北京
李君强
呵护好外摆位里的“烟火气”，兼顾多元主体的诉求，在秩序中留住烟火，在规矩里寓含人情，考验着城市治理者的智慧和耐心
城市街头，一碗小吃、几张桌椅，三五好友共享着聚餐的闲暇时光，拼接成了最接地气的城市生活图景。近日，上海发布《关于进一步规范外摆位设置提升街区“烟火气”的若干措施》，要求优化设摊治理，激发街区活力。一张桌椅虽小，折射的却是街区的热闹、居民的便捷与城市的温度。
中央城市工作会议提出，“着力建设舒适便利的宜居城市。”市民对“舒适便利”的感受，体现在具体的生活场景中。漫步街头，邻里在摊位旁坐下聊天，游客驻足歇歇脚，孩子们围着摊位玩耍。对商家来说，从店内延伸到街头的几平方米，或许就意味着一笔不小的营收；对消费者而言，半露天的氛围，则让人与人之间更为亲近，也多了一份自在惬意。一座城市的暖意，正是在这些细节中得以彰显。可见，从街头小巷里飘出来的味道，不仅仅是食物的香味，更是市井间的人情味、城市里的生活味。
街区外摆位为城市注入温度与活力，也给治理带来挑战。比如，如何在“秩序”与“活力”之间找到平衡，让外摆位不影响周边交通、不影响周边居民休息，如何保持街道环境干净整洁，又如何守好食品安全底线。呵护好外摆位里的“烟火气”，兼顾多元主体的诉求，在秩序中留住烟火，在规矩里寓含人情，考验着城市治理者的智慧和耐心。
上海的有益探索，值得思考和借鉴。若干措施要求，外摆位设置应符合区域风貌特点，与街区环境相融；鼓励在重要节日期间适度延长、灵活调整经营时间；在划定区域内或周边合理增加垃圾收集容器、移动厕所等配套。这些举措既守住安全与秩序底线，又为灵活多样的经营留出空间。这样的尝试并非个例，浙江温州鹿城区推出十大举措，充分挖掘闲置地块与边角区域，合理设置临时规范经营点；河南安阳汤阴县建立快速投诉处理机制，完善公示制度，加大抽检力度，守护好“烟火气”中的食品安全。城市治理不能“一刀切”，而要在精细化、人性化中做好“绣花”功夫。
让城市治理更有温度，仍需积极探索、转变观念。守好秩序与安全底线的同时，根据不同街区、不同时段特点，设计因地制宜的弹性政策；利用好数字化平台，为开设外摆位的商户提供规范经营指导；通过社区协商、线上征求意见等方式，让居民、商户、游客等多元主体的诉求得以表达，形成共识。制度有弹性，服务有温度，共治有参与，“烟火气”才能热闹而有分寸。深层次看，对外摆位的规范与引导，反映了城市治理观念的转变。好的政策，往往是让群众受益的务实之举。只有向“服务思维”转变，把人民群众关切放在首位，才能制定出真正让老百姓更加受益、让城市更有温度的好政策。
小小一张外摆位背后，是居民幸福感的细节所在，应继续探索更多“有温度”的城市治理方式，营造宜业、宜居、宜乐、宜游的良好城市环境，让城市在井然有序中更显生机。
《 人民日报 》( 2025年09月26日 18 版)
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