,意在分散权力,避免集中滥用。但批评者说,这可能让行政干预司法更易,新厅会不会成政府工具?
韩国检察独立性强,但常被指政治化。分离侦诉,国际上常见,美国联邦调查局和检察官就分家。韩国警察将拿更多调查权,重案给新厅,检察只公诉,理论上减低滥用。但风险在,政府影响新厅,司法独立打折。民众意见分歧,民调显示近60%支持侦诉分离,但右派支持者反对。李在明上台百日,就推这大动作,显示决心,但也暴露急躁。政坛博弈继续,尹锡悦案进展、特检结果,会影响改革合法性。
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