博大数据CEO张永健：资本追逐、政策红利、人才短缺，东南亚智算市场是机会还是陷阱？丨智算想象力十人谈

在菲律宾首都马尼拉，一座机柜数量超过3600台的融合智算中心矗立于其核心地带，这是当地城区最大的智算中心之一，也是博大数据这家中国IDC厂商出海的起点。

为什么选择菲律宾？

“东南亚是智算中心出海的必争之地，而菲律宾是出海的第一站。首先，菲律宾是人口大国，数字化转型正在加速，各个产业都在高速增长；其次，政府积极推动数字经济建设，规划在未来几年接入20–30条海底电缆，这将带动数据中心产业的规模实现5-10倍的增长，并且中国有大量企业级客户驻点在菲律宾，包括中兴、华为、比亚迪、极兔以及TCL等，为智算中心的发展提供了坚实的市场基础。”博大数据CEO张永健告诉雷峰网。

数据中心厂商要寻找新的增长曲线，“出海”是一个重要的途径。资本市场的逻辑也在推着他们向前：在东南亚建设数据中心，投资回报率普遍比国内高出2%-3%，这意味着数据中心厂商能呈现出一个更好的回报故事。

与此同时，东南亚的政策环境也在悄然改变。过去3-5年，各国纷纷加快基础设施建设，提升电力与水资源供给，并通过政策引导，吸引中外云厂商加速布局。

菲律宾政府更是把数据安全提升到战略高度，率先要求部分政府数据不得上云，且存放在海外的数据要逐步回流。信号已经很明确，未来数据存储必须实现本地化。咨询公司、软件企业和数据中心运营商都在押注这一趋势，判断政策变化将带动一部分市场机会的出现。

在市场、资本与政策的三重驱动下，东南亚市场为中国IDC厂商提供了发展的“窗口期”，一场大规模的算力基建热潮正在这里铺开。

不过，新市场机会的涌现，在吸引资金、人才加速涌入的同时，也暗藏泡沫滋生的风险。不少厂商盲目跟风入局，却忽视了关键前提，许多数据中心行业头部公司率先在海外开展大规模算力基建，均是围绕大厂需求规划建设，建成后服务器上架率能快速满载。反观那些未经充分调研便贸然布局的项目，往往陷入无人采纳的困境，形成鲜明反差。

基于对海外市场的理解，博大数据选择菲律宾作为出海首站，并制定 “服务混合多元需求” 的市场策略，既聚焦大厂需求以保障核心收益，同时储备零散客户以平衡单一大客户带来的市场风险，形成更具韧性的业务布局。同时，依托菲律宾的区位优势，博大数据智算中心不仅将成为连接东南亚与中国的算力枢纽，还将进一步辐射至整个北亚。

这种战略的制定建立在张永健对海外市场长期积累的理解之上，他的经历与跨国企业的全球化扩张紧密相关。

张永健毕业于俄勒冈大学会计与财务专业，拥有美国华盛顿州立大学的工商管理硕士学位，在加入博大数据之前，他曾先后担任IBM全球副总裁兼大中华区软件业务部总经理，以及惠普全球副总裁兼云计算集团中国区总经理。

在这些过往经历中，他深度参与了惠普与新华三、康柏电脑等公司的并购与分拆，也见证了跨国公司在新兴市场开拓业务的得与失。多年下来，他不仅在企业融资、并购和投资策略方面积累了经验，更形成了对“本地化”和“全球化”如何平衡的判断与洞察。

因此，当我们问到“出海最重要却最容易被忽视的因素是什么”时，他几乎没有犹豫地回答：文化，因为出海的终局就是属地化。属地化就需要从培养人才的过程做起，员工越多元，文化就越多元，否则最终会影响效率以及创新活力。

这并非夸夸其谈，全球巨头同样踩过坑。

Meta在荷兰小镇泽沃尔德计划建设该国最大的数据中心，却从一开始就遭遇了强烈反对。当地居民担心它破坏地平线景观、消耗本应用于社区的可再生能源，还可能带来光污染和水污染。更糟糕的是，Meta在前期谈判中以“郁金香”为代号隐瞒身份，这种缺乏透明度的做法进一步削弱了信任。最终，抵触情绪持续发酵，Meta 被迫放弃这一项目。

正是因为海外布局中潜藏的文化等地缘风险，博大数据在几年前就开始提前制定国际化路线。公司核心管理团队中，有30%来自世界500强，具备丰富的出海业务拓展和管理经验。

带着全球化的视野，博大数据如何理解东南亚的市场机会？面对陌生的海外市场，出海业务虽充满增长潜力，又该如何有效规避风险？在投入高昂的智算中心产业时，又应选择怎样的路径与策略，才能实现最佳性价比与长期回报？

以下是雷峰网和张永健的对话，为便于理解，访谈内容经编辑：

规模暴涨5倍，东南亚AIDC的增长逻辑与机会

雷峰网：如果把全球数据中心的发展划分为几个周期，您觉得应该如何划分以及现在处在哪个周期？

张永健：全球数据中心的发展经历了四个阶段：计算中心、信息中心、云计算中心，到现在的智算中心。但不同区域的数据中心建设处在不同的阶段，从技术成熟度、市场规模以及资本市场关注度等角度看，中国和美国是当今最重要、最成熟的两大市场，它们为全球行业确立了标准，并通过成熟的技术体系、完善的供应链和丰富的运维经验，为其他地区输出了一套标准。

雷峰网：所以产业基数小是当前东南亚等地区的算力规模增长较快的一个重要原因？

张永健：是的。除了建设规模比较庞大的马来西亚，两年前，东南亚算力规模总体加起来还不到100兆瓦，这个规模在国内一个数据中心就能达到，所以正因为东南亚之前的整体规模较小，现在整个市场的增长翻5倍到6倍也比较正常。

雷峰网：除了基数小之外，东南亚算力规模快速增长还有哪些驱动因素？

张永健：有几个关键点：

第一是国家定位，东南亚地区的国家发展算力产业会将某个城市定位为数据中心集群的建设地，因为建设规模庞大，所以不局限于给本国使用，也会将部分算力供给给北亚、澳大利亚和日本等国家和地区使用。

第二是人口和互联网应用，东南亚地区总体的互联网和云计算渗透率很高，互联网和云计算势必带动当地数字化转型的发生，所以就衍生出当地建设和发展数据中心的需求。东南亚地区是“兵家必争之地”，中国和美国都喜欢出海到东南亚，抢占当地的市场，且当地人口的英文水平都很高，文化融合程度较高的地区比较容易吸引到外商的投资建设。

第三是政策与供应链，不同国家的政策有所差异，以马来西亚为例，当地的水和电价格都比较低，因为有国家的补贴。泰国政府现在已开始补贴，印度尼西亚是地方政府开始规划补贴政策但尚未落地实施，越南局部地区也在积极推动数据中心的建设。而且，由于东南亚是开放市场，5G基站已经被各国的运营商建设得比较完善，运营商前期的投资建设让东南亚当地的关键基础设施达到了一定水平，为数据中心的发展提供较为良好的产业基础。

雷峰网：国内有很多IDC厂商出海到东南亚建设数据中心，站在公司的角度，是基于怎样的考量？

张永健：从公司层面讲，出海到东南亚建设数据中心是不得不做的选择，因为人口在哪客户的需求就在哪，国内的数据中心很多面向的是字节和阿里这些B端的客户，但归根结底是C端用户在出钱买单，互联网大厂要去抢占市场， 数据中心厂商就需跟随布局，人口是底层驱动力。马来西亚人口基数相对较小，其内需市场容量有限，因此经济发展高度依赖亚太区域市场，呈现出显著的外向型特征，在数据中心领域亦然。

从IT布局的专业角度看，将数据中心看成一张大网络，企业通常会在核心业务所在地布局主要数据中心，同时在异地建设灾备中心，以分散风险。比如，核心业务位于日本或北亚地区，常见的做法是在东南亚地区建立灾备中心。之前偏向于选址在香港或者新加坡，现在逐渐向马来西亚、泰国、印尼等其他国家转移。

中美两国均从数据主权战略高度出发，将数据本地化存储视为保障国家安全和公民隐私的基石。尽管监管路径各异，但双方政策都核心遵循“数据不出境”的基本原则。在东南亚，类似的趋势正在形成，大量关键数据依赖跨境存储和传输，这既容易带来速度上的延迟，也潜藏着数据主权和安全方面的风险。可以预见，未来数据必然会逐步“回国”，而这一趋势将直接推动本地数据中心的建设和发展。并且，数据中心的建设是有周期的，现在建设才能承接未来的需求，否则后面就会面临很紧迫的局面。跟中国的数据中心产业相比，现在东南亚发展水平大致是国内5-10年前的水平，发展空间潜力巨大。

智算中心出海挑战：成本高企、人才短缺、文化差异

雷峰网：有海外智算中心从业者告诉我们，智算中心出海建设的成本是国内的2倍，这种情况之下，出海还有性价比吗？

张永健：智算中心出海的建设成本高于国内，但是成本的高低需要对照你的收益，根据你的收益才能更好地衡量“贵不贵”。根据博大数据的测算，在东南亚建设数据中心的速度相比国内快1-2年，且IRR（ 内部收益率，衡量投资项目盈利能力的核心财务指标）的期望值会高出2%-3%，这其实能更好的回应资本市场对于增长的期望。

我经常提醒团队，做数据中心业务时大家的本能反应是最关心电价，海外的电价可能是国内的2倍，看起来很高，但关键要看服务的客户群：如果服务的是本地客户，当地的价格就是市场价，当地人并不会觉得贵；如果服务的是跨区域客户，电价需要放在整体成本结构中考量，成本的高低其实是相对的。国内企业可以依托自身优势去优化成本，比如充分利用成熟的供应链和运维经验。

雷峰网：数据安全是各个国家建设数据中心绕不开的话题，在这一方面，出海建设数据中心是否会面临阻碍？

张永健：从全球视野看，各国在数据安全治理方面的监管框架与演进路径存在显著差异。中国在数据安全层面的要求具有自身鲜明特点，而欧美地区尽管在具体立法上存在区别，但仍体现出较高程度的理念协同与规则互鉴。东南亚地区则在近三至五年才开始系统性重视数据安全治理，部分进展较快的国家已通过立法形式推进监管干预。

这一趋势正持续推动咨询企业、软件供应商及数据中心服务商加速业务布局。行业普遍预期，未来两到五年内，越来越多国家将密集出台数据本地化存储或跨境流动限制的相关政策。与此同时，数据中心建设周期亦存在地区性差异。中国团队得益于丰富的建设经验与产业链配套，建设周期通常可控制在12至18个月，具体周期取决于所用技术及场地基建设施条件；而若完全依赖海外当地团队实施，建设周期可能延长至一至两年。

因此，综合政策窗口与建设周期两方面因素，当前正是布局海外数据中心的关键机遇期。

雷峰网：您提到东南亚目前处于国内5-10年前的发展阶段，那在当地建设数据中心是否会面临人才短缺的问题？

张永健：是的，人才短缺是核心挑战之一。

在东南亚地区，当地平均工作年限较低，工作经验相对有限，因此熟练的技术和运维人才储备不足，一时间难以匹配数据中心的快速发展。博大数据的解决方案是“引进+培养”双线并行：我们派遣核心骨干进行项目交付和系统搭建，同时大力招募和培训本地人才，以实现长期稳定的本土化运营。

雷峰网：那从国内外派高管会是解决这个问题的主要方式吗？

张永健：这种方式可以应对短期挑战，但从成本角度来看，长期仍需培养当地人才。例如去当地招聘具备IT经验的人才，需要增加10%-20%的成本，如果从国内直接外派，按照员工的职级去给补贴，成本会更高。

管理团队面临的问题是管理层有没有经验以及公司是否有足够的能力去处理海外的问题，国内的大厂外派出去的高管本身就有丰富的海外管理经验，并且像腾讯及华为这些企业，在公司层面，也具备足够的能力去应对海外的突发情况，而经验、高薪以及问题处理能力都是中小厂所不具备的。

而我们采取双线管理的模式，总部团队负责输出流程和经验，当地团队负责落地执行，“引进+培养”双线并行，两个团队双语沟通高效协作，既能提升当地团队的能力，实现长期稳定的本土化运营，也为中国团队提供了全球化历练的机会。

雷峰网：除了以上所描述的困难和挑战之外，您觉得出海最容易被忽视的问题是什么？

张永健：很重要但很容易被忽视的挑战是文化，因为出海的终局就是属地化，而属地化的核心是文化的融合与互信。这个问题之所以容易被忽视，是因为它不像牌照、基础设施或人才缺口那样具体可见，它是一种“软性”的挑战，却直接决定了团队的效率和组织的健康度。

客户群体决定上架率，智算中心要跟随大厂还是独立布局？

雷峰网：现在很多企业在调研出海的市场，布局这方面的业务有什么策略？

张永健：出海的需求存在极端的情况，最合适的是混合多元的需求。一般是两个出海的策略，一是公司看好某个国家，对其产业的发展和扶持政策有信心，预测未来两到三年有高需求，出海进行战略布局。另一种出海的策略是跟随国内大厂绑定出海，因为是定制化的建设，所以上架率会有保障。而没有绑定，先建设后销售的上架率就会面临很大的不确定性。

雷峰网：那除了跟随大厂绑定出海之外，企业在海外建设智算中心的客户群体主要有哪些，上架率如何？

张永健：出海建设智算中心要在当地把业务做起来，客户群分为四个主要的主体：当地政府、当地企业、跨国公司以及国内出海客户。由于不同的客户群体，企业制定的市场进入策略是不同的，所以上架率就很难定言，存在比较大的个体差异性。像马来西亚之前建设的数据中心，在去年下半年，都被中美几家云厂家填满了需求。从宏观的角度来说，需求整体还是向上的一个发展趋势。

雷峰网：智算产业出海的规模在不断扩大，博大数据在这方面有哪些布局？

张永健：东南亚是必争之地，起点从菲律宾开始，因为菲律宾是人口大国，数字化转型正在加速，文化、经济和移动互联网等领域都在高速增长；其次，政府积极推动数字经济建设，并规划在未来几年接入20–30条海底电缆，未来数据中心产业的规模会增长5-10倍，同时，中国企业在菲律宾落地众多，为智算中心提供了客户基础。

博大数据在菲律宾建设了当地城区最大的智算中心之一，不仅满足云计算发展的需求，还能提供定制化服务。我们采取混合服务策略，并计划将布局扩展到东南亚其他国家及中亚地区，总体方向是紧跟“一带一路”倡议，拓展海外市场。

目前，博大数据正在快速扩大规模，即将对外发布博大数据至今最大的项目，项目规模超过100兆，主要是跟大厂合作，当然也有储备足够的零售客户。

雷峰网：如果一家企业要布局出海业务，您有什么建议？

张永健：首先要明确战略定位，厘清自身使命与目标是追求短期价值，还是构建长期可持续运营能力？这一选择直接影响资本配置、业务重心及合作伙伴策略。

其次是确定市场定位与辐射策略，以我们菲律宾项目为例，博大数据将目标定位为“服务本土需求，辐射区域枢纽”。如果客户群主要是本地企业，就必须高度依赖本地化团队和供应链；而若定位于“一国辐射多国”，则需融合区域人才与跨市场资源，实现更大范围的算力布局。

第三是运营模式灵活应变，企业可采用“经验输出+本地化运营”模式：借助成熟合作伙伴的技术能力快速落地，同时联合本地电信运营商构建多路径网络，确保设施深度嵌入区域数字生态。运营模式的选择本质上是平衡效率与风险，需要根据目标市场的政策、供应链和客户需求动态调整策略。

最后就是不要低估文化的力量。

专题介绍

2023年来，智算产业迎来爆发式增长。但两年过去，国内智算企业的生存状态如何？在技术突破与场景落地中做了哪些新探索、又面临什么新挑战？智算行业的未来还有什么想象空间？本专题与一众智算领域的先锋从业者对话，回顾近年智算行业在技术与商业上的拓展实践历程，并展望未来发展方向。即便身处行业气候更迭之际，从业者们凭借智慧与韧性、怀揣对智算未来的坚信，开辟多样化发展路径。对此专题感兴趣的从业者，欢迎添加微信 YONGGANLL6662 共同参与讨论。