专业高效温情！丽江综治中心让平安有温度

今年以来，云南省丽江市认真贯彻落实中央、省委关于综治中心规范化建设的工作部署，统筹推进市、县、乡、村四级综治中心体系重塑与效能提升。目前，全市542个综治中心遍布玉龙雪山脚下、金沙江畔，从“零散薄弱”到“体系完备”，从“各自为政”到“多元共治”，丽江正以综治中心为支点，撬动基层治理效能全面跃升，让“舍不得的丽江”更添平安温度。

9月17日至18日，云南省委政法委“锚定‘规范化’绘好‘新枫景’”主题宣传活动采访团走进丽江市，聚焦丽江市、县、乡、村四级综治中心规范化建设、实体化运行，深入挖掘宣传法治丽江建设取得的新成果、新经验。

2025年以来，丽江市综治中心矛盾纠纷排查数、化解数同比分别增加2.77倍、3.14倍，化解率同比上升10.26%；万人刑事发案率下降3.5%，命案发案数降至历史同期最低，平安答卷的每一组数据，都印证着综治中心的实战效能。

大研：基层治理从“少数人干”变“多数人参与”

大研街道围绕“有牌子、有场所、有力量、有机制、有效果”目标，构建起功能完备的综治中心体系，整合资源设置群众接待室、特色调解室、研判会商室、网格指挥室、档案资料室五大功能室，联合派出所、司法所、法院诉调服务站入驻协同办公，实现“一门受理、多部门联动”，打造群众矛盾纠纷化解“最多跑一地”的实体平台。

为实现综治中心从“规范建设”到“实战高效”的转变，大研街道激活群众参与活力，让基层治理从“少数人干”变成“多数人参与”。依托街道、社区两级“一站式”平台实行分类处置，简单纠纷由社区协调化解，复杂纠纷联动市、区部门及律师团队协同化解。截至目前，社区上报矛盾纠纷84件，已化解69件，化解率同比提高3.57个百分点，涉旅纠纷平均处置时间缩短至2小时内。

白沙：“专业、高效、温情”调解矛盾

在白沙镇这个风景如画的旅游名镇，每天都有无数关于“诗和远方”的故事发生。然而，在太平村二组，一个关于“家”的梦想却因为一纸合同而搁浅，差点酿成更大的矛盾。这个故事，展现了白沙镇综治中心如何用它的“专业、高效、温情”，将一桩棘手的纠纷化于无形。

2024年底，来自甘肃的杨先生怀着对丽江慢生活的向往，租下了太平村一座古朴的院落，并满怀期待地与本地包工头木师傅签订了《建房施工合同》，要将老宅改造成自己梦想中的家园。起初，工程进展顺利，但随着施工深入，双方在施工细节、工程款支付节点等问题上产生了严重分歧。杨先生觉得工程进度慢、有些项目没达到预期；木师傅则认为对方付款不及时，影响了自己垫资采购材料。沟通一次次不欢而散，最终，2025年初春，工程彻底停工，矛盾一触即发。心力交瘁的杨先生经人指点，和木师傅一同来到了白沙镇综合治理中心。一进大厅，清晰的“统一受理窗口”让他们迅速找到了入口。这正是白沙综治中心的第一个特点：“一站式受理”，让群众不跑冤枉路。

窗口工作人员热情接待后，迅速将案件信息录入“云综治”系统，生成了唯一的案件编码，实现了“全量掌握、闭环流转”。系统根据纠纷类型（建筑施工合同）和涉及土地、旅游相关背景，迅速研判，将此案分流至中心的核心品牌——“文江调解室”，并请来了熟悉本地土地政策的乡贤专家从旁协助，这正是白沙综治中心“专业又多元”的队伍优势的体现。

经过多次耐心、专业的调解，双方的心结终于被打开。2025年3月，在白沙镇人民调解委员会的见证下，杨先生和木师傅自愿达成了详细的书面调解协议。协议对争议最大的水电改造、墙体粉刷等项目的施工标准、面积、单价和分阶段支付方式进行了清晰无误的约定。

握手言和的那一刻，木师傅感慨道：“以前怕事情没人管，没想到镇里这么重视，给我们搞得明明白白。”杨先生也终于露出了笑容：“能这样解决最好，我的‘丽江小家’梦又能继续了！”工程复工的机械声再次在太平村响起，这声音，成为了白沙镇综治中心化解基层矛盾、守护一方和谐的最动听注脚。

今年以来，白沙镇综治中心已受理矛盾纠纷91起，成功调解87起，成功率超95%，其中6起重大复杂纠纷全部化解，没有发生“民转刑”案件和群体性事件；旅游旺季时，旅游纠纷平均调解时长缩短到半天，游客满意度达100%；辖区连续9年没有发生命案，群众安全感、对综治工作的满意度都显著提升。

云南网记者赵岗