勇做数字蓝海“弄潮儿”29项能力清单赋能产业发展

（来源：扬州网）

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通讯员 数萱 记者 邹平 宝军

近日，宝应县、江都区正式启动城市生命线安全工程建设。这一被誉为“城市鹰眼”的安全工程，出自扬州大数据集团之手。该工程综合运用物联网、云计算、大数据等信息技术，打造互联互通、数据共享、业务协同的城市生命线系统。该项目在全省第二批试点城市高质量考核中名列第一，成为大数据集团推进数据场景创新、释放数据价值、推动数字经济发展的生动实践。

不仅工程项目不断，新的战略合作也接踵而至。在2025年云栖大会期间，扬州大数据集团与阿里云签订战略合作协议，就AI赋能扬州毛绒玩具等展开深度合作。

运用大数据和物联网技术，赋能城市和产业高质量发展。扬州大数据集团于2023年9月25日挂牌成立，是市委、市政府为顺应国家数字化转型战略、抢占数字经济制高点作出的重大决策。“作为全市数字经济发展的主力军，扬州大数据集团要勇做数字蓝海的‘弄潮儿’。”集团董事长吴俊表示，集团立足数据要素市场化配置，支撑全域数字化转型，成立两年来已深度参与157个数字化项目，产值同比增长超25%，为扬州数字经济高质量发展注入了强劲动能。

发展为先，29项能力清单赋能产业发展

对大数据集团来说，要担当起全市数字经济发展的主力军重任，首先要自身强大。企业强大离不开拳头产品，每一个数据项目都是集团一个产品。经营好每个项目，不仅能为城市数字化发展夯基，也能为集团生存发展引来“源头活水”。

目前距年底还有不到100天，大数据集团各项工作也进入冲刺阶段。以全市信创政务云项目为例，集团抓住国家加快推进网络信息技术国产自主可控更换计划的机遇，适时推出布局科学合理、服务能力全面、运营规范高效、安全自主可控的一体化政务云，实现全市政务信息基础设施统建共用，推动国产化软硬件产品更换和非涉密应用全面上云，推动扬州充分融入省政务“一朵云”体系，夯实了数字政府基座。

此外，城市生命线工程由于整合了诸多场景，监管更加全面，不仅在省内徐州等多座城市中标，还吸引了越来越多外地客户的目光，实现“一地创新、多地复用”。目前，安徽、福建、云南等省份都在就这一工程进行洽谈推进。

成立两年来，大数据集团创新打造了包含城市生命线工程在内的29项“能力清单”，既为赋能城市数据产业发展烙下深刻印记，也为自身未来发展积聚了强劲动能、创造了巨大空间。集团的能力资质也在不断提升，已累计获得自主知识产权224项，各类管理体系认证、能力认证45项，项目建设自主实施比例提高31.34%。

同时，大数据集团还潜心从事数字化公共服务与平台建设，已经或正在打造“下扬州”智慧文旅、一体化数字资源底座及AI底座、政务无人驾驶航空器综合管理平台、城市公共服务平台及“小巧灵”便民服务应用等平台，成功构建起覆盖城市治理、民生服务、产业发展等各类数字化应用场景。这些创新应用场景不仅提升了市民生活的便捷度和幸福感，还促进了政府服务数字化转型，提高了政务服务的效率和质量，让城市生活变得更加美好。

改革为要，推动数据要素市场化配置

发展数字经济，要理顺不同数字主体之间的关系，才能更好推动数据要素市场化配置。

去年8月，扬州明晰数据产权分置、授权运营、收益分配等核心规则后，采用“运商分离”模式形成“两级主体、分级授权”的公共数据运营体系，构建起公平、开放、高效的公共数据运营生态。

“厘清权属、构建生态只是第一步，数据犹如数字时代的‘石油’，还须经过开采、提炼、精加工等各个环节，才能真正发挥作用。”大数据集团总经理金立豪介绍，为此，他们推动实现“市县一体化公共数据资源体系”落地，通过数据清洗、整合等技术手段，将分散的政务、社会数据转化为结构化资源池，便于各类场景应用。同时，集团还聚力打造“一平台、三中心”，即数据要素综合服务平台、运河数据要素服务中心、运河数字场景创新中心、运河城市数字出海中心。

这些数据在城市治理领域支撑起城市生命线工程、智慧交通等场景应用；在文旅领域催生了“下扬州”文旅大模型等创新方案；在民生领域用于“先诊疗后付费”“智慧挪车”等30个“小巧灵”应用……

相比场景应用，数据产品来得更直接。今年5月，集团联合省数据集团打造了全省首个基于人社数据的公共数据产品——“社企服”，并与中电云公司合作，利用其为企业遴选人才、资质合规核验、第三方机构风险预判等提供数据支撑，彰显了数据的价值。

更多的数据价值“变现”渠道正在被打通——

大数据集团通过“登记+入表+融资”模式，推动超50个数据产品上架交易；协助超20家企业完成数据资产确权，获银行授信1.3亿元；协同推进建设医疗健康临床诊疗多模态数据集、日化行业高质量数据集、乐器及音教行业音频标注数据集等，同时正在联合赛迪研究院打造更多具有扬州特色的高质量数据集。

为加快打造数据基础设施，大数据集团建成全国首个跨流域“运河城市算力平台”，串联杭州、苏州等城市形成万P级算力共同体，降低企业数据资源化成本30%以上；探索打造高效灵活、资源利用率跃升的城市级多源异构智算资源池，让“算力洪流”以零时延的物理极限奔涌于“城市经脉”；深度参与《可信数据空间能力要求》团体标准起草编制，正打造运河互联互通可信数据空间。

探索无止境。眼下，大数据集团针对当前公共采购和招投标行为痛点，新推出数据产品招投标信用分（苏招分），拟于月底上架省数交所。

扬州大数据集团的改革实践，不仅为数据要素市场化配置提供了“扬州样本”，更通过数据与产业、治理的深度融合，为数字经济高质量发展开辟了新路径。

项目为魂，汇聚城市发展数字新动能

大数据产业的发展离不开项目支撑。项目从何而来？最直接的方法是“走出去”。

9月11日赴杭州开展考察拜访；8月26日赴贵阳开展招商拜访；7月中旬前往深圳开展招商活动……为招引数字项目，大数据集团上下马不停蹄，不断前往数字经济“先发地区”，通过实地考察、座谈交流，精准对接科技含量高、落地意愿强的企业。

“走出去”的同时还要“请进来”。2024年9月，“数字经济企业扬州行”活动举行，扬州邀请15家上市企业、头部企业及中小企业来扬考察、走访、调研，通过政策解读、案例分享、现场感受，切实增强对项目方的吸引力。同月，启动数据要素生态合作伙伴征集活动，吸引76家数字经济头部企业参与，与阿里云计算、中兴通讯等企业签约大数据分析、云计算、人工智能等业务合作项目，推动产业链上下游协同发展。

以项目为抓手，发挥数字政府项目杠杆作用。集团通过本地项目与苏交科、中国电子云、奇安信等行业头部企业成立8家合资公司。这些项目在支撑传统产业数字化转型的同时，将进一步完善扬州数字经济产业链，提升产业整体竞争力。

大数据集团副总何玮文介绍，集团还创新“联动招商”“基金招商”模式，与县区开展联合招商，参投江苏省数据产业基金，筹备组建数字经济产业基金招商，成功招引浪潮、新华三、思必驰等多家国内头部数企及上下游生态合作企业落户，并在杭州设立数字经济域外招商工作站，常态化举办数字招商活动。

当前，人工智能发展迅猛。大数据集团还北上南下，在北京与赛迪科技、iCANX平台、北电数智等优质企业（组织）达成合作意向；在杭州与运河人工智能公共服务平台、浪潮服务中心、国产化软硬件合作等一批数字产业项目签订意向。

通过“走出去”“请进来”，大数据集团两年来累计参与157个项目建设，拜访央国企、行业头部企业30余次，成功推动30余个高质量产业合作项目在扬落地。截至8月底，该集团新增合同签约额超亿元，完成全年投资计划的80%，业务结构不断优化；预计今年年营收翻一番，发展势头强劲。

“未来，我们将依托杭州、深圳创新中心等实体平台，创新招商方式，建立常态化对接机制，吸引更多优质企业来扬，为扬州产业科创名城建设注入更多数字动能。”吴俊表示。

责任编辑：刘燕