政企联动 书写林下经济新答卷

秋日的澧县甘溪滩镇，马踏溪中药材特色产业园里绿意盎然，枳壳树下的石菖蒲长势正盛，土鸡在林间踱步觅食，构成一幅“林药共生”的生态画卷。这片曾散落着1200亩抛荒林地的山区，如今已成为国内首个林下石菖蒲人工标准化种植基地。

为什么要发展林下经济？怎么发展林下经济？深耕8年，湖南海福农业发展有限公司(下称“海福农业”)以“公司+村集体经济+合作社+农户”的创新模式，蹚出一条生态保护与乡村振兴协同推进的“澧县路径”。

(企业创始人游婕(左二)与农民一起收获石菖蒲。受访人供图)

慧眼识草：从野生资源到产业根基

海福农业与石菖蒲的结缘，始于一次兼具情怀与远见的考察。公司创始人游婕的父亲曾长期参与基层工作，他目睹了野生石菖蒲因生态破坏和过度采挖日渐匮乏的现状，也发现了这种植物兼具药用、景观与生态价值的独特优势——其根茎可入药，常用于心脑血管疾病治疗，植株能固土护岸，形态还可作观赏盆景。

“当时考察时就认准了石菖蒲，它的药用性、景观性都很突出，加上澧水流域的生态环境特别适宜生长。”游婕回忆，2017年12月公司成立之初，村民们听闻发展中药材产业的想法，纷纷主动参与，合作社首批便吸纳100多名成员，企业股东也有10余人，形成了村民集体集资共建的初创格局。

创业之路并非坦途，3700亩土地流转的难题率先摆在眼前。农户信任不足、土地权属复杂是山区产业发展的共性瓶颈。海福农业给出的解决方案，是将村集体经济深度嵌入产业链条：由村集体牵头归集土地经营权，公司与村集体签订整村流转协议，再通过合作社组织农户参与管理。

“关键是用诚意和实惠打动农户。”游婕介绍，公司给出的土地流转费每年每亩500元，远超当地200-300元的平均水平；管理团队全部由当地有影响力的人士组成，加上创始人积累的本土声望，快速消解了农户的疑虑。最终，不仅顺利完成土地流转，更奠定了“产业全民参与、利益村民共享”的发展基调。

(澧县重点中药材品种展示。高源鑫摄)

政企同心：政策赋能破解发展瓶颈

海福农业的成长轨迹，始终与省市县三级政府的政策支持同频共振。从科技攻关到品牌创建，从资金配套到就业帮扶，政企联动的合力为产业发展注入了强劲动能。

在科技赋能层面，政府搭建的平台成为企业链接高端资源的“桥梁”。通过湖南省科技厅的科技特派员项目，海福农业与省农科院黄艳玲副研究员团队建立合作；借助市县组织的产业培训，公司结识了湖南农大彭国平教授、省农科院朱校奇研究员等专家，组建起核心科研团队。在专家指导下，公司编制了《枳壳林下石菖蒲种植技术规程》湖南省地方标准，创新的仿日照低温烘烤技术攻克了传统加工的弊端，使石菖蒲挥发油含量稳定在1.7%-2.4%(远超药典1.3%的标准)，β-细辛醚含量达到药典标准的4倍以上，产品被客户誉为“国内最好的石菖蒲初加工产品”。

品牌建设中，政企协同的效应更为显著。2021年，“澧县石菖蒲”获国家农产品地理标志登记，成为常德市唯一一个种植类中药材地标产品；2023年，在市、县人社部门指导下，“澧县石菖蒲工”特色劳务品牌获批创建。品牌价值快速释放：地标资质使产品在定价上较普通药材高出15%-20%，渠道拓展中更易进入大型药企采购体系；劳务品牌则让技能培训更具公信力，2024年全县组织培训667人次，带动3000多人从业，人均增收2.2万元。

投融资领域的创新破解了“钱从哪来”的难题。澧县城区林下中药材标准化示范区采用“社会资本主导70%+政府项目资金配套30%”的模式，政府负责基础设施配套与土地归集，企业专注种苗培育、技术输出与市场运营。这种模式既保障了社会资本的盈利空间，又通过设施前置、以奖代补等方式实现公益属性，目前已完成1100亩种植，成为全省林药经济样板。

富民兴村：从“土地流转户”到“产业从业者”

“以前种田，一年到头剩不下几个钱，现在流转40亩地给公司，同时夫妻俩在园区务工，一年收入能超6万元。”马溪村村民孙际秀的经历，是海福农业带动农户增收的生动缩影。她自己负责合作社食堂的伙食，她的丈夫同时参与工程建设(日薪110-120元)，采收期还能按斤计酬，旺季一天收入可达两三百元。

这种“土地流转+务工增收+分红获利”的多元增收模式，已覆盖澧县多个乡镇。截至2024年，海福农业通过土地流转、劳务用工等方式累计为农户发放资金3000多万元，仅马溪村就带动112个脱贫户分红超200万元，村集体经济年增收稳定在30万元以上。立体种养模式更让土地效益倍增，“林药鸡”“粮药鸡”等模式带动农户每亩年增收1.5万元以上，抛荒地变成了“致富田”。

产业发展不仅鼓起了农户的腰包，更改变了乡村的面貌。“收入高了，村民房前屋后都收拾得干干净净，村容村貌焕然一新。”游婕说，随着“澧县石菖蒲工”劳务品牌影响力扩大，越来越多外出务工人员返乡就业，为乡村注入了活力。目前，产业园已辐射带动全县石菖蒲种植超5000亩，年总产值达1.2亿元，形成了“龙头企业+基地+农户”的产业集群。

(马踏溪中药材特色产业园全景图。受访人供图)

链上升级：从单一种植到全链布局

在海福农业的展厅里，石菖蒲鲜品、干品与葛根粉、菖蒲鸡等产品琳琅满目，墙上的“品牌矩阵图”清晰展现着产业升级路径：以“澧县石菖蒲”地标为基础，以“马踏溪”“福之溪”企业品牌做品质支撑，以“澧县石菖蒲工”劳务品牌聚人才，三者协同构建起核心竞争力。

“地标是‘金字招牌’，企业品牌是‘质量承诺’，劳务品牌是‘人才基石’。”游婕解释，这种布局让产业从种植端向加工、研发、销售延伸。目前，公司已建成年加工能力2000吨的初加工基地，正在与本土化妆品企业合作开发石菖蒲护肤产品，与科研机构探索生物农药、肥料等新用途。在药食同源领域，葛根粉、葛根酥等产品已面市，葛根槟榔替代产品的研发正在推进。

更长远的规划在于“产业+文旅”的深度融合。依托“湖南省首批中医药康养旅游精品体验基地”资质，海福农业正联动城头山景区、天供山森林公园、溪上美术馆等资源，打造“两天一夜”的康养旅游线路。“我们要以中药材产业为载体，整合红色教育、科普研学、田园度假等业态，让文旅收入反哺种植与研发。”游婕说，目前与县内高中合作的研学课程已在设计中，未来将融入湘西北旅游康养圈。

(甘溪滩镇旅游发展概念规划。高源鑫摄)

示范引领：打造可复制的“澧县经验”

站在新的发展起点，海福农业的目标清晰而坚定：到2027年底，带动林下中药材种植面积达2万亩，年产鲜品4000吨，助力澧县建成“中国石菖蒲之乡”。为实现这一目标，公司已启动育苗大棚建设，提升种苗产能与成活率；搭建三级技术服务体系，确保新增面积的标准化覆盖；拓展精深加工市场，破解“重种植、轻加工”的行业痛点。

作为国家高新技术企业、市级龙头企业，海福农业的实践已成为全省林下经济的“可复制样本”。其核心经验在于：以村集体为纽带破解“企业带农户”的管理难题，以政企协同突破科技与资金瓶颈，以品牌矩阵构建产业竞争力，以生态种养实现可持续发展。正如澧县农业农村局负责人所言：“这种模式既保住了绿水青山，又带来了金山银山，为乡村振兴提供了坚实的产业支撑。”

澧水汤汤，仙草飘香。从一株野生石菖蒲到一个百亿级产业的雏形，从一片抛荒地到乡村振兴的样板田，海福农业的故事印证了绿水青山就是金山银山的深刻内涵。在政企同心的合力下，这片湘西北的山区正崛起为道地药材的主产区、生态农业的示范区，书写着乡村振兴的新篇章。(高源鑫)