市政路俨然成了集贸市场，惠东平山街道：开展综合整治

解放南路作为连接惠东县城黄排片区与环城南路的重要通道，是一条双向四车道的市政道路。然而，在黄排市场门口路段，这里却因流动摊贩占道经营俨然变成了集贸市场。每天6点到10点、17点到19点，该路段都会出现交通堵塞的情况，严重影响了周边居民的出行。

被点名单位：

惠东县平山街道办

60分 及格

介入速度：15分

理由：已介入

处理进度：15分

理由：有计划，尚无效果

处理效果：15分

理由：占道经营、影响交通问题，尚未解决

小N马上办评价员评价：15分

理由： 流动摊贩围绕市场谋生，这关乎民生问题。与此同时，占道经营对交通造成的影响，也是亟待解决的难题。权衡这两者的利弊，采取堵疏结合的方式处理是必然之选。执法部门应向流动摊贩充分阐明问题的关键所在，以争取他们更多的理解与支持。在此过程中，要在严厉执法和温情关怀之间找到平衡点。通过有效引导，让流动摊贩尽早前往疏导点经营。如此一来，既能保障他们的生计，又能避免占道经营的情况，进而使交通更加顺畅，让城市更加美丽，让社会更加和谐。

据当地居民反映，这种交通堵塞的情况已经持续了十多年。尽管当地政府和执法部门有所行动，但问题至今仍未得到解决。针对这一情况，惠东县平山街道回应称，目前已准备对该路段进行综合整治。一方面，拟将这些摊贩引导到附近的一个疏导点经营；另一方面，加大执法力度，以确保相关路段能够顺畅通行。

投诉

四车道市政道路沦为集贸市场，占道经营严重阻碍通行

9月16日，南都N视频记者在接到群众投诉后，即刻前往相关路段展开实地走访。直至当日上午10点多，记者看到道路两侧的摊贩依旧在进行交易。摊档直接摆放在市政道路上，仅在道路中间留出两三米宽的通道。购物者在道路中间来回穿梭，使得整条道路看起来杂乱无章，宛如一个集贸市场。

市政道路俨然成了集贸市场。

经目测，该段市政道路占道经营范围长度约200米，聚集了上百个商户。其中，道路两侧的固定商户有70家，具体涵盖食品生鲜类23家、餐饮服务类16家、日用百货类10家、医疗健康类9家、生活服务类6家以及其他业态6家；流动摊贩约有55个。

投诉者反映，黄排市场周边路段存在一系列问题。部分商铺存在跨门店经营的情况，流动摊贩长期占道且无序设摊，消费者车辆随意临时停放。这些行为不仅侵占了公共资源，还严重干扰了行人的正常通行和车辆的有序行驶，导致该路段的通行效率大幅下降。此外，由于黄排小学位于附近，上下学高峰期人流量大、车辆密集，进一步加剧了道路拥堵。每天清晨6时到上午10时、17时到19时，是道路堵塞最为严重的时段。

消费者在市政道路上随意停车购物。

附近居民王先生介绍，解放南路是连接惠东县城黄排片区与环城南路的重要通道。而黄排市场门口的占道经营问题已存在10多年，附近又有黄排小学，接送孩子十分不便，但该问题至今仍未得到妥善解决。

9月22日，相关路段周边居民向南都记者反馈，平山街道的综合整治行动尚未启动，部分商户甚至拆除了路边栏杆，道路堵塞状况依旧。他们迫切希望平山街道能够尽快采取综合整治措施，以确保相关路段交通畅通。

走访

有市场和疏导点，流动摊贩不愿搬迁

流动摊贩围绕市场谋生，这是较为普遍的现象。近年来，惠州各级农贸市场积极开展升级改造工作，越来越多的流动商贩被引导至市场内经营，或者前往疏导点集中经营。

市政道路上的流动摊贩。

南都N视频记者走访发现，惠东县黄排市场于2009年建成并投入使用，至今已有16年历史。自市场建成起，周边便出现了流动商贩。解放南路黄排市场门口路段涉及黄排社区和福田社区，两个社区各自约有1.7万人口，形成了一个庞大的生活消费群体。

流动商贩为何不愿进入市场内经营呢？黄排市场相关负责人指出，流动商贩更看重利益。黄排市场面积达3800平方米，建有200多个档口，目前仍有130多个空档，完全有能力容纳市场外占道经营的流动商贩。但这些商贩为节省租金成本，觉得在市场外面摆卖更有利可图。这种占道经营行为，不仅影响周边居民出行，还冲击了市场内商户，增加了他们的经营压力。实际上，政府曾引导流动摊贩进入市场内部道路经营，每天仅收取10元租金，可最终这些摊贩还是陆续回到了占道经营状态。

疏导点成了临时停车场。

鉴于流动摊贩不愿进入市场内经营，今年4月，平山街道联合福田、黄排社区在附近一处断头路建设了简易疏导点，并搭建好了棚子。然而，将流动摊贩引入该疏导点经营后不久，他们又回到黄排市场门口占道经营。

回应

堵疏结合，加大执法力度保道路畅通

平山街道综合执法办相关负责人在接受南都N视频记者采访时透露，解放南路黄排市场流动摊贩占道经营现象严重，对交通造成了极大影响，街道收到的相关投诉数量众多。针对这一问题，平山街道迅速展开调研，并下定决心采取多种措施，将堵与疏有机结合，力求有效破解 “整治、反弹、再整治、再反弹” 的治理难题。

占道经营“顽疾”难除。

解放南路黄排市场地段住宅密集、人口集中，商铺和摊贩数量繁多。这种情况引发了一系列问题，包括交通堵塞、污染物增多、噪音超标等。公共空间被大量占用，不仅严重损害了市容环境，还使居民出行效率大幅降低，人居环境整洁度大打折扣，群众满意度较低。此前，由于疏导点规划位置偏离核心经营区域，收费标准也未充分考虑摊贩的预期，导致疏导点未能有效吸引流动摊贩入驻，出现了 “疏导点闲置、路面乱象依旧” 的尴尬局面，治理效果不尽如人意。

平山街道办。

为彻底解决解放南路黄排市场门口的堵点问题，平山街道制定了以下整治措施： 首先，协调市政部门在解放南路中间部分增设物理隔离栏。通过 “硬隔离” 措施，实现机动车与非机动车、行人的分流，从空间上有效遏制流动摊贩占道经营行为，确保道路基本通行功能不受干扰。 其次，由黄排社区牵头，对健民路延伸段临时疏导点的配套设施进行升级完善。同时，探索实施 “初期管理费减免”“优先准入核心品类摊贩” 等激励政策，引导流动摊贩主动向疏导点回流。 此外，建立多部门联动机制，联合交警、城管、社区等力量，进一步明确疏导点管理办法、经营时段、卫生保洁责任等。重点严查乱停乱放、乱摆乱卖、乱堆乱放等行为，确保治理工作常态化、长效化。

采写/摄影： 南都记者N视频记者 郭秋成 田飞