“链”上发力 “新”上突破——四川蓬安实施“工业大跨越”攻坚行动纪实

在蓬安工业园区的标准化厂房里，工人们持续在流水线上忙碌。一批精密电子元件即将从这里装箱发往深圳，装配到高端智能手机上。

今年1至7月，四川蓬安县规上工业总产值达到38.25亿元，同比增长17.29%，增速领跑周边地区。一场以“工业大跨越”为引擎的攻坚行动，在这片土地上悄然发生。短短3年间，蓬安工业经济实现了“撑杆跳”式发展。

三大主导产业齐头并进

蓬安的工业发展之路并非一帆风顺。长期以来，农业占据主导地位，工业基础薄弱，缺乏大项目支撑，产业链条短、集聚效应不足等问题突出。

“突破口在于转变思维。”蓬安县相关负责人坦言，“过去招商引资是‘捡到篮子都是菜’，现在我们必须围绕主导产业，打造完整产业链。”

变革始于3年前。蓬安县委、县政府明确提出：将工业发展作为增强造血功能、提升发展能级的主攻点和突破口，坚定不移实施“工业强县”战略。产业链思维被提到前所未有的高度——农产品加工、电子信息、机械汽配三大产业被确定为主导产业，推行产业链“链长制”，由县领导挂帅，定向突破、靶向攻坚。

在农产品加工领域，蓬安规划建设近2000亩农产品加工园，推动饲料、粮油等细分产业集群发展。如今，全县规上农产品加工企业已有24户。花好农牧成为国家级农业产业化重点龙头企业，南充佳美食品工业有限公司发展成为全国最大的橙类浓缩汁生产企业。

“过去我们的农产品多以初级形式外销，附加值低。现在引进深加工企业，价值提升数倍。”蓬安工业园区管委会相关负责人指着园区规划图介绍：“你看，这片是饲料加工区，相邻的是食品加工区，再往南是冷链物流配套区，形成了从原料到成品的完整产业链。”

在传统产业提质增效的同时，蓬安以前瞻眼光布局新兴产业。电子信息产业实现零的突破和加速壮大。

3年前，蓬安引进全市首家存储芯片封装测试企业。蓬安工业园区管委会相关负责人回忆，“对方担心人才问题和配套不足。我们不仅提供标准厂房和优惠政策，还承诺帮助招聘培训技术人员，并积极引进上下游配套企业。”

精诚所至，金石为开。这家名为四川中兆永烨半导体有限公司的企业最终落户蓬安，现已建成多条封装测试生产线，为多家知名企业供货。

近3年来，蓬安初步形成了从元器件到模组，再到智能终端的产业链。

机械汽配产业则通过技术改造焕发新活力。锐虎电动车通过技术创新，产品热销东南亚市场。目前，全县规上机械汽配企业25户，成为工业增长的重要支撑。

精准服务激发企业活力

“工业大跨越”的关键在于激发企业活力。蓬安县旗帜鲜明地重企、扶企、惠企，不断促进企业提升创新力和竞争力。

今年6月，蓬安县财政局组织开展“金融顾问团进园区”专场活动，通过“政府搭平台、企业（项目）提需求、金融机构亮产品”的形式推动融资供需精准匹配。此次活动共吸引10家银行机构与30余家企业参与，现场达成意向融资协议2.49亿元。

“公司能够快速发展，离不开蓬安县良好的营商环境和政策支持。”南充佳美食品工业有限公司总经理王在波指着正在建设的二期项目说，“特别是县委、县政府出台的各项惠企政策，让我们有更多资金投入技术研发和产能扩张。”

政策红利正在持续释放。2022年以来，全县累计兑现优惠政策和奖补资金1.55亿元，“真金白银”减轻企业负担。“这些资金就像及时雨，帮助我们度过了最艰难的时期。”一家机械制造企业负责人感慨道。

对入驻企业，蓬安不仅“扶上马”，还要“送一程”。该县建立“一企一策”帮扶机制，每位县领导联系2至3家重点企业，定期走访、现场办公，解决实际困难。

2023年初，园区多家企业出现招工难问题，特别是技术工人短缺。县政府一方面与职业院校合作开展定向培训，另一方面组织企业到周边地区开展专场招聘会。短短3个月就帮助企业招聘员工800多人。

创新是企业发展的根本动力。蓬安实施创新型中小企业培育计划，建立“小微-规上-专精特新-小巨人”的梯度培育体系。培育龙头企业是另一重要策略，蓬安集中资源支持有潜力的企业做大做强，这些龙头企业带动了各自领域产业链的发展。

与此同时，蓬安县通过构建“政策扶持+精准服务+金融赋能”的全方位培育体系，持续激发企业创新活力，一批骨干企业正在加速成长，为县域经济高质量发展注入强劲动力。

产城融合打造产业高地

园区是工业经济发展的重要载体，更是推动产城融合、实现高质量发展的重要平台。

近年来，蓬安县坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理，以园区扩容提质为抓手，加快产业与城市功能融合，不断增强人口集聚和产业协同能力。

走进蓬安工业园区电子信息产业集中区，但见道路宽阔平整，标准化厂房整齐划一，配套设施一应俱全。很难想象，这里几年前还是一片荒地。

近3年来，蓬安县累计拓展园区工业用地2500亩。整合投入10.5亿元实施30万平方米标准化厂房建设，一期11万平方米建成投用，二期19万平方米正在加快建设。

“标准化厂房大大减轻了企业的初始投资压力，让企业‘拎包入住’。”蓬安工业园区管委会相关负责人介绍。

“腾笼换鸟”是蓬安工业园区提质增效的重要举措。3年来，该县通过收回、转让、租赁等方式，盘活闲置厂房12.6万平方米，让“沉睡”的资源重新焕发生机。

一家新材料企业就是这一政策的受益者。该企业通过租赁园区盘活的闲置厂房，仅用3个月时间就完成了设备安装和调试，迅速投入生产。“这为我们抢占市场先机赢得了宝贵时间。”企业负责人表示。

在推进产城融合进程中，蓬安工业园区不仅实现了“七通一平”等生产配套，更加快完善生活服务功能。污水处理厂提质扩容、公租房、产业综合体、超市、餐厅、文体设施等项目有序推进，显著增强园区吸引力和凝聚力。

“现在园区的生活配套不输城市社区，员工能够安心工作、快乐生活，真正实现了‘以产促城、以城兴产’。”蓬安工业园区管委会一工作人员表示。

为进一步优化发展环境，园区创新设立“一站式”服务中心，为企业提供全生命周期服务，实现“园区事园区办”，持续提升服务效率和满意度。“我们坚持软硬环境同步提升，推动产业与城市功能融合、空间整合，让企业进得来、留得住、发展好，让员工安居乐业。”蓬安工业园区管委会相关负责人强调。

（中国日报四川记者站 赵俊峰 彭超| 周亮）

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