美议员喊话特朗普：若北京不答应美国的要求，就不准中国做一件事

国际政治舞台上，荒唐的提议时有发生，但最近这位美国议员的奇怪想法，真是让人怀疑他是不是活在另一个平行时空。

按理说，中美之间的合作领域众多，航空和贸易往来更是互利互惠的典型，可偏偏有人脑子一转，就想把飞机的起降权和稀土供应捆在一起，变成一种施压的手段。

不知道的人，还以为稀土资源和航班安排是一对孪生兄弟。

更搞笑的是，这位美国政客还一本正经地说，要用这个方式给中国一个“明确信号”。

那他到底是怎么说的？背后打的又是什么算盘呢？

事情是这样。

今年9月18日，美国国会众议院议员约翰·穆勒纳尔，信心满满地向特朗普政府进言，提出三项“针对性措施”，用他的话来说，就是要在航空领域给中国一点颜色看看。

他的核心逻辑很简单：中国要是不给美国供应稀土，那美国就让中国的飞机没地方降落。

第一步，直接来硬的——限制甚至暂停中国航空公司在美国及其盟国的着陆权。

意思就是，你中方的客机、货机不许在我们国家落地。

第二步，修改出口管制，把卖给中国的商用飞机、零部件和维修服务都摆到货架最顶端，让你够不着。

而第三步，美国还要拉上盟友一起来，合力限制中国在国际上的航空投资。

穆勒纳尔好像特别享受这种威胁姿态，觉得这就是所谓的“明确信号”。

他说，你要是卡我们稀土，我们就卡你的航空，让你自己关键部门受影响，还能逼你低头。

这种说法乍一听，好像真的是硬碰硬，但仔细想想，就像在跟邻居吵架时喊着要拆掉自家大门，结果大家都成了笑话。

而且这套思路不是一次性的。

过去几年，美国一些政客在对华政策上频频上演这种“要挟—施压—威胁”的三步曲，不管问题多么复杂，都喜欢简单粗暴套用制裁逻辑，这次不过是换了个目标领域。

那么，穆勒纳尔为什么会盯上稀土呢？原因很现实——美国对中国稀土依赖太深。

今年4月，美国在科技、经贸领域对中国挥动关税大棒，中国自然做出了反制，其中最引人注目的，就是对几类中重稀土实施出口管制，包括钐、钆、铽等关键材料。

稀土听名字普通，但地位一点都不普通。

它们是高科技产业和国防工业的关键原料，广泛应用在电子元器件、雷达、导弹制导系统、激光器、电动汽车和风力发电机里。

在现代军工里，稀土的重要性几乎等同于石油在能源领域的地位——你可以想象，没有这些材料，美国的F-35战机、核潜艇甚至是部分智能武器的生产都会受阻。

更重要的是，中国不仅有世界上最丰富的稀土资源，还建立了近乎完整的产业链。

到2023年，中国在全球稀土加工环节的控制力超过九成。

换句话说，全球稀土产品有九成是“中国制造”或者说“中国加工”的。

这种水平，不是靠几个投资就能立刻追赶的。

美国的焦虑正来自于此。一旦中国收紧稀土出口，美国很多产业链的卡脖子问题就会立刻暴露。

而穆勒纳尔的想法，是干脆用另一个领域的制衡来“交换”，但这无异于用家里的冰箱威胁超市：你不卖给我牛奶，我就不让你进我家客厅。

逻辑上的硬伤显而易见，却依旧被当成可以写进信里的建议送到总统案头。

不过我们要看到的是，这背后反映的其实是美国政客普遍存在的一种态度：把互依互利的合作关系看成是可以无限压榨的依赖，把正常的竞争当成单方面施压的理由。

这种想法，不仅没能解决供应链的焦虑，反而会让双方关系更紧张。

如果再看看现实的中美航空现状，你就会发现穆勒纳尔的提议更像是空中楼阁。

自2020年疫情爆发以来，中美之间的航班数量本就大幅削减，加上地缘政治摩擦，至今没能恢复到疫情前的水平。

2023年5月，美国交通部批准中国的航空公司每周中美往返班次从8个增加到12个，与美国航空公司持平。

到了现在，美国的三大航空巨头——联合航空、美国航空和达美航空，每周总共有48次飞往中国的航班，与中国航司获批的规模基本对等。

但是这个数字依然远低于2019年的密集程度。也就是说，即便不做额外限制，航空往来也早已处于紧缩状态。

如果真的按穆勒纳尔所说，去限制甚至禁止中国航班，那直接受伤的首先是美国自己的航空公司。

航空业不是单向的交易，航班是双边的，你不让中国航司落地，中国自然不会让你的航司飞进来。

这样一来，除了机票销售的直接损失，还有美国机场、酒店、餐饮、旅游零售等相关产业链的阵痛。

尤其是洛杉矶、纽约、旧金山这些主要国际门户城市，将会首当其冲，丢失大量商务与旅游收入。

更关键的是，美国航空公司这些年一直在游说政府放宽飞往中国的航班限制，因为这直接关乎他们的盈利。

而若穆勒纳尔的建议落地，就是在硬生生砍掉他们刚恢复的市场份额。

他口中的“战略筹码”，换来的可能是航空业的联合反对，以及对中国更快速、对等且精准的反制。

从更广的范围看，美国此举还会在国际航空组织、双边协议和全球民航合作中引发不信任效应。

因为按照国际民航组织（ICAO）的原则，航空运输的权利和义务要基于互惠互利，而不是单方面的政治威胁。

这种用航线做筹码的行为，很容易引来其他国家的警惕与反感。

长远看，这对美国的国际形象和经贸合作也无益。

从稀土到航空，不论你怎么换领域，本质上都是在破坏规则、挑战互信。

历史一次次证明，胁迫和威胁无法赢得真正的合作，只会让双方陷入一轮又一轮的报复与对抗。

尤其是在中美这种体量的经济关系中，这样的损耗谁都承担不起。

现实的经济逻辑告诉我们，合作是唯一可持续的选择，而不是用飞机降落权去换稀土供应这种看似新鲜的“妙招”。