欧盟发动对以制裁与美分裂，中俄英法罕见联手，特朗普被空前孤立

欧盟委员会在2025年9月17日提出针对以色列的贸易限制措施，旨在回应加沙地区的冲突。该提案包括暂停以色列部分出口商品的关税优惠，涉及欧盟从以色列进口的约159亿欧元商品，主要涵盖机械设备和农产品。欧盟与以色列的整体货物贸易额在2024年达到426亿欧元，此次措施针对以色列对欧盟出口总额的37%，约160亿欧元。提案还包括对以色列国家安全部长和财政部长的个人制裁，如旅行禁令和资产冻结。这些步骤需经欧盟成员国合格多数投票批准，预计将导致以色列商品面临更高关税。

欧盟的行动源于加沙人道主义危机的加剧，自2023年10月哈马斯袭击以色列后，冲突已造成大量平民伤亡。欧盟外交与安全政策高级代表何塞普·博雷利在提案中强调，此举是为了推动以色列接受停火方案。德国和匈牙利等成员国对全面制裁持保留态度，但西班牙、爱尔兰和比利时支持更强硬立场。欧盟议会此前在2025年9月11日通过决议，部分暂停欧盟-以色列伙伴关系协议，标志着内部共识的初步形成。

与此同时，美国在联合国安理会上的立场加剧了与欧盟的分歧。2025年9月18日，美国行使否决权，阻挡一项要求加沙立即、无条件和永久停火的决议草案。这是美国第六次在类似议题上使用否决权，草案获得其他14个理事国支持，包括中国、俄罗斯、英国和法国。美国代表解释称，决议未充分考虑以色列的安全需求和人质释放问题。此前，美国在2024年3月和4月也多次否决类似草案，导致安理会多次失败。

特朗普政府在中东政策上延续强硬支持以色列的路线。2025年2月，特朗普在与以色列总理内塔尼亚胡的联合记者会上表示，美国将“接管”加沙地带，并不排除长期控制的可能性。这一提议旨在结束冲突，但引发国际批评，认为它忽略巴勒斯坦自治权。特朗普的“美国优先”外交框架强调单边行动，拒绝多边压力，这与欧盟的多边主义方法形成对比。美国在2024年11月大选后，重申对以色列的军事援助，包括额外武器供应，但未推动停火谈判。

英国在2025年9月21日正式承认巴勒斯坦国，成为继挪威、西班牙和爱尔兰之后的又一西方国家。英国首相基尔·斯塔默通过官方声明宣布此决定，称其为重启两国方案的关键步骤。英国承认后，巴勒斯坦在联合国成员国数量升至147个。以色列外交部回应称，此举奖励恐怖主义，并承诺采取外交反制。加拿大、澳大利亚和葡萄牙在同日跟进承认，加拿大总理贾斯汀·特鲁多强调，此行动基于人道主义考虑。

法国计划在2025年9月22日的联合国大会80周年纪念会议上宣布承认巴勒斯坦国。法国总统埃马纽埃尔·马克龙在9月21日通过声明捍卫这一决定，指出它符合打击哈马斯和保障巴勒斯坦民族权利的需要。法国作为欧洲最大穆斯林人口国家，此举也回应国内压力，包括反犹事件增多和穆斯林社区的抗议。欧盟内部，法国推动承认浪潮，与德国的谨慎态度形成对比。

中俄英法在联合国框架下的协调体现出罕见一致。2025年9月18日的安理会投票中，中国代表强调加沙属于巴勒斯坦领土，反对任何占领企图。俄罗斯代表支持停火决议，并批评以色列的军事行动。英国和法国代表附和，呼吁推进两国方案并与沙特合作。这一立场源于2024年联合国大会决议，该决议承认巴勒斯坦符合联合国会员资格要求，并要求安理会重新审议。2024年4月，安理会曾阻挡巴勒斯坦全会员资格申请，美国投否决票，中国、俄罗斯、英国和法国投赞成票。

联合国大会在2024年5月10日通过决议，143国赞成，9国反对，包括美国和以色列。这次投票凸显全球多数国家支持巴勒斯坦权益。中国外交部在2024年多次重申，支持巴勒斯坦建国，反对单边行动。俄罗斯外长在2024年与巴勒斯坦代表会晤，交换文件，强调安理会协调。英国工党政府上台后，调整中东政策，从保守党时期的亲以色列倾斜转向平衡。法国自2024年起，推动欧盟战略自主，在中东议题上寻求独立于美国的空间。

特朗普的孤立局面在联合国大会前夕显现。2025年9月21日，多国承认巴勒斯坦后，美国成为五大常任理事国中唯一未承认的国家。特朗普团队在华盛顿监测事件，强调美国将继续领导中东，但盟友疏离迹象明显。G7集团中，英国、法国、加拿大和澳大利亚的行动违背美国意愿，向以色列施压。欧盟的制裁提案进一步放大分歧，预计将影响以色列经济，包括出口下降和投资审查。

以色列的军事行动导致人道危机，联合国报告显示，2024年平民死亡超过3万。欧洲舆论不满加剧，巴黎和伦敦街头抗议频繁。法国作为欧盟元老，推动承认以缓解国内族群矛盾。英国类似，承认有助于拉拢阿拉伯裔选民。难民问题也发挥作用，欧洲接收中东难民造成财政负担，承认巴勒斯坦可作为遣返前提，一旦停火，欧盟启动返回程序。