他从省委一把手外调改为二把手，是他主动要求，怕应付不了局面？

1954年，上级找浙江省委书记谭启龙谈话，要调他到山东分局主持工作。谭启龙上任没多久后，上级又调舒同担任一把手，谭启龙改为二把手。

谭启龙是军地干部出身，有地方工作背景，也有军队工作背景。当渡江战役发起后，作为7兵团政委的他没有跟着主力部队一起南下解放浙江，而是在后方率领南下干部队伍接收浙江各地。当省委成立后，谭震林担任书记，谭启龙担任副书记。

对应工作分工，谭启龙分管省委日常，以及农村工作、组织工作等。农村工作是他的重点，毕竟在当时农业是基本生存的底线，确保老百姓不忍饥挨饿，曾经粮食产量是第一位的。

1951年10月，谭震林调任华东局工作，依然兼任浙江省委书记，省委书记工作由谭启龙全面主持。1952年9月正式任命他为省委书记。

在1955年之前，各省省委只有书记和副书记，到1956年以后各省设立书记处，设有第一书记、第二书记，甚至第三书记，书记处书记等。

也就是说，谭启龙作为浙江省一把手，回忆到在浙江解放最初的那几年工作，由于上级的路线、指导方针政策正确，下面观察执行从实际出发提出的意见和建议得到支持和鼓励，个人心情是舒畅的，很怀念那一段岁月。

1954年5月，把他调去山东分局主持工作，因“高饶事件”牵扯到山东分局书记向明，上级说他已经不能再继续主持山东工作，让谭启龙来负责。

当时的山东党政工作是山东分局负责，还没有成立省委，或许因为形势需要吧。

上级把他调去山东工作，因为他过去在鲁中南和鲁西南打仗近4年，很熟悉老区的情况，山东又是农业大省，而他长期主管农业工作，曾经突出。上级让他去主持工作，可他认为担子重，难以胜任，再三向上级表示请求中央另选干部主持工作，自己可以当助手。

他的顾虑或许有二。

第一，山东作为一个大省，革命老区从抗战时期开始，这片土地上老百姓踊跃参军，无条件支持革命时期。抗战结束后，山东主力部队调动东北打仗，还有一部分留在山东，参加解放华东走战。尤其解放战争时，山东作为重点战场没有老百姓的支持是艰难的，正如陈老总所说，淮海战役的胜利是老百姓靠小推车推出来的。

山东老百姓支前不仅运输粮食，还有伤员，甚至从东北兵工厂运来的弹药都是靠他们。自己在这里打仗多年是了解百姓的，压力也是很大的。

第二，或因“向明问题”，在政治斗争中展开批斗和揭发，有些问题处理不好会造成更大影响，伤害到更多人。历史事实已经多次证明过这一点。他回忆自己刚到济南，会议就已经开了十几天，陈老总主持。

或许各种顾虑交织着，在山东分局扩大会议后，多次给陈老总请求，需要上级派一位干部主持分局工作，自己可以暂时代理。陈老总经过思考后，也答应考虑他的意见。不久之后，上级让舒同调来主持工作。

1955年，华东局撤销，山东分局撤销改为山东省委，舒同担任第一书记，谭启龙担任第二书记兼省长，主管农业工作。

舒同是华东局宣传部长，在战争年代长期担任军队政治工作要职，如土地革命时期军团政治部主任，抗战时期担任晋察冀军区政治部主任，抗战后期担任山东分局秘书长。解放战争时，担任华东军区政治部主任，长期担任大战略区领导职务，资历和职务高于谭启龙。

此后多年里，俩人搭档5年，因1960年在困难时期山东暴露出一些问题，舒同调离，曾希圣兼任山东第一书记，1961年安徽也出现一些情况，曾希圣调离后，谭启龙主持山东工作，直到1967年。他前后在山东工作13年，是解放后在任省份实际最初的，此后在福建省、浙江省、青海省、四川省主持过工作。