六个话语权垫底省会和首府，广州第六，石家庄第四，沈阳让人意外

提到省会和首府，很多人第一反应都是“一省核心”，可实际情况里，有些省会首府的处境比大家想的要尴尬得多。

有的被省内兄弟城市压得抬不起头，有的当了几十年老二甚至老三，想追却连门都摸不着。

谁是“最尴尬省会”？6城上榜，差距大到扎心

要说省内话语权弱，先得看一个关键指标，GDP首位度，简单说就是省会GDP占全省的比例，比例越低，说明在省内的“存在感”越弱。

先梳理了全国27个省会和首府的情况，有6个城市的表现格外扎眼，分别是石家庄、南京、济南、呼和浩特、广州和沈阳。

这6个城市的尴尬，光看数据就能感受到，南京作为副省级城市，2024年GDP比苏州少了8226.17亿元，要知道苏州只是个普通地级市，却把省会甩了这么远。

广州更不用提，作为老牌一线城市，2024年GDP比深圳少了5769.37亿元，曾经的“华南门户”，如今成了一线城市里的“守门员”。

济南和青岛的差距也不小，2024年差了3191.91亿元，而且从民国时期“上青天”的说法开始，济南就没在经济上赢过青岛。

石家庄比唐山少1800.5亿元，这些年一直活在唐山的光环下，沈阳相对好点，只比大连少489.76亿元，但作为东北的老牌工业城市，被大连压一头也不好受。

最惨的要数呼和浩特，不仅比鄂尔多斯少2255.95亿元，中间还卡着个包头，常年在内蒙古排第三，2014年好不容易超过包头当了回第二，2021年又被反超，兜兜转转还是老三。

可能有人会问，南宁、太原的首位度也不高，为什么没有上榜？关键在于“有没有竞争对手”。

南宁虽然首位度低，但在广西没有能稳压它的城市，始终是老大，太原也是同理，省内没有能跟它掰手腕的对手。

可上面这6个城市不一样，都有一个实力远超自己的“省内大哥”，连“老大”的位置都保不住，话语权自然高不起来。

强省会战略人人喊，这6城为啥没做成？

现在全国大部分省份都在搞“强省会战略”，像合肥、郑州这些城市，都是靠这一战略实现了逆袭，可为什么这6个城市偏偏没做成？

不是他们不想干，而是对手太强、差距太大，想追都没那么容易。

先看南京和广州，这两个城市的问题很像，工业差距太大，南京是“体制之城”，产业偏向科研、教育，2023年规上工业营收只有15863亿元。

可苏州不一样，2024年规上工业营收4.79万亿元，全国第二，还有11个千亿产业，光计算机、通信和其他电子设备产业就有1.4万亿元，比南京最大的产业还多好几倍。

更关键的是，苏州不仅基数大，增速还比南京快，就算南京保持现在的增速，苏州原地不动，也得10年才能追上，可苏州怎么可能不动？

广州的情况更棘手，对手是深圳，2024年深圳规上工业总产值54064.45亿元，全国第一，唯一一个超过5万亿的城市。

规上工业营收5.42万亿元，也是全国第一，广州2023年规上工业增加值才5145.89亿元，连深圳的一半都不到。

深圳的计算机、通信产业营收2.58万亿元，而广州最大的汽车制造产业才6406亿元，再过几年差距可能就到2万亿元了。

有人说广州是因为“二级财政”，要给省里交钱，深圳不用，可粤开证券的数据显示，2019年广州自留财政比例33%，深圳42%，差距确实有，但更核心的是两个城市创造财富的能力不一样。

2024年深圳公共预算收入总计5573.6亿元，广州只有2227.4亿元，连深圳的一半都不到，没钱又没产业，怎么追？

再看济南、石家庄和呼和浩特，它们的问题是“起点就输了”，济南从民国开始就没赢过青岛，青岛作为沿海港口城市，民营经济、外向型经济都比济南强，这些年差距还在拉大。

石家庄被唐山超过是在2004年，唐山的钢铁、煤炭产业基础雄厚，工业实力一直是河北第一，石家庄想超车难度不小。

呼和浩特更别提了，2007年被鄂尔多斯超过，鄂尔多斯靠能源产业崛起，经济实力一直稳居内蒙古第一，呼和浩特既没有能源优势，也没有工业基础，想当老大难如登天。

谁能率先逆袭？沈阳最有戏，others机会渺茫

这6个城市里，有没有谁能打破僵局，率先逆袭？咱们一个个分析，答案其实很明显，沈阳最有戏，其他城市想逆袭基本没可能。

先说说没机会的几个，南京想超过苏州，前面算过账，至少得10年，而且苏州增速比南京快，差距只会越来越大。

广州想追深圳，工业差距、财政差距都摆在那，深圳的高新技术产业还在不断发力，广州想反超几乎是天方夜谭。

济南和青岛的差距3000多亿元，青岛的港口优势、产业优势短期内不会消失，济南很难追上。

石家庄比唐山少1800多亿元，唐山的工业基础太扎实，石家庄短期内也没机会。

呼和浩特就更不用说了，连包头都没稳住，想超过鄂尔多斯根本不现实。

唯独沈阳，逆袭的可能性很大，首先是差距小，2024年沈阳比大连只少489.76亿元，这个差距在GDP总量里不算大，只要沈阳增速快一点，用不了几年就能追上。

其次是定位高，沈阳是东北首个、也是唯一一个国家级都市圈，沈阳都市圈的核心城市，还是东北的大区中心，国家给的政策支持比大连多。

最后是大连的短板明显，大连没有辐射腹地，经济发展受限于地理位置，而沈阳作为东北的交通枢纽，能辐射整个东北中部，发展潜力比大连大。

从目前的趋势来看，沈阳的增速已经开始发力，要是能抓住都市圈建设的机会，再引进一些高新技术产业，超越大连就是板上钉钉的事。

可能是明年，也可能是后年，甚至今年就有希望，我们可以拭目以待。

其实这些省会首府的尴尬处境，背后反映的是中国区域发展的多样性，有的省份走“均衡模式”，比如江苏，13个城市都很强，省会反而没那么突出。

有的省份走“双城模式”，比如广东、山东，两个核心城市互相竞争。

有的省份走“强省会模式”，比如四川、湖北，省会一家独大。

没有哪种模式绝对好，但对于这些“话语权垫底”的省会来说，要么接受现状，要么找到自己的核心优势，不然只会一直尴尬下去。

最后想问大家，你们所在的省份是哪种发展模式呢？你觉得自己省的省会会逆袭吗？