英国承认巴勒斯坦国后，反遭2万亿巨额索赔，“两国方案”蒙阴影

根据英国《每日邮报》报道，斯塔默政府宣布承认巴勒斯坦国后，巴勒斯坦领导人阿巴斯要求英国向巴勒斯坦支付2万亿，作为“一战后英国从巴勒斯坦人手中夺走土地”的补偿。

事情的根源

早在1917年，当时英国外交大臣贝尔福发表《贝尔福宣言》，承诺支持在巴勒斯坦建立“犹太人的民族家园”。

此后直至1948年的英国委任统治时期，英国的政策被认为明显偏向犹太移民，进而激化了民族矛盾，为日后冲突埋下祸根。

2025年9月21日，英国首相斯塔默宣布正式承认巴勒斯坦国，加拿大、澳大利亚和葡萄牙等国也同步承认。这被看作是英国中东政策的重大调整。

在英国承认巴勒斯坦国的次日（9月22日），巴勒斯坦总统阿巴斯即依据国际法，向英国提出高达2万亿英镑（约合2.5万亿美元）的战争赔偿要求。赔偿计算主要基于1917-1948年间被英国占用的土地及其增值收益。

阿巴斯此举并非一时冲动，其策略考量可能包括以下几点。

阿巴斯的核心目的是，将当前巴勒斯坦的困境与英国的历史殖民统治直接挂钩，试图在国际法框架下为民族苦难寻求“历史清算”。

选择在英国正式承认其国家地位后立即提出索赔，可能是为了强化巴勒斯坦作为主权实体的法律地位，并试图将英国置于“承认即意味着承担责任”的道德和法理压力下。

巴勒斯坦内部长期存在法塔赫与哈马斯的权力分歧。此举可能也有助于阿巴斯提升其在巴勒斯坦民众及内部政治中的威望。

尽管阿巴斯方面声称已组建律师团队准备提起诉讼，但这笔索赔在现实中面临巨大挑战，

首先，国际法对于追溯近百年的历史行为并索求巨额赔偿，缺乏明确的先例和强有力的法律条文支持。

历史上类似案例（如“宇宙954号”卫星案）更多是基于具体损害的实际赔偿，而非对历史统治的清算。英国很可能以“国家行为”或“时效已过”等理由进行抗辩。

阿巴斯的这一诉求已引发英国和其盟友的强烈反应，美国也表态反对。在安理会等关键平台，索赔案极有可能遭到否决。

2万亿英镑的数额接近英国全年GDP的70%。如此规模的赔偿，在任何国家都是不可承受之重，几乎不具备实际支付的可能性。

这场风波也给本就艰难的“两国方案”蒙上了新的阴影。它可能激化矛盾，让通过对话建立互信的道路更加崎岖。

总而言之，从即时策略看，阿巴斯的行动成功地将历史责任问题抛到国际舆论中心。但从长远和现实角度看，2万亿英镑的赔偿要求更多是一种强有力的政治象征，其实际落地可能性微乎其微。

解决巴以问题，最终仍需回到对话与协商的轨道上，建立在相互承认、平等谈判的基础上，而非天价索赔。