加拿大馋哭了：中国又从澳方买了，一买就是9船…

【文/观察者网 阮佳琪】

今年8月，中方宣布对原产于加拿大的进口油菜籽征收75.8％的保证金。当时曾有加拿大从业者抱有侥幸心理，认为中国无法在短期内寻找到替代来源。但此后不久，便传出了中方从澳大利亚订购了约5万吨新季油菜籽的消息。

如今，一笔最新交易或许会让加方更感不安。当地时间9月19日，路透社援引三名贸易消息人士的话报道称，中粮集团已订购了至多9船的澳大利亚油菜籽，每船规模为6万吨。

此次采购总量约达54万吨，相当于中国去年油菜籽进口总量的8%左右。一名直接了解相关交易的澳大利亚农产品经纪商透露称，所有采购的油菜籽计划于11月至明年1月期间装船。

这名经纪商还说，“这是中国企业典型的采购操作模式。他们只是低调行动，从澳大利亚几家主要贸易公司采购了9船货物。”

报道称，中国加购澳大利亚油菜籽的行动表明，在中加贸易谈判持续僵持之际，中国有能力寻找替代供应源。

澳大利亚是继加拿大之后的世界第二大油菜籽出口国，但自2020年以来一直被中国市场拒之门外，主要是因为其产品未能满足中国的进口标准。

路透社7月曾援引澳行业人士消息称，中澳双方接近敲定一项框架协议，以满足中国关于防止黑胫病传播的植物检疫要求。如果双方能够就框架达成一致，澳大利亚供应商将向中国试运送五批油菜籽货物，总量约为15万至25万吨。

8月中旬，路透社援引两名贸易商的消息报道称，在中方对加拿大油菜籽采取临时措施后，中粮集团很快订购了一批约5万吨的澳大利亚新季油菜籽，这批作物预计于10月上市。

据这两名直接了解该交易情况的消息人士透露，中方此次采购的油菜籽预计于11至12月装运，目前双方正在就更多交易进行商谈。消息人士还称，此次采购价低于每吨600美元（含运费）。

“从中国油菜籽的压榨利润来看，目前这个价格非常划算，”一名新加坡贸易商补充道，即将运往中国的这批油菜籽来自澳大利亚新季作物，未来几个月就将迎来收获季。他说，“这批货物运抵中国的时候大概是12月底或明年年初。”

彭博社8月援引匿名知情人士的消息报道称，中澳两国尚未就植物检疫问题达成官方协议，相关交易的最终细节仍有待敲定。澳农业部的一名发言人也回应表示：“这是一场积极推进中的政府间对话，具体细节尚未最终确定。”

荷兰合作银行数据显示，过去12个月，澳大利亚油菜籽的最大出口市场是欧洲，占该国油菜籽出口总量的63.5%，亚洲市场占比为36%。

一名行业知情人士告诉港媒《南华早报》，“澳大利亚无法满足中国对油菜籽的全部需求，但仍能提供相当可观的出口量。”

该消息人士还提到，尽管欧盟目前仍是澳油菜籽的主要出口目的地，但出口流向可能会根据价格和需求进行调整。而且向中国出口时，因能节省部分运费成本，“甚至可能为澳种植户带来更高的经济回报”。

荷兰合作银行悉尼分行的高级谷物与油籽分析师维托尔·皮斯托亚（Vitor Pistoia）分析道，“如果当前趋势持续，全球油菜籽整体供需或仍保持平衡，但贸易流向将发生变化：澳大利亚可能增加对华出口、减少对其他亚洲市场的供应，而加拿大则相反。”

他强调，价格是决定贸易流向的关键因素，“进口商可能会利用货运动态的变化，来确立新的价格基准，但最终很大程度上仍然取决于地缘政治发展和政府层面的协议。”

8月12日，经过近一年的调查，中国商务部发布公告，认定原产于加拿大的进口油菜籽存在倾销，决定采用保证金形式实施临时反倾销措施，自8月14日起对所有加拿大公司征收75.8％的保证金。

加拿大《环球邮报》报道称，中方征收临时保证金后，加油菜籽出口成本飙升，迅速失去了中国这个规模达49亿美元的全球第二大市场。加西部地区4万名油菜籽种植户人均损失数万美元。

随着收获季到来，眼下这些种植户还不得不面临油菜籽一路走低的市场价格。他们更担心的是，当前作为保证金征收的“临时关税”可能转为永久性措施。

据报道，面临严峻形势，加拿大西部省份正施压联邦政府，要求取消对中国电动汽车的关税，以避免中国对加拿大油菜籽加征关税。

9月初，加拿大萨斯喀彻温省省长斯科特·莫伊率团访华。视频截图

9月初，加拿大财政部长办公室证实，联邦政府已启动相关工作，将对向中国电动汽车、钢铁及铝产品征收的关税展开审查，以确定现行税率是否应继续维持。

加拿大财政部发言人表示，自关税措施实施以来，这些中国相关产品的进口量“已大幅下降”。且加拿大政府曾承诺，在去年10月措施生效后一年对这些加征的关税进行审查。

紧随其后，加拿大农业部长希思·麦克唐纳9日也透露，联邦政府确实“正在考虑”取消对华电动汽车关税，各方的主要目标是重新打开中国油菜籽市场。但他仍嘴硬称，任何降低关税的决定都必须考虑对其他行业的影响。

尽管加拿大总理卡尼本月宣布了一系列与贸易相关的措施，其中包括为油菜籽产业提供3.7亿加元（约合人民币19亿元）的生产激励，以缓解中方反制带来的冲击。但加油菜籽行业表示，这一举措力度不足，且没有充分考虑关税对出口商和加工商造成的影响。

加拿大油菜籽理事会主席克里斯·戴维森敦促加政府缓和对华贸易关系。他直言，行业“不关心也不寻求”这些补贴。他还建议，取消对华电动车关税以争取解决两国贸易争端。

戴维森说，他不确定取消对中国电动汽车的关税是否能彻底解决加拿大的油菜籽问题，但在加拿大政府努力与中国达成解决方案的过程中，这一想法应被纳入考量。

“从加拿大的角度来看，关税问题无疑需要加以考虑，但我们首先得明确解决这一问题到底需要什么，然后再决定采取什么办法来实现目标。”他说。

本文系观察者网独家稿件，未经授权，不得转载。