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前言
美国“狠”起来,是真的连盟友都不会放过。
中国向澳大利亚下了大单,阿尔巴尼斯成了最大赢家。
关键时候美国突然泼了一盆冷水,对澳新一轮“审查大戏”又要上演。阿尔巴尼斯在美澳之间该如何抉择?
莫里森和达顿势力是否还要卷土重来?
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澳大利亚政府几乎不用做什么事,就躺着“赚大”了。
自中美关税“摩擦”以来,澳大利亚已经先后收获多笔大订单,给美国和加拿大的生意抢完了。
上半年美国对中国加征关税之后,率先损失的是牛肉订单。
美国多家企业在华资质“无法续约”,澳大利亚向中国打开大门,出售进口牛肉等生鲜产品,和南美洲国家一起“补足”了缺口。
后续美国天然气对华订单“归零”之后,中国这边也加大了对澳天然气进口份额。
以至于澳大利亚媒体发现了很“有趣”的现象:
自莫里森政府和中国闹翻后不久,中方便停止和澳大利亚的生意,然后美国就来补足了市场。
今年特朗普对华打“关税战”,停止出口肉类资源能源之后,澳大利亚又“还”了回来,双方的市场博弈还是非常明显的。
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近日美国媒体又曝光了一条消息:
中粮集团已向澳大利亚国内订购了大约9船的澳大利亚油菜籽,每船规模为6万吨。
这也就是说,50多万吨的油菜籽已经马上抵达中国,占据去年进口油菜籽的八分之一左右。
自加拿大前段时间对中国出台关税之后,中方对加拿大“反制”征收保证金,油菜籽的订单迅速转向澳大利亚。
卡尼政府说来谈判,但现在都没有看到谈判的任何动静,中国显然是已经不再等了。
如果未来油菜籽订单再转移,澳大利亚又能实现一项突破。
但在这个时候,美国这边突然发出一条消息,这次是直接针对他们的“盟友”而来。
港媒曝光拜登政府在3个月之前审查美、澳、英三国的AUKUS协议已经有了眉目。
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美国通过对该协议的改变,想和澳大利亚“谈一谈”,让澳方在技术转让、成本分摊等方面妥协,也就是说这个协议又要澳方“委屈一下”了。
甚至有人认为,这可能彻底撼动亚太地区的格局,美国联盟对中国的“威慑”将会大打折扣。
AUKUS是拜登政府在任时期,和澳政府推动的一项大规模军事协议,可以说是“史无前例”的。
当时拜登政府顶着国际原子能机构的压力,对澳洲按照优惠价格卖了3艘“弗吉尼亚”级核潜艇,还通过“运作”躲过了联合国这一关。
澳大利亚政府为核潜艇预计耗资2450亿美元,包括后续双方有可能追加购买的两艘核潜艇,双方一拍即合。
美国想让澳洲购买核潜艇,目的无非是想借着澳洲核潜艇的压力,帮助他们在南海地区对中国“威慑”。
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但三个月前,美国这边突然认为协议“有问题”,开始进行审查。
特朗普觉得,让澳大利亚付出这么低的代价拿到核潜艇,是不公平的事情,这笔订单他们赚太少了。
再加上美国现在需要强化自身的军事实力,他们自己造潜艇能力都不够,将所有的时间都拿来给澳大利亚,确实说不过去。
所以审查到现在,基本上是确定了美国要对订单做出很大的调整,当然也不排除以此来“威慑”澳大利亚调整他们的定位,否则AUKUS协议“流产”都很有可能。
问题已经很明显了,澳大利亚正在被特朗普架在火上烤,多花钱和改变政策要选择其一。
在民主党执政时期,他们将澳美同盟视为外交和防务政策的基石,在各种美国主导的联盟中积极配合,如美澳印日“四国机制”、“五眼联盟”以及AUKUS军事联盟等。
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他们还在“印太战略”中扮演重要角色,积极参与对南海事务。
所以拜登政府的视角下,澳大利亚是有“利用价值”的,才让他们低价拿到潜艇,绕过了“核不扩散”的审查。
当时美国许下这个空头支票的时候,就已经想到未来政府换届,澳大利亚可能要“不妙”了。
所以“油菜籽事件”只是澳大利亚和中国改善关系的缩影,他们正在面对一个“喜怒无常”的特朗普政府,还准备撕毁协议。
当然他们还有另一个选择,就是加强与中国合作,这会获得实实在在的经济利益,稳定国内经济和就业。
前段时间,澳大利亚总理阿尔巴尼斯计划第二次访华,还在中国出席了一场关键会议;与此同时,这段时间澳军方在南海降低了“搅局”的力度。
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从这点来看,也很能看出澳大利亚在平衡与中美关系上的努力。
以至于澳大利亚媒体认为,现在西方国家都是试图在经济上依靠中国,安全上不完全放弃美国的同时,降低对美国的过度依赖,增强自身战略自主性。
在当前时间段,美国审查AUKUS协议,一定程度上是对澳大利亚试图改善与中国关系的敲打,并不是只因为“油菜籽贸易”的经济话题。
已经数不清,这是美国第多少次“剥削”盟友了。
特朗普推行所谓的“美国优先”政策,在贸易上对盟友挥舞“关税大棒”,对澳钢铁和铝关税更是高达50%,阿尔巴尼斯多次协商都无功而返。
他们损害了澳大利亚经济利益,已经越来越“常态化”。
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比如这次“附带条件”AUKUS协议审查上,美国还要求澳大利亚军费提升一大截,也是暗示澳洲向美国更多“买武器”。
借着澳大利亚国内的恐慌,莫里森政府时期的防长,对华强硬派“达顿”也开始趁机抬头,呼吁政府向美国一边倒靠拢。
因为现在阿尔巴尼斯的处境很不妙:
若美国借此机会重新谈判,要求澳大利亚承担更多成本,澳大利亚经济压力将增大,付出严重损失。
如果澳大利亚被迫接受条件,他们在经济上寻求中国作为更稳定伙伴的目的就要落空,中国庞大的市场和日益密切的贸易也会陷入中断,澳政府可谓是“进退两难”了。
参考资料
《「环时深度」“奥库斯”协议签署4年:“寒意、焦虑与不安”》环球网
《“罚了”加拿大,中方转头找澳大利亚买油菜籽》观察者网
《“AUKUS的协议还有更严苛条件?特朗普想榨干盟友”》观察者网
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