如皋：深挖征地拆迁领域腐败窝案！

征地拆迁是城市发展、改善民生的现实需要，事关新型城镇化建设、统筹城乡一体化发展。近年来，我们南通市各级纪检监察机关紧盯征地拆迁领域存在的问题，通过以案开道深挖问题，查改并进综合施治，努力实现查处一案、警示一片、治理一域的综合效果，坚决铲除征地拆迁领域腐败滋生土壤和条件。

“征地拆迁涉及征迁启动、权属认定、丈量评估、协议补偿等环节，工作链条长、推进时限紧，对这些流程中的公权力必须盯紧看牢。”日前，如皋市纪委监委从一起举报村干部违规办理征地手续的案件入手，聚焦信访举报重点对象、问题发生镇区和第三方评估机构，运用“室组地”联合办案机制，结合走访群众摸排、线索分析，顺藤摸瓜深挖彻查腐败窝案串案。同时通过系统剖析征地拆迁领域典型案例，总结共性规律、摸清腐败路径，推进征地拆迁领域案件查办。

征地拆迁工作涉及面广、人员身份复杂。启东市纪委监委在严肃查处公职人员违法乱纪问题的同时，对涉案“第三方”人员一同处置，既砍“主干”、又砍“枝桠”，坚决斩断贪腐链条。

监督办案工作不能就事论事，要防止按下葫芦浮起瓢。我们在组织力量坚持“系统查、查系统”的基础上，进行执纪办案综合分析，坚持运用系统思维，强化以案促改促治，找准病灶、开出良方，督促案发单位补齐制度短板，对弱项进行定向修补，构建更加严密的“责任围栏”。

为统筹抓好个案深度剖析、类案专题分析，我们组织开展多层级、多维度领题调研活动，在征地拆迁领域形成调研成果3篇，既指出公职人员违纪违法典型问题，又针对“第三方”问题开展类案剖析，并着力推动成果转化、服务领导决策。

目前，针对征地拆迁领域腐败问题，已先后向主管部门和案发单位制发21份纪检监察建议书，推动3个县（市、区）开展专项治理，完善20项制度，督促相关部门制定操作手册，从补偿标准、评估公司选定、清点评估、签约审计等环节细化规范，建立“第三方”监督复核程序，实现对征地拆迁工作的全流程规范管理监督。

在深挖彻查案件的同时，我市持续4年开展以案促改促治“好制度”征集活动，优选征地拆迁等15个“小切口”领域推广相关制度。截至目前，全市共通报26项“好制度”，其中征地拆迁领域占4项，推动系统施治、标本兼治，形成管理闭环。

下一步，我们将持续深化“查改治”一体化机制，既保持高压态势深挖彻查，又强化源头治理，做深做实查办案件“后半篇文章”，推动形成权责清晰、流程规范、监督有力的长效机制，确保征地拆迁工作在阳光下运行，真正成为服务城市发展、惠及人民群众的民心工程

来源：中国纪检监察报