新晋“黑马”的目标，远不止于拿下苏超

11月1日，一路火花带闪电，“苏超”终于迎来决胜战。

最终结果也颇具戏剧化——一直被外界称为“黑马”的泰州，最终“一黑到底”，从更被外界看好的南通手中拿下冠军宝座。

这是泰州难得的高光时刻。

图片来源：微博截图

在江苏“十三太保”中，与南京、苏州等明星城市相比，泰州显得低调许多。究其原因，无论是地理位置还是经济体量，泰州均位居“苏中之中”，缺乏“爆点”，也是这座“中不溜”城市一直以来给外界的印象。

一战成名天下知。这座曾经的“小透明”城市，如今已显露出更大的野心。

在破局“中游”的口号下，泰州明确喊出“十五五”冲击GDP万亿俱乐部的目标。就在不久前，泰州党政代表团前往上海、合肥、杭州等城市考察，对接上海、“突破苏中”的指向十分明显。

上一个成功“摆脱”苏中形象的城市正是南通。接过南通的“接力棒”，泰州能否乘势而上，真正迈进江苏省内的“第一方阵”？

“万亿”目标

“再也不用专门给人介绍泰州在哪了！”在泰州夺冠的消息下，不少人留下了类似的评论。

作为江苏最年轻的城市，地理位置一直是泰州最鲜明的标签。谈论泰州时，不少人会提及邻居扬州，不仅因为后者名声在外，更源于二者深刻的历史渊源——1996年的“扬泰分家”，让原属扬州市的泰州从县级市升格为地级市，还将扬州市代管的泰兴、姜堰、靖江、兴化4个县级市划归泰州市代管。

泰州地理位置示意图 图片来源：《江苏省国土空间规划（2021—2035年）》

更常被外界提及的是二者同属的苏中地区。追溯历史，正是因为承南启北的水陆要津位置，泰州成为咽喉据郡，坐拥多座长江大桥和作为国家一类开放口岸的泰州港，以“居中”之姿贯通南北东西。

泰州也不避讳主动贴上标签。今年4月，在一场座谈会上，泰州市委书记姜冬冬用“老、中、青”三个关键词来指代泰州，其中的“中”，指的正是泰州“苏中门户、苏中之中”的地理坐标。

但“苏中”带来各类资源聚集的同时，“居中思维”也构成了城市发展的牵绊。

从南通开始，苏中城市拉开一场“跳出”苏中的潮流。2020年，南通就提出，要“跳出苏中找对手”，“以开放的胸怀学习苏南、比肩的胆气追赶苏南，全方位融入苏南，全力挺进全省第一方阵”。也是这一年，南通GDP突破万亿元，成为首个万亿苏中城市。

扬州、泰州乃至苏北城市盐城三市随后跟进，均提出摆脱“居中思维”。今年，泰州屡次提出，要主动锚定发展方位，强化“第一方阵”奋斗指向、“跨江向海”前进方向和“改革创新”实践取向，致力从“稳居中游”向“力争上游”转变。对于泰州而言，这也是一个重塑城市标签的机会。

比照南通的发展路径，“万亿城市”无疑是最具显示度的标签。

去年12月，泰州提出，要“锚定‘十五五’末GDP超万亿目标奋力攻坚”，不断提高泰州经济在全省的占比和贡献、不断提高在全国城市综合实力中的位次。这也是泰州首次明确万亿目标。

但去年GDP与泰州同属“7000亿元梯队”的扬州、盐城，同样瞄准“万亿”，以期成为徐州之后的下一个江苏万一城市，且动作更快一步。

早在2023年，扬州提出“未来三五年跻身‘万亿俱乐部’”；去年初发布的政府工作报告中，盐城同样提出“力争用3到5年时间迈入万亿之城”，两市目标年份均较泰州提前。

后起之秀

不可否认的是，从经济体量上看，泰州不及扬州和盐城。去年，泰州GDP为7020.95亿元，刚迈过7000亿元大关，而扬州、盐城分别为7809.64亿元、7779.2亿元，距8000亿元仅差一个身位。

图片来源：江苏省统计局

但泰州并非没有“必杀技”。

当地媒体报道，尽管总量上差距不小，但泰州近年来给扬州带来的“推背感”同样无法忽视。一个原因是，泰州产业发展亮点频出，提出包括大健康、海工装备、新材料新能源新智造、晨光产业等的“大海新晨”重点产业，以“小而美”的体量，孕育出多项“单打冠军”，甚至能够在与全国乃至全球顶尖水平“掰手腕”。

今年，在北极航线的竞逐下，大国拉起新一轮造船竞争，也让作为造船佼佼者的泰州再次被投以关注。此前，泰州工信局局长刘江明曾指出，泰州是全国最大的民营造船基地和国家船舶出口基地，造船完工量、新接订单量、手持订单量三大指标常年稳定在全省1/2、全国1/5、全球1/10左右。

而若回顾泰州造船业发家史，“无中生有”的弯道超车更显特别。比起动辄200年的沿海船厂，上世纪70年代，靖江造船业从造木船起步，才标定了如今泰州造船业的历史新起点。而到了上世纪90年代，靖江造船厂选择调整产品结构，瞄准1万至5万吨“大厂不愿造，小厂不能造”的市场空隙，错位发展，为当地造船业寻得超车可能。

2009年，机电船舶最终作为泰州首个销售突破千亿元的产业集群破土而出，较早搭建起泰州工业的骨架。

大健康产业的崛起，更能显示出泰州企业对于产业发展新机遇的准确切入。

改革开放后，随着我国原料药产业走向出口，一些沿海城市有了原料药生产基地的雏形。同样在上世纪70年代前后，泰州扎堆出现了几家乡镇制药企业，他们成为如今扬子江药业、苏中药业、济川药业等药企的前身，也构成了泰州医药产业的最初底盘。而后，他们抓住机遇，布局仿制药，填补中国药品空白，仅扬子江药业一家企业，2020年营收就已超过千亿元。

一个突破性的动作发生在2006年。当年，在“不少人觉得很‘虚’，选择发展医药产业意味着一场‘豪赌’”的情况下，泰州整合原省级开发区——泰州经开区资源的基础上，启动建设中国医药城，2009年，建成的医药城获批成为我国首个医药专业国家级高新区。到去年底，医药城已汇聚了阿斯利康、勃林格殷格翰等1300余家药企。

图片来源：泰州发布

一边是强势发展的本土企业，一边打造产业载体、引进国际项目，推动泰州生物医药集群去年入选国家先进制造业集群，到今年，泰州医药产业产值有望突破4000亿元。

隐忧仍存

产业无疑也是泰州冲刺万亿的最大底气。

数据显示，今年前三季度，泰州实现规上工业增加值7.4%，比全省高0.6个百分点。其中，参照上半年数据，海工装备和高技术船舶产业集群、生物医药产业集群增长势头较快，增速分别为22.3%、9.8%。

尽管亮点产业不少，并不意味着泰州可以高枕无忧。

以造船业为例，全球新造船市场历经5年增长，市场正出现常态性波动。从全国情况来看，今年上半年，造船完工量、新接订单量均出现不同程度下降。受其影响，泰州造船完工量83艘460万载重吨，同比下降11%。

而从经济总量来看，泰州前三季度GDP增速为5.4%，不仅比上半年的5.7%增速放缓0.3个百分点，距离年初定下的6%的预期目标，也还有一定距离。

为此，泰州也有意挖掘新产业增长点，着力点正被放在所谓的“新”和“晨”上。

图片来源：泰州发布

今年9月开始，泰州市委书记姜冬冬带队，先后前往上海、合肥、杭州等城市，展开新一轮招商“攻势”。走访企业名单中，有来自泰州自身优势突出的医药产业，也有今年备受关注的“杭州六小龙”之一宇数科技、智元创新等机器人企业，后者被认为是“新智造”产业的代表。

事实上，泰州此前在机器人产业上已有所斩获。据当地媒体报道，泰州培育出占据全球商用服务机器人产量1/4的擎朗，在人形机器人、工业机器人等领域均有相关企业储备。在此基础上，泰州今年还加强政策和资金支持，推动加强人工智能和智能装备产业发展。

泰州还期望打造更面向未来的“晨光产业”。在外界看来，将其定义为“晨光”，意味着泰州将发力抢跑，在未来产业规模相对较小时先一步“下注”，就如此前数个“无中生有”的产业一般，为泰州打造新发展引擎。

在慰问此次夺冠的泰州队时，姜冬冬特别提及泰州的“三个不相信”城市精神特质，即“不相信有完不成的任务，不相信有克服不了的困难，不相信有战胜不了的敌人”。就如泰州企业，不断“以下克上”，进入决赛，乃至问鼎冠军。

对于泰州这座城市而言，又能否复刻此次苏超的比赛路径，奋起直追？