盐城：“双碳”潮头，绘就生态产业共生绮卷

来源：滚动播报

（来源：新华日报）

盐城风电、光伏航拍图

大丰港零碳产业园

滨海陶湾海洋牧场

9月，盐城大地秋意缱绻，天高云淡间，处处风景如画。9月24日至25日，由江苏省人民政府、自然资源部、国家林业和草原局共同主办的2025全球滨海论坛在此盛大启幕，以“美丽滨海：生态优先 绿色发展”为主题，奏响一曲生态与发展的和谐交响。

中国式现代化，是人与自然共舞的浪漫篇章，盐城便是这篇章中灵动的注脚。它以生态为墨，晕染出大地的葱茏；以创新为笔，勾勒出发展的蓝图。世界自然遗产地、国际湿地城市两块金字招牌熠熠生辉，映照出“绿水青山”与“金山银山”的双向奔赴。本届论坛将发布《全球滨海生态系统状况报告》,作为滨海区域全球首份系统性评估报告，填补了该领域综合评估的空白，意义重大。

作为全国首批、江苏首个碳达峰试点城市，盐城勇立潮头，勇当“碳路先锋”，从往昔的农业大市、工业之城，华丽蜕变为绿色能源驱动、零碳产业支撑、生态滨海环绕的生态型现代化城市，尽显独特魅力与蓬勃活力。

黄海潮生处，生态乐土焕新生

黄海湿地的滩涂边，晨曦初绽，晨雾与霞光缠绵交织。芦苇轻摇，候鸟欢快觅食；水草悠悠，麋鹿悠然穿梭；黄海潮声轻拍，丹顶鹤翩然起舞；条子泥的晨光中，勺嘴鹬轻触水面泛起涟漪……盐城，这座因盐置县、因盐而名的历史文化名城，不仅承载着厚重的历史底蕴，更是一片与海共舞、与鸟相依的湿地天堂。

这片生灵乐土的存在，绝非偶然。

我国首个海岸带生态修复项目——盐城海洋生态保护修复项目于2023年底验收完工，完成海域生态修复面积1550公顷，修复海岸线长度22.9公里；实施大丰建川鸟类友好型种植养殖生态修复项目，修复面积约108公顷，形成“生态+农业”的良性循环；东台条子泥湿地基于自然开展生态修复，为全球滨海湿地保护贡献范例；为守护候鸟迁飞生命线，盐城还主动划定生态红线，包括修编生态文明建设规划、提出基于自然的解决方案修复生态、放弃百万亩滩涂围垦，建立生态公园，除治互花米草；在海上风电通道建设中，以电缆隧道代替常用的架空线路，为候鸟“生命通道”让路等，以此守护生灵乐土；曾经东台川水湾的养殖区与干涸岸线，经过一年多精心修复，已重现滨海湿地的原始风貌……盐城每一个举措都彰显着对生态的敬畏与担当。

盐城的努力得到广泛认可。6月8日，盐城“让自然做功：NbS的世遗答卷”项目入选全国2025年海洋生态保护修复典型案例，为江苏唯一，为全球滨海湿地保护提供了可复制、可推广的“中国方案”。作为中国首个滨海湿地类世界自然遗产地，盐城黄海湿地以独特生态环境和丰富生物多样性，成为全球生态保护的典范。为守护这片瑰宝，盐城积极实施黄（渤）海候鸟栖息地（第一期）生态修复工程，成功打造条子泥“720”高潮位栖息地、建川鸟类友好型种植基地等标杆项目。“以恢复鸟类栖息地为目标的基于自然解决方案——盐城黄海湿地遗产地生态修复案例”入选“生物多样性100+全球特别推荐案例”。

盐城在生态保护方面的成功，离不开制度创新的有力支撑。先后制定《盐城市黄海湿地保护条例》等地方性法规6部，出台《深化生态环境报告制度的实施办法》，构建“333”环境报告审议工作机制；深化体制机制改革，在全省率先出台《盐城市水环境区域补偿工作方案》，在全省首家挂牌成立“环境行政执法与司法联动联络室”，设立黄海湿地环境资源法庭。法规的制定和实施，让生态保护工作有法可依、有章可循，也唤起了公众对生态保护的意识与热情，让每一个人都成为生态保护的守护者。

追风逐日时，绿色引擎启新程

黄海之滨，秋风轻拂。碧波潮涌之间，大自然赋予盐城丰厚的绿色能源宝藏。每年，海风以每秒7.6米的速度掠过这片土地，年等效满负荷小时数可达3000—3600小时；太阳也格外眷顾这里，年太阳辐射总量达1400—1600千瓦时/平方米，年发电量利用小时数1200小时左右。盐城成为全球最具开发价值的海上风场之一和理想光伏发电基地。

在厚植生态底色的同时，盐城积极推动“生态资源”形成“生态产业”，全力拓展蓝海风电开发，目前已建成国家海上风电产业集聚区，并拥有盐城经济技术开发区光电产业园、大丰风电产业园、射阳新能源汽车及装备制造产业园、阜宁风电装备产业园、东台风电产业园5家新能源装备园区，已基本形成功能齐全、凝聚特色、优势互补的集聚集群发展格局。

在依托海洋优势拓展能源新空间的同时，盐城以全域视野布局海洋经济——东台市以建设“海上能源岛”为核心，同时发展海空经济、滨海湿地旅游康养产业；大丰区聚焦海洋可再生能源、海洋生物与药品制造业，推动海洋多式联运；射阳县深耕海上风电全产业链，做优海洋渔业；滨海县以建设全球最大LNG绿能港为支撑，发展LNG冷能等海洋综合能源利用；响水县主攻新型储能、海工装备、海河联运。全市5个向海板块差异化发展，各美其美、美美与共。

同时，盐城也是太阳能资源丰富地区，年均光照时间约2280小时，年发电量利用小时数约1200小时，适宜光伏发电项目开发。截至目前，盐城集聚天合国能、阿特斯、协鑫、润阳等光伏行业龙头企业，实现光伏电池片年产能84.5GW、光伏组件年产能120.4GW，综合产能位居全国城市第一位，年产值超千亿元。

盐城并不仅仅满足于“追风逐日”，而是以射阳港、大丰港、滨海港三大零碳产业园为先导，在全国率先探索“能源清洁化、产业绿色化、管理智慧化、设施低碳化、认证国际化”的“五化”协同路径，各零碳园区随处可见如屋顶分布式光伏、试验型风机、发电步道、充电桩等低碳设施，绿意铺陈在园区的每个角落。这里不仅是新能源技术的试验场，更是未来绿色工业和生态文明的缩影，一个新型零碳生态圈在盐城成为现实。

一场以“零碳”为目标的绿色革命，正悄然改变这座城市的产业基因与发展轨迹。

“碳”寻民生路，幸福画卷徐徐展

绿色生态，终将转化为发展红利与民生福祉。

产业端，盐城目前已拥有28家国家级绿色工厂、6个绿色园区、110家省级绿色工厂，绿色制造根基持续夯实。

产业规模同样势头强劲：新能源汽车及核心零部件产业突破千亿元规模，入选首批省级战略性新兴产业融合示范集群；光伏产业集群跻身国家先进制造业集群，阿特斯、晶澳、通威股份等光伏行业全国前十强企业中，有7家选择在盐城布局，已形成覆盖硅片、电池、组件、辅材、智能设备等关键环节的完整产业链，绿色能源“智造”实力持续领跑；动力电池产能超60GWh，海上风电整机、叶片产量分别占全国40%、20%，金风科技、远景能源、上海电气等龙头企业在此集聚，已形成涵盖研发设计、装备制造、资源开发、运维服务的全产业链；全球最大20兆瓦漂浮式海上风电机组、最长SR260风电叶片、国内首台“碳中和”风机相继在这里下线，加速成型的绿色产业“矩阵”，正不断刷新绿色装备制造的“盐城高度”。

民生端，盐城市民绿色出行比例达72.5%，新能源公交车占比81%，出租车和网约出租车占比分别达到98%和98.3%，充电桩超10万个，新能源汽车保有量达14万辆；绿色建筑、节能改造惠及25.5万户居民；“碳汇贷”“湿地贷”等金融产品创新推出，全国首笔“湿地生物多样性保护碳汇贷”落地东台，中国邮政储蓄银行东台市支行向东台市条子泥景区发放贷款2000万元。

同时，通过大力发展“湿地+”“生态+”产业，黄海森林公园、条子泥、荷兰花海成为爆款旅游目的地，湿地生态旅游迅速崛起。在九龙口国家湿地公园，依托湿地资源发展生态旅游，淮剧小镇以非遗为核心，年接待游客超200万人次，带动近百名村民就业。荷兰花海以四季花景吸引游客，郁金香、绣球、玫瑰轮番登场，年接待量超300万人次，通过“农旅+种球基地+农户”模式，带动周边8个村、3000多农户年均增收3万元。

从候鸟翩跹的湿地天堂，到风机林立的零碳标杆；从四季绽放的花海经济，到链群崛起的绿色智造新势力——当零碳创新的新芽在黄海滩涂破土成林，盐城用实打实的实践给出答案：生态保护与产业发展从不是非此即彼的“单选题”，而是相辅相成的“共生题”。

如今，当全球目光聚焦这片土地，人们看到的不仅是储罐与光伏板交织的能源矩阵，更是盐城以生态为笔、以创新为墨，在“双碳”征程上书写生态与产业同频共振的中国故事。

撰稿：新华日报盐城分社

盐城市委宣传部供图