江西
1. 9月18日，共和党籍议员约翰·穆勒纳尔向特朗普发出一封措辞强硬的公开信，提出一项极具对抗色彩的对华策略建议。
2. 他在信中明确表示：一旦北京方面未能满足美国在稀土资源供应上的诉求，美方应立即采取三项制裁措施——禁止中国航空公司运营往返中美之间的航班、阻止美国企业向中国出售民用客机，并施压盟友国家不得参与中国航空产业的投资项目。
3. 这份充斥着单边主义逻辑的倡议书，不仅将中美之间围绕关键战略物资的竞争彻底摆上台面，也折射出美国在面对产业链结构性缺陷时日益加剧的不安与失衡心态。
4. 要理解穆勒纳尔为何敢于抛出如此激进的方案，就必须深入剖析当前美国所面临的“稀土困局”。
5. 稀土元素因其独特的电子结构和催化性能，被广泛誉为“现代工业的血液”与“高新技术的基石”，在新能源、电子信息、轨道交通以及国防军工等领域发挥着不可替代的作用，其地缘战略地位极为突出。
6. 长期以来，美国国内超过七成的稀土原料依赖自中国进口，从矿石开采到分离提纯，再到功能材料制造，整个链条高度仰仗中国的生产能力，而美国本土的相关产业链则长期处于停滞甚至断裂状态。
7. 更令华盛顿担忧的是，自从中国依据《出口管制法》和国家安全考量，依法加强对稀土出口的管理后，美国原本设想的应急替代路径根本无法及时落地。
8. 即便现在全力加速推进加利福尼亚芒廷帕斯等本土稀土项目的扩建升级，从环评审批、设施建设到实现稳定量产，至少仍需五年以上的周期才能形成有效供给能力。
9. 而在此期间，美军现役武器系统中的制导装置、雷达组件、隐身战机F-35的关键永磁体材料正面临断供风险，这种紧迫感促使穆勒纳尔试图以极端手段进行反向胁迫。
10. 然而稍作分析便可发现，他提出的这三项“禁令”，实则是损人不利己、极易引发严重反噬的非理性举措。
11. 首先，“禁止中国航司执飞中美航线”这一提议，在现实操作中将直接破坏现有的双边航空运输秩序。疫情缓解后，中美航线已逐步恢复常态，目前中美两国航企每周执飞班次基本维持对等水平。
12. 同时，美国旅游、商务及留学行业对中国客源存在显著依赖，每年来自中国游客的消费总额高达数百亿美元，构成其服务业的重要支撑。
13. 若强行切断中国航空公司的运营资格，不仅会大幅抬高美国民众赴亚太地区的出行成本，也会削弱市场竞争机制，导致本土航司借机涨价，最终损害的是美国家庭支出与航空市场的健康发展。
14. 其次，“禁止美国企业向中国出口民用飞机”的设想同样站不住脚。中国市场占波音公司全球订单总量近两成，是其最重要的海外客户之一。
15. 一旦实施出口封锁，波音将在短期内失去数十乃至上百架订单，造成百亿美元级别的营收缺口，本已因质量问题频发而陷入困境的生产体系将进一步承压。
16. 此举不仅打击美国高端制造业就业，还将为欧洲空客创造更大市场空间，进一步削弱美国在全球民航市场的竞争力。
17. 至于“限制盟友对中国航空领域投资”的主张，则完全脱离国际现实。当前全球航空产业链高度融合，法国赛峰集团、德国MTU航空发动机公司、英国罗尔斯·罗伊斯等均与中国商飞、中航工业建立了深度技术合作与股权关联。
18. 美国并无法律或外交权力干预这些主权国家企业的商业决策，此类要求只会被视为霸权越界行为，招致盟友反感，动摇跨大西洋伙伴关系的信任基础。
19. 更重要的是，美国企图通过威胁与禁令迫使中国让步，显然低估了中方的战略应对能力与反制工具箱的丰富程度。
20. 回顾2018年特朗普政府对中国商品加征高额关税之时，中国曾精准选择大豆作为反制目标，对美国中西部农业州实施进口限制。
21. 结果导致美国大豆对华出口量骤降八成，大量农场主陷入财务危机，最终迫使白宫不得不推出巨额补贴并重新考虑贸易政策走向。
22. 如今面对新的施压信号，中国早已建立起更加成熟、多层次的反制机制，绝不会被动承受无理要求。
23. 一方面，中国对稀土实施出口管制属于正当行使国家主权权利，基于资源可持续利用与生态安全的合法考量，完全符合WTO规则及相关国际实践，不存在违规问题。
24. 另一方面，中国在全球价值链中的优势远不止于稀土资源，已在光伏、锂电池、人工智能、5G通信、高速铁路等多个前沿领域构建起强大的技术壁垒与产能规模。
25. 若美方执意升级对抗，中国可在半导体设备零部件、关键金属精炼、绿色能源组件等领域实施针对性反制，打击点更准、传导效率更高，对美国经济的实际冲击也将更为剧烈。
26. 实质上，穆勒纳尔的这封公开信，暴露的是美国在关键供应链掌控力衰退背景下的焦虑情绪，所谓“三不准”提议，不过是用霸权姿态掩饰自身产业空心化的尴尬现实。
27. 美国长期习惯于凭借政治影响力和技术垄断地位主导全球分工格局，却忽视了一个根本变化：今天的中国已不再是那个缺乏自主能力的发展中国家。
28. 中国既掌控着稀土等战略性资源的上游控制权，又拥有世界上最完整的工业体系和最具活力的国内市场，同时具备运用法治化、市场化方式捍卫国家利益的能力与智慧。
29. 而美国若继续奉行违背自由贸易原则、破坏全球协作机制的做法，终将在国际舞台上逐渐丧失道义支持，陷入“欲施压而遭反制、图遏制却促脱钩”的恶性循环。
30. 从宏观趋势看，这一事件标志着全球产业链正经历一场深层次重构。
31. 过去由美国单方面定义规则、主导资源配置的时代正在终结，越来越多国家开始重视供应链的安全性、韧性和自主可控能力。
32. 在此背景下，中国通过强化战略资源管理、推动科技自立自强、深化区域经济合作，正稳步提升在全球产业治理中的话语权与议程设置能力。
33. 展望未来，倘若美国依旧沉迷于“单边施压”、“极限围堵”的旧思维，频繁动用行政手段干预正常经贸往来，不仅将加剧中美之间的战略互疑，还将动摇全球产业链稳定运行的基础，最终伤及包括其盟友在内的世界各国共同利益。
34. 相比之下，中国始终坚持开放包容的多边主义立场，倡导平等协商、互利共赢的合作模式，在维护国家核心利益的同时，积极推动构建更加公正合理的全球经济治理体系。
35. 这正是中国在复杂博弈中持续掌握主动权的根本所在，也是美国虽不愿正视但却必须接受的历史性转变。
来源：观察者网 2025-09-19《美议员出馊主意：不给稀土，就不让中国航班落地》
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