2025年9月21日,北京人民大会堂迎来了一位久违的美国“贵客”——美国众议院军事委员会民主党领袖亚当·史密斯。这是2019年以来,美国众议院代表团首次正式访华。
从中方罕见地称这次访问为“破冰之旅”来看,这是否意味着中美关系要迎来真正的“转折点”?还是说,这只是一场外交层面的“小试探”?
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一场会面,投下的是全球的影子
从人民大会堂的高规格接待,到史密斯的跨党派身份,再到“军事关系”这个敏感议题被公开提上桌面,每一个细节都不简单。
中美如今依然是全球经济的“双核”引擎,2024年的数据摆在那里,两国GDP合起来占全球总量超过四成。一旦这两位“经济巨人”关系紧张,全球贸易就像突然刹了车。
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从前几年的关税战,到供应链断裂,再到芯片封锁,新兴市场吃尽了苦头。国际货币基金组织的报告早就指出,中美如果继续“脱钩”,全球通胀可能要多跑三年。
而现在,双方坐下来谈,这对全球市场来说,就是一针“稳定剂”。
不止经济圈在关注,联合国、欧盟等国际组织也都在密切跟进这次访问的动向。毕竟中美要是缓和了,气候变化、疫病防控、地区热点这些全球性难题才有解。
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尤其是在2025年联合国可持续发展目标推进艰难的背景下,中美能不能配合,决定着很多合作机制是“起飞”还是“搁浅”。
1972年尼克松访华,谁都没想到那一次晚宴后,中美能从半个世纪的对抗走向建交。
当年叫“破冰”,这次也叫“破冰”,但方式变了,不再是秘密外交,而是信息透明;不再是高层单线,而是多方协同。
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特别是在数字时代,军事误判的代价更高,对话机制的重要性也被无限放大。这一次,史密斯带着团队直奔“军事对话”议题,就是要在“误会变摩擦”的节点前按下暂停键。
更有意思的是,这次中美互动,不只是两国的事。东盟国家、欧盟、日本、甚至拉美和非洲国家,都在观察风向。
过去几年里,夹在中美之间的小国们压力山大,既怕得罪美国,又不愿放弃中国这个市场。现在中美如果真能缓和,很多国家或许终于可以喘口气,不用再天天纠结“选边站队”的事。
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敲开大门的,不只是礼节,而是战略对话的伏笔
说回这次访问的“主角”亚当·史密斯,他可不仅仅是个议员。他是美国众议院军事委员会的重要人物,关键是——他是民主党人,却带着一个跨党派的小团队来华访问。
在华盛顿政治氛围逐渐“硬朗化”的背景下,这一举动格外耐人寻味。
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史密斯自己在访前就说得很直白:中美之间如果没有军事对话,误判的风险是“真实存在”的。他这不是客套话,而是实打实的“战略预警”。
过去两年间,中美擦枪走火的可能性一度很高,美军内部也开始有人警觉,再这样下去,迟早要出事。
这次破例接待,传递的是一种“对等、开放”的信号。中方代表在会面中明确指出:当前中美关系正处在十字路口,关键是要“以对话代替对抗,以合作管控分歧”。
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一句“破冰”,说得既有外交艺术,也有现实焦虑。
在具体议题上,双方不仅谈了军事沟通机制,也提出重启“海上意外相遇规则”的可能性。这种机制,说白了就是避免在海上撞到一起之后,双方都暴走。
没有这个机制,误会就容易变成冲突。重启它,不是妥协,而是建立起“最低限度的互信”。
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而这次代表团的构成也值得注意,虽然史密斯是民主党人,但团队里有共和党议员。
他们不是来“唱双簧”的,而是传达出一个信息:哪怕在特朗普政府主导下,美国国会内部依然存在“接触派”的声音。
这说明,美国内部对待中国的策略正在“重估”。一味对抗,不仅成本高,而且效果差。
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冰裂了一道缝,能不能化成水,还得看后劲儿
中美之间的问题,积压的可不是一两件。科技管制、投资审查、人员往来、芯片出口……这些都是“硬骨头”。但凡真想改善关系,就得找办法“分区施工”。
一个值得关注的趋势是,中美似乎正在尝试“议题脱钩”。什么意思?就是你在高敏感领域吵归吵,但别连带把其他领域也搞黄。
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比如这次会谈中,气候、能源、反恐等合作议题也被提上了桌面。尤其是在新能源方面,双方其实有很大交集。
中方在电动车、太阳能板上有技术和市场,美方有资金和产业链延伸能力。合作起来,对双方老百姓都有好处。
从中国的视角来看,中美关系要想走上正轨,关键是美方要调整“惯性思维”。中方不怕竞争,但怕的是“你赢就等于我输”的零和博弈逻辑。
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这次“破冰”,中方强调的是“竞争性共存”,意思很清楚:别想着压制,学会共存。这不是退让,而是一种基于现实的战略选择。
尤其是在数字经济、AI治理、国际规则制定方面,中美合作空间很大。中方也希望在这些新领域里,能有规则,而不是随意地“谁大谁说了算”。
更实际一点说,老百姓也关心,这次访问到底能带来啥实惠?
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别看现在还是“高层互动”,但一旦信任机制有了起色,后面可能就能看到更多“民间红利”——比如中美航班增加、留学签证政策放宽、经贸磋商恢复、学术交流正常化……这些都是真金白银的利好。
而全球市场也在等一个“信号灯”。只要中美不再你来我往地打压对方,油价、汇率、投资信心都会稳定不少。
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尤其是像东南亚、非洲这些依赖中美市场的国家,更是期待两大国“别打了”,让全球经济喘口气。
六年等待,一朝破冰。这次会面不一定能解决所有问题,但它打开了一扇窗,让人看见了对话的可能。
世界不需要两个对抗的超级大国,更需要两个能坐下来谈的“理性玩家”。未来的路还很长,但一步步走,总比原地僵着强。
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资料来源:
媒体:美国国会议员“罕见访华”传递三个信号2025-09-23 00:06环球网
外交部谈美国国会众议员代表团访华:愿同美方通过沟通解决各自关切2025年09月22日 16:30 来源:中国新闻网
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