能被中美俄同时警告：非洲小国卢旺达，把大国邻居打的有苦难言

一个非洲小国，国土面积还没北京大，人口也就一千多万，却把一个面积比它大八十多倍、资源拿到手软的邻居，按在地上摩擦，摩擦到什么程度呢？中美俄三国在联合国安理会，史无前例地站在一起，指着它的鼻子提出警告。

这小国，叫卢旺达。这倒霉的大邻居，叫刚果民主共和国，简称刚果（金）。

这两国家的关系，比老太太的毛线团还乱。你要是看地图，刚果（金）那体量，简直就是非洲的巨无霸，国土大到能装下十几个卢旺达。更要命的是，它地底下埋的东西，能让全世界眼红。咱们现在人手一部的手机，还有满大街跑的新能源车，里头的电池都离不开一种叫“钴”的金属。全球七成以上的钴，就产自刚果（金），说它是“未来的石油”一点不夸张。

可就是这么一个宝地，国内却乱成一锅粥，尤其是在东部地区，跟卢旺达接壤的那一片，常年炮火连天，武装团伙比猴子都多，老百姓的日子过得那叫一个惨。

反观卢旺达，自从那位强人总统保罗·卡加梅上台二十多年，国家治理得井井有条，经济增长嗷嗷快，在非洲那都是个样板。卡加梅是个狠角色，眼神里都透着一股杀气，当年就是他带兵结束了那场惨绝人寰的卢旺达大屠杀。

按理说，一个专心搞经济，一个家里乱糟糟，井水不犯河水就得了。可坏就坏在，卡加梅这位铁腕总统，手伸得太长了。国际社会，尤其是联合国，一直怀疑他在背后捣鬼，偷偷支持刚果（金）东部的一支叛军——M23。

这支M23叛军，主要是由图西族人组成的。这又牵扯到历史旧账了，当年卢旺达大屠杀，就是胡图族极端分子对图西族人的屠杀。后来卡加梅（图西族）掌权，一部分胡图族武装就跑到了刚果（金）东部的丛林里，成了个叫“解放卢旺达民主力量”（FDLR）的组织。卡加梅一直说，他之所以关心刚果（金）东部，就是为了清剿这些藏在那里的胡图族武装，防止历史重演。

这理由听着挺正当，对吧？可问题是，M23这支叛军，打着“保护图西族人”的旗号，干的却是攻城略地、抢夺矿山的勾当。这支队伍在2012年就闹过一回，消停了几年，从2022年开始又卷土重来。到了今年，也就是2025年，更是闹得天翻地覆。

今年年初，刚果东部的雨季刚过，那路烂得，连军用卡车都得陷进去。M23的推进速度却快得像幽灵。1月27日，一个让所有人都没想到的消息传来：刚果东部的门户重镇戈马，丢了！

戈马这地方，守着基伍湖，是整个地区的经济和交通枢纽。平时码头上鱼虾堆成山，市场里人来人往。可那天，枪声一响，整个城市就乱了套，平民抱头鼠窜，政府军几乎没做像样的抵抗就溃散了。M23的士兵开着车大摇大摆进了城，升起自己的旗帜，还放出狠话，说下一个目标是首都金沙萨。

刚果（金）的军队，人数是M23的好几倍，装备按说也不差。可这队伍从上到下烂透了，军官贪污腐败克扣军饷，士兵们根本无心恋战，一听见枪响就跑。刚果政府被打急眼了，病急乱投医，花大价钱从欧洲雇了一批罗马尼亚佣兵。本以为这些见过世面的欧洲大兵能顶用，结果呢？这些罗马尼亚人一个个垂头丧气地举手投降，M23缴了他们的械，倒也没为难他们，直接打包塞上车给送回国了。

这一下，刚果（金）的脸算是丢到全世界了。

明眼人都看得出来，M23光靠自己那点人马，不可能有这么强的战斗力。他们的底气到底从哪来？

联合国的专家组报告，把话挑明了：就是卢旺达在背后撑腰。报告写得清清楚楚，卢旺达国防军不仅为M23提供武器、弹药、情报，甚至直接派自己的正规军换上M23的军装参战。报告里还提到，卢旺达向M23提供了先进的防空系统和武装无人机，这在非洲的非国家武装团体里，简直是豪华配置。

面对铁证如山，卡加梅总统还是一口咬定：没有，不是我，别瞎说。他反复强调，卢旺达只是在边境进行防御，是刚果（金）政府无能，管不住自己境内的胡图族武装FDLR，威胁到了卢旺达的国家安全。

但这套说辞，越来越没人信了。M23拿下戈马还不算完，2月16日，他们又掉头向南，攻占了另一个战略要地——布卡武。布卡武一丢，整个刚果东部的大门就等于被彻底踹开了。刚果政府军被打得丢盔弃甲，公路上到处都是被遗弃的坦克残骸。联合国的数据显示，短短两个月，冲突就造成上千人死亡，近百万平民流离失所，成了难民。

这下，国际社会彻底坐不住了。

联合国安理会紧急开会，讨论刚果（金）局势。平时在安理会，中美俄因为各种问题，经常各说各话，甚至互相抬杠。可这一次，大家的立场出奇地一致。会议最终全票通过了第2773号决议，措辞极其严厉，强烈谴责M23的军事行动，并且罕见地直接点名卢旺达，要求其立即停止对M23的支持，并从刚果（金）领土撤军。

会上，我国常驻联合国代表傅聪大使发言，强调了维护地区和平稳定的重要性，敦促有关方面立即停火。美国代表更是毫不客气，直言“外部势力必须滚蛋”。就连一向在非洲问题上比较低调的俄罗斯，也附和了决议，呼吁通过对话解决问题。

能让中美俄三大国放下分歧，异口同声地警告，卢旺达算是独一份了。

紧接着，欧盟也宣布，暂停对卢旺达的一切国防援助。卡加梅总统苦心经营多年的国际形象，一夜之间岌岌可危。

风暴中心的卢旺达，嘴上还是硬的。他们的外交部发表声明，说这一切都是误解，是刚果（金）政府为了掩盖自己的无能而进行的恶意抹黑。可联合国专家拿出的证据太硬了，比如M23使用的火箭筒和无人机型号，跟卢旺达军火库里的库存完全对得上号。

说到这，你可能会问，卢旺达这么个小国，冒着被全世界制裁的风险，非要在邻居家后院点火，图啥呢？

答案就两个字：矿产。

前面说了，刚果（金）东部遍地是宝。除了钴，还有一种叫钽铁矿的稀有金属，是制造高端电容器的关键材料，一吨能卖好几万美元。而M23叛军每占领一个地方，第一件事就是控制当地的矿区。他们用武力赶走原来的矿工，强迫当地人给他们挖矿，挖出来的矿石装上卡车，日夜不停地偷运过境，送到卢旺达。

联合国有一份估算，每年因为非法采矿和走私，刚果（金）要损失超过十亿美元的财富。这些钱，很大一部分都流进了卢旺达的口袋。你看卢旺达这些年经济数据那么漂亮，城市建设得那么好，背后有多少是从邻居家的血泪里榨出来的，这真不好说。

有调查报告披露，M23控制了像鲁巴亚这样的核心钽铁矿区后，将矿石系统性地走私到卢旺达。卢旺达国内的矿产加工厂开足马力，把这些来路不明的矿石加工成半成品，贴上“卢旺达制造”的标签，再高价出口到国际市场，甚至连一些欧洲知名的大宗商品贸易商，都被牵扯其中。

说白了，卡加梅玩的这手，就是“以战养战，以邻养国”。通过扶持一个代理人，在邻国制造混乱，然后趁乱大发战争财。这笔买卖，对他来说太划算了。

时间进入春夏，战火还在烧。4月，安理会又开了一次会，重申了之前的决议，要求M23必须无条件撤出戈马和布卡武。压力之下，卡加梅也开始玩起了外交手腕。他甚至还访问了中国，谈笑风生间，大谈两国合作。

转机出现在6月27日。在美国的斡旋下，刚果（金）和卢旺达的外长在华盛顿签署了一份和平协议。美国总统特朗普亲自当了见证人。协议写得很清楚：卢旺达承诺在90天内，也就是到9月底，彻底停止对M23的支持并撤出其人员；刚果（金）则承诺，会采取行动处理境内的胡图族武装。协议里甚至还规划了一个经济框架，说要帮两国建立合法的矿产出口渠道。

签字仪式上，大家握手言和，闪光灯亮成一片，看上去似乎和平终于要来了。

但这种纸上谈兵的东西，在非洲这片土地上，往往是最靠不住的。

协议签了，可M23并没有完全撤离。到了7月份，联合国又一份报告出来，直接打脸，说监测到卢旺达还在用军用飞机运送M23的头目，甚至在自己的军事基地里帮他们训练所谓的“联合部队”。

如今，已经是9月底了，90天的最后期限眼看就要到了。刚果（金）和卢旺达确实同意从10月份开始，启动一些所谓的“安全措施”。但现实情况是，戈马和布卡武这两座战略重镇，依然牢牢掌握在M23手里。叛军的政治翼还在公开活动，根本没有要解散的意思。

这就像两个打架的人，被邻居拉开劝和，嘴上都说着“不打了，不打了”，可手里还都攥着砖头，眼睛死死盯着对方。

国际社会的警告声震耳欲聋，可似乎总是雷声大雨点小。对卡加梅来说，只要控制刚果东部矿产的收益，远大于国际制裁带来的损失，他就不会真正收手。而对于刚果（金）这个“扶不起的阿斗”来说，如果不能自己强硬起来，清理门户，光靠外人调解，恐怕永远也摆脱不了被邻居欺凌的命运。

接下来的10月份，那份和平协议到底能落实几分，全世界都盯着看。希望这次，不再是一场空谈。毕竟，在那片被战争蹂躏的土地上，最无辜、最痛苦的，永远是那些只想过安稳日子的普通人。