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黑瞎子岛的面积约335平方公里,相当于5个曼哈顿。这个岛的形状像一片枫叶,位于黑龙江和乌苏里江交汇处的主航道西南侧。
1929年,当时中国东北地方当局与苏联因为中东铁路路权归属发生争执。
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苏联红军趁机强行占领了黑瞎子岛,这一占就是79年。直到2008年,两国才最终达成协议,西部约171平方公里归还我国,东部约164平方公里划归俄方。
这个解决方案创造了两个“最”:我国最后收回的一块领土,也是与邻国通过和平谈判解决的最后一段边界。
当年划界后,两国在岛上立起了第259/6(1)号界碑,成为中俄关系史上的一个重要标志。
黑瞎子岛的地理位置确实特殊。它位于我国黑龙江省抚远市与俄罗斯哈巴罗夫斯克边疆区首府哈巴罗夫斯克市之间,距离哈巴罗夫斯克市区仅有几十公里。
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对俄罗斯来说,这个岛屿靠近他们的远东重要城市哈巴罗夫斯克,可以说是“家门口的前哨”。哈巴罗夫斯克不仅是俄远东军区司令部所在地,也是远东重要的工业、文化和交通中心。
对我国而言,黑瞎子岛是我国东北地区距离俄罗斯远东核心地带最近的点,具有无可替代的区位优势。它是中俄两国唯一陆路相通、水路相连的岛屿,具备成为跨境经济合作区的天然条件。
2008年共同开发协议签署后,实际进展却相当缓慢。我国一侧早就建起了现代化口岸设施,规划了跨境经济合作区,但俄方一直动作不大。
这种不对称发展导致了一个有趣现象:我国一侧基础设施完善,但俄方一侧基本保持自然状态。直到最近两年,俄方态度才明显转变,开始积极推进岛屿开发。
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普京亲自过问后,俄方立即与我国签署了关于共建黑瞎子岛公路桥的协议。这座桥将连接我国抚远市与俄罗斯哈巴罗夫斯克边疆区,成为两国间又一条重要跨境通道。
俄乌冲突爆发后,俄罗斯与西方关系急剧恶化,不得不加速“向东看”战略。
欧洲方向能源出口受阻,迫使俄罗斯寻找新的市场。我国成为俄罗斯能源最重要的买家之一,2023年俄罗斯对我国原油供应量增长约25%,天然气出口也大幅增加。
经济重心的东移,让俄罗斯更加重视与我国的关系。开发黑瞎子岛,加强远东地区与我国东北的经济联系,完全符合俄罗斯当前的国家利益。
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对我国东北来说,这是振兴东北老工业基地的新机遇。东北地区一直在寻找对外开放的新突破口,黑瞎子岛可能成为东北亚经济合作的新枢纽。
对俄罗斯远东地区而言,与中国加强合作意味着获得资金、技术和市场。
俄罗斯远东发展部数据显示,2023年远东地区与中国的贸易额增长了近40%,中国连续多年保持俄罗斯远东第一大贸易伙伴地位。
公路桥建成后,两地货物运输时间将缩短至少2小时,运输成本降低约30%。这些实实在在的经济效益,是推动项目加速的重要原因。
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黑瞎子岛的合作模式为两国解决其他争议提供了借鉴。中俄两国通过和平谈判成功解决领土问题,这在当今世界并不多见。
这种成功经验正在扩展到其他领域。两国在能源、基础设施、农业等领域的合作不断深化,黑瞎子岛成为中俄互信的试金石。
与某些西方媒体预测的不同,中俄关系不是简单的权宜之计,而是建立在相互尊重和共同利益基础上的长期战略伙伴关系。
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尽管签署了协议,开发过程仍面临不少挑战。两国在法律法规、技术标准、工作方式等方面存在差异,需要不断磨合。
环保是双方都需要考虑的问题。黑瞎子岛生态系统独特,是多种珍稀鸟类和鱼类的栖息地。大规模开发必须兼顾环境保护,这需要两国专家共同研究解决方案。
基础设施建设也需要大量资金投入。虽然我国有丰富的经验和强大的建设能力,但俄方在资金筹措方面可能面临困难,这需要创新投融资模式。
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黑瞎子岛开发的意义已经超出项目本身。它可能成为中俄全方位合作的示范区,为两国在其他地区的合作提供经验。
这个项目成功实施,将增强两国政治互信,推动更多领域合作。特别是在美西方不断对两国施压的背景下,中俄加强合作具有重要战略意义。
从更广视角看,黑瞎子岛合作是新兴国家探索新型国际关系的有益尝试。这种基于平等互利、相互尊重的合作模式,与传统的霸权主义形成鲜明对比。
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黑瞎子岛上的界碑静静矗立,记录着两国从边界争端到互利合作的变迁。普京的亲自过问和俄方罕见的高效率,背后是国际格局深刻调整的现实。
当西方还在用零和思维看待国际关系时,中俄在黑瞎子岛的合作提供了另一种可能:相邻大国能够通过平等协商,将边界从隔离线变为联络线。
参考:中俄签署关于黑瞎子岛联合保护开发规划实施路线图|界面新闻
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