绥芬河片区 五把“金钥匙”打开跨境物流“新大门”

（来源：黑龙江日报）

转自：黑龙江日报

绥芬河铁路口岸货场。

□文/摄 本报记者 杜怀宇

清晨，秋风掠过绥芬河公路口岸，金色的晨光下进出境车辆排列有序，一辆满载新鲜果蔬的冷链运输车通过检验检疫“云签发”获得证书，快速驶出国门。今年以来，绥芬河公路口岸进出口业务保持强劲增长态势。截至8月30日，公路口岸进出口货运量100.3万吨，同比增长18.5%，较去年提前39天突破百万吨大关。

2019年9月，中国（黑龙江）自由贸易试验区绥芬河片区挂牌成立。6年来，绥芬河片区以建设陆上边境口岸型国家物流枢纽为抓手，积极融入“双循环”新发展格局，通过五个创新举措，不断优化跨境运输模式、提升通关效率、扩大物流规模，推动现代物流体系迈入“快车道”。

创新海关监管模式，树立智慧监管“新样本”。片区联合海关，在竹木草制品检疫监管和进境粮食检疫途中监测预警方面，开创了全新的智慧监管模式。

记者在公路口岸验关现场了解到，在出境竹木草制品检疫监管上，绥芬河海关构建了“关企共治+智能监管”体系，实行动态分类管理，实施远程视频查验与“中心—现场”双轨核查机制，实现了70%的远程检疫、30%的现场核验，形成了“企业守信便利、风险智能管控”的智慧监管新范式。

绥芬河海关公路办副科长吴洪斌说：“在进境粮食检疫途中监测预警方面，我们整合海关粮食系统与交通领域数据资源，实现车辆轨迹与粮食调运信息的实时对接，无需增添新设备即可完成动态监测。”

创新口岸通关模式，打造跨境运输“快车道”。绥芬河片区搭建了集贸易、生产、消费、物流、金融等于一体的全链条“贸易综合服务平台”，形成“贸易分拨”机制，建立了自主备案、自主申报、自主核销、自主缴税、简化核准手续的模式，信息采集备案时间由30分钟缩短至两分钟，查验通关时间由10分钟缩短至30秒。

近日，进境货车司机李先生通过手机登录微信小程序，申报电子运单和路单，填报成功后生成二维码，很快通关，用时不到一分钟就完成了查验登记。快捷通关，得益于绥芬河片区开展的口岸国际道路运输信息化管理新模式。记者了解到，运用这个模式平均每月通关车次1万余辆，特别是实施中俄跨境车辆联检快放、绿色通道等通关方式以来，异地车辆审批备案时间由30-60天压缩至15天。

创新入境监管模式，实现跨境服务“新速度”。今年以来，绥芬河片区大胆创新外籍车辆入境监管模式，推行“单一窗口”“提前申报”等模式。通过这一模式，今年4月，首批临时入境跨境游的10名俄罗斯籍驾驶人和10辆俄罗斯车辆，顺利办理了临时入境驾驶证和临时入境牌照。

绥芬河片区还进一步强化与海关、边检、医院等部门联动，实现了对入境车辆和人员的快速查验、放行、发放牌证，办理时间由原来的3天缩短为1天，大大提高了办事效率。

创新危化运输模式，构建安全高效“数字屏障”。绥芬河片区通过构建全流程数字化平台，将线下申报转为线上办理，实现运输轨迹实时监控与异常预警；打造网格化数据中枢，突破信息孤岛，通过智能系统自动抓取分析跨境运输全要素数据，替代传统人工核验模式，提高了监管的准确性和及时性；建立风险预警响应机制，对车辆轨迹、装载状态、通关时效等关键指标实施动态监测，高效保障了危化品的安全运输。

创新“区港联动”模式，搭建跨境合作“连心桥”。绥芬河片区以通道、政策、规则衔接为重点，推动与俄罗斯符拉迪沃斯托克自由港“区港联动”。这一模式不仅实现两地基础设施“共建”、协作机制“共商”、服务平台“共享”，更显著提升了物流、人流、信息流与资金流的联通效率。2024年，绥芬河口岸过货量达981万吨，占全省的55%。其中公路口岸过货量由2019年的65万吨提升至134.9万吨，实现了倍增。绥芬河片区对俄贸易额达到242亿元，较2019年增长83.8%。更有16家企业入驻俄罗斯符拉迪沃斯托克自由港和超前发展区，占全省的42%。

双信经贸有限公司是众多受益企业之一。公司总经理徐振江深有感触地说：“‘区港联动’带来的政策红利是实实在在的，它让我们这些专注于中俄贸易的企业实现了降本增效，在国际市场上获得了更强的竞争力。”

五大创新举措，五把“金钥匙”，打开了绥芬河片区现代物流体系建设的“新大门”，共同构建起了高效、安全、便捷的现代物流体系。在这个体系支撑下，绥芬河片区正以更加自信的姿态，在开放合作发展的道路上加速奔跑，为勇当构筑向北开放新高地的“排头兵”夯实基础。