院长论坛 | 坚持目标引领 实施“四大工程” 高质量党建促推红河法院工作高质量发展

文 | 云南省红河哈尼族彝族自治州中级

人民法院院长 李祖发

近年来，云南省红河哈尼族彝族自治州中级人民法院深入贯彻落实新时代党的建设总要求，紧扣“党建强引领 全省走前列”的目标定位，创新实施政治铸魂、组织强基、品牌赋能、作风淬炼“四大工程”，构建纵向贯通、横向联动的红河州两级法院（以下简称“红河州法院”）党建工作体系，推动政治机关建设走深走实、党建责任链条扣紧扣牢、基层基础巩固提升、干警队伍淬炼成才，实现党建势能向司法动能有效转化、审判执行质效全面提升、服务大局能力明显增强。

政治铸魂 筑牢忠诚根基

强化学习教育。红河中院聚焦理论武装、业务提升、学用转化，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，建立“党组领学+机关党委导学+党支部深学+青年干警研学”的“四学联动”机制，教育引导党员干警深学细悟，筑牢思想根基，把讲政治贯穿工作全程。常态化组织党员干警到中共云南省委第一次代表大会会址、西南联大蒙自分校旧址、廉政警示教育基地等地开展沉浸式学习教育，深化党性锤炼，引导广大干警明责于心、知责思进，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

提升干警素能。红河中院着眼干警队伍长远发展，搭建习近平法治思想青年干警读书会平台，一体推进青年干警政治教育、业务培训和作风建设，全面提升青年干警综合素质和专业能力。2022年以来，红河中院累计举办青年干警读书会21期。示范带动基层法院开设青年干警论坛、举办读书会等，丰富拓展青年干警教育培养模式，深入推进凝心铸魂工程。

组织强基 建强战斗堡垒

加强组织建设。红河中院党组牢固树立“抓好党建是最大的政绩”理念，把握“书记抓”这一关键，压实党组织书记第一责任，督促党建工作精准发力、责任落实落细。统筹法院工作特点和团队扁平化管理实际，按照“党支部建在团队上、党小组建在庭室（部门）上、党员作用发挥在工作一线上、先进典型示范在重大疑难复杂案件办理上”的工作思路，进一步调整、优化基层党组织设置，设立7个在职团队党支部，为党建业务深度融合、双促共赢打牢组织基础。

落实党建工作。红河中院构建党组统筹、机关党委推进、各党支部落实的党建工作格局，配套年度要点规划、半年督促检查、月度工作提醒运行机制，有力有序推进党支部规范化达标创建并持续巩固。高标准建成红河中院党建服务中心和各党支部活动室，进一步强化阵地保障，营造党建浓厚氛围。深化党支部联学共建机制，以互学互鉴推动基层党组织建设更加坚强有力。选优配强党务干部，建立党务干部与业务骨干“双重覆盖”机制，庭室（部门）负责人担任党支部书记，员额法官、青年骨干担任支委。将党务工作能力作为干警综合能力培养的重要一环，常态化组织开展党务干部任职培训、专题培训和外出调训等，全面提升党务干部综合素质。

品牌赋能 推动融合增效

红河中院以“一盘棋”理念统领全局，系统谋划党建品牌创建工作，推动红河州法院各党支部建立完善“党建+”融合互促机制，在活动主题、实践载体和方式方法等方面探索创新，构建起党组织优势互补、资源共享、共同发展的良好局面。

构建党建矩阵。红河中院培育以中院“红法善治·天平先锋”党建品牌为统领、13家基层法院“一院一品牌”为支撑、N个党支部子品牌为延伸的“1+13+N”党建品牌矩阵。各品牌协同发力，引领党员干警善于从政治上看、精于从法治上办，将业务攻坚作为发挥先锋模范作用的主战场、主阵地，冲锋在前、敢接难案，促进形成办案合力、培育典型案例、提升审判质效。近三年来，红河中院审判质效持续稳居云南法院系统前列。

服务辖区发展。红河中院围绕服务红河发展、解决群众急难愁盼问题，以“案件质量提升三年行动”为重点，抓实矛盾纠纷预防化解，严厉打击违法犯罪，用心办好民生案件，开展“利剑护蕾”专项行动，持续破解执行难题，创新建立“一府两院”常态化联动机制，为建设更高水平的平安红河、法治红河提供坚实保障。

作风淬炼 锻造司法铁军

抓实队伍建设。红河中院坚持全面从严管党治院，把队伍建设同抓党建、抓廉政有机衔接，把纠治问题和激励干事相结合，紧盯党员教育管理监督全链条发力，严抓纪律作风、涵养清风正气。坚持经常性教育和集中性学习教育相结合，持续深化理论学习，常态化开展警示教育，抓实司法作风突出问题整治，有效破解干警思想跟不上、能力不胜任、作风不适应等问题。建立干警“成长+历练”培养路径，注重在重大案件、重点工作中锤炼干警本领，选派青年干警到乡村振兴一线、基层法院交流锻炼，拓宽干警成才渠道和成长空间。

坚持严管厚爱。红河中院坚持“严管+厚爱”双轮驱动。一方面，坚持刀刃向内，举一反三、全面彻底整改督察巡查、考核检查反馈的问题；强化与派驻纪检组联动，加强干警全方位管理监督，对苗头性、倾向性问题抓早抓小，用“红脸”“出汗”防止出格、出事。严格执行防止干预司法“三个规定”等铁规禁令，严格落实司法责任制，压实院庭长“阅核制”，做优审判管理，确保司法权规范有序运行，推动作风建设持续向优。另一方面，认真落实关心关爱干警措施，创新建立干警遍访回访机制，全面摸排掌握干警家庭情况及八小时外行为，适时开展谈心谈话、给予帮助支持，不断增强干警的职业认同感和归属感，形成“心齐、气顺、劲足、风正”的干事创业氛围。2022年以来，红河中院有40名干警得到提拔，107人次干警得到职务职级晋升，干警事业有奔头、工作有劲头、担当有盼头成为常态。

红河中院将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，党的二十大和二十届二中、三中全会精神，习近平总书记考察云南重要讲话精神，坚持干字当头，狠抓“九分落实”，管事靠制度，管人靠管心，持续做实党建引领，提升品牌效应，以高质量党建引领保障红河州法院审执工作高质量发展，努力让公平正义更加可感可触可及，为谱写中国式现代化红河新篇章作出更大贡献。

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《中国审判》杂志2025年第16期

中国审判新闻半月刊·总第374期

编辑/孙敏